中新網(wǎng)2月11日電 據(jù)央行網(wǎng)站消息,，人民銀行,、銀保監(jiān)會(huì),、證監(jiān)會(huì),、財(cái)政部,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部日前聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的指導(dǎo)意見(jiàn)》,?！吨笇?dǎo)意見(jiàn)》明確,，到2020年,，農(nóng)村金融服務(wù)持續(xù)改善，基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)全覆蓋,，移動(dòng)支付等新興支付方式在農(nóng)村地區(qū)得到普及應(yīng)用,。

《指導(dǎo)意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持以市場(chǎng)化運(yùn)作為導(dǎo)向,、以機(jī)構(gòu)改革為動(dòng)力,、以政策扶持為引導(dǎo)、以防控風(fēng)險(xiǎn)為底線(xiàn),，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域,，深化改革創(chuàng)新，建立完善金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的市場(chǎng)體系,、組織體系,、產(chǎn)品體系，促進(jìn)農(nóng)村金融資源回流,。

資料圖：銀行工作人員正在清點(diǎn)貨幣,。中新社記者 張?jiān)?攝

《指導(dǎo)意見(jiàn)》明確,，到2020年，金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興要實(shí)現(xiàn)金融精準(zhǔn)扶貧力度不斷加大,，涉農(nóng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在貧困地區(qū)要優(yōu)先滿(mǎn)足精準(zhǔn)扶貧信貸需求,；新增金融資源要向深度貧困地區(qū)傾斜；債券、股票等資本市場(chǎng)服務(wù)“三農(nóng)”水平持續(xù)提升,；農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)種持續(xù)增加,；農(nóng)村金融服務(wù)持續(xù)改善，基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)全覆蓋,，移動(dòng)支付等新興支付方式在農(nóng)村地區(qū)得到普及應(yīng)用,。

到2035年，基本建立多層次,、廣覆蓋,、可持續(xù)、適度競(jìng)爭(zhēng),、有序創(chuàng)新,、風(fēng)險(xiǎn)可控的現(xiàn)代農(nóng)村金融體系，金融服務(wù)能力和水平顯著提升,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的金融需求得到有效滿(mǎn)足,；到2050年，現(xiàn)代農(nóng)村金融組織體系,、政策體系,、產(chǎn)品體系全面建立，城鄉(xiāng)金融資源配置合理有序,，城鄉(xiāng)金融服務(wù)均等化全面實(shí)現(xiàn),。

《指導(dǎo)意見(jiàn)》指出，要堅(jiān)持農(nóng)村金融改革發(fā)展的正確方向,，健全適合鄉(xiāng)村振興發(fā)展的金融服務(wù)組織體系,，積極引導(dǎo)涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)回歸本源；明確重點(diǎn)支持領(lǐng)域,，切實(shí)加大金融資源向鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的傾斜力度,，增加農(nóng)村金融供給；圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村抵質(zhì)押物,、金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部信貸管理機(jī)制,、新技術(shù)應(yīng)用推廣、“三農(nóng)”綠色金融等,，強(qiáng)化金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新,，更好滿(mǎn)足鄉(xiāng)村振興多樣化融資需求；充分發(fā)揮股權(quán),、債券,、期貨、保險(xiǎn)等金融市場(chǎng)功能,，建立健全多渠道資金供給體系,，拓寬鄉(xiāng)村振興融資來(lái)源,；加強(qiáng)金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，營(yíng)造良好的農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境,，增強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)金融資源承載力和農(nóng)村居民金融服務(wù)獲得感,。

《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出，要建立健全多渠道資金供給體系,，拓寬鄉(xiāng)村振興融資來(lái)源,。支持符合條件的涉農(nóng)企業(yè)上市和掛牌融資。在門(mén)檻不降低的前提下,，繼續(xù)對(duì)國(guó)家級(jí)貧困地區(qū)的企業(yè)IPO,、并購(gòu)重組開(kāi)辟綠色通道；鼓勵(lì)地方政府發(fā)行一般債券,，用于農(nóng)村人居環(huán)境整治,、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等領(lǐng)域；支持地方政府試點(diǎn)發(fā)行項(xiàng)目融資和收益自平衡的專(zhuān)項(xiàng)債券,；加快推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品期貨品種開(kāi)發(fā)上市，創(chuàng)新推出大宗畜產(chǎn)品,、經(jīng)濟(jì)作物等期貨交易,，豐富農(nóng)產(chǎn)品期貨品種。

為確保各項(xiàng)政策措施有效落實(shí)落地,，《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出,，要完善貨幣政策、財(cái)政支持,、差異化監(jiān)管等政策保障體系,，提高金融機(jī)構(gòu)服務(wù)鄉(xiāng)村振興的積極性和可持續(xù)性。金融機(jī)構(gòu)也要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，不折不扣抓好落實(shí),。同時(shí)，開(kāi)展金融機(jī)構(gòu)服務(wù)鄉(xiāng)村振興考核評(píng)估,，從定性指標(biāo)和定量指標(biāo)兩大方面對(duì)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估,，定期通報(bào)評(píng)估結(jié)果，強(qiáng)化對(duì)金融機(jī)構(gòu)的激勵(lì)約束,，有效提升政策實(shí)施效果,。