新華社西安１２月２７日電題：扶貧變“扶親”“扶權(quán)”,，仍有駐村干部在“走讀”——陜西眉縣６０多名黨政干部因這件事被問責(zé)

新華社“新華視點(diǎn)”記者姚友明,、李亞楠

扶貧資金審核不嚴(yán),、虛報(bào)冒領(lǐng),、優(yōu)親厚友,、擠占挪用以及履責(zé)不力,、作風(fēng)不實(shí)……截至１１月,，陜西省眉縣紀(jì)委針對扶貧中的“四風(fēng)”問題，共查處違紀(jì)問題線索４１３件,，立案５８件,，６０人受到黨政紀(jì)律處分。

扶貧變?yōu)椤胺鲇H”“扶權(quán)”

在眉縣湯峪鎮(zhèn),，一位村民告訴記者,，兩年來，村里關(guān)于貧困戶的認(rèn)定資格以及扶貧款的使用等問題,，一直存在質(zhì)疑和爭議,。

這位村民介紹，她家種植的獼猴桃去年只賣了２０００元,，沒有被納入貧困戶,，但村里有銷售獼猴桃收入數(shù)萬元的村民，仍在享受貧困戶待遇,。

據(jù)了解,，有村委會(huì)工作人員將自己認(rèn)定為貧困戶，享受危房改造優(yōu)惠政策蓋完新房后,，于今年再選擇退出,。多位村民說,，很多貧困戶其實(shí)并不是真的貧困，都多多少少和村委會(huì)干部沾親帶故,，甚至有個(gè)別今年才退出的貧困戶,，原來都有私家車。

眉縣紀(jì)委成立８個(gè)監(jiān)督檢查組深入全縣８個(gè)鎮(zhèn)街１２２個(gè)村暗訪調(diào)查,。今年５月,，眉縣紀(jì)委接到線索，稱橫渠鎮(zhèn)土嶺村六組組長于留敏將自己的女婿董會(huì)寶作為危房改造戶上報(bào),，并讓其享受危房改造資金２萬元,，而董會(huì)寶是在２０１０年才建成三間磚混結(jié)構(gòu)的房屋。經(jīng)過調(diào)查確認(rèn),，紀(jì)委認(rèn)定該線索反映的情況屬實(shí),，并給予于留敏黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，并收繳了相關(guān)違紀(jì)資金,。

眉縣紀(jì)委審理室主任李偉說,，從目前查辦的案件來看，扶貧腐敗很多都是因?yàn)檗r(nóng)村的人情關(guān)系而滋生的,，有的基層干部扶貧成了“扶親”“扶權(quán)”,。

有基層干部說，有些村民僅僅有臨時(shí)性的打工收入,，就會(huì)被認(rèn)定為非貧困戶,，有些干部將自己的親友通過戶口上的拆分，讓人均收入降至貧困線以下,，享受相關(guān)政策,。

問題背后是“四風(fēng)”頑疾

眉縣紀(jì)委副書記、監(jiān)察局局長魏復(fù)平說,，脫貧攻堅(jiān)違紀(jì)問題的背后是“四風(fēng)”頑疾,。由于扶貧工作中存在形式主義、官僚主義等,，工作制度和操作環(huán)節(jié)漏洞多,，不斷孳生各種違紀(jì)腐敗問題。

——駐村干部成“走讀”干部,。據(jù)眉縣金渠鎮(zhèn)范家寨村村委會(huì)副主任柏會(huì)祥介紹,，過去，有些幫扶干部貪圖縣城的安逸生活,，不愿意真正住在村里,。范家寨村的駐村工作隊(duì)和包村共有４名干部。２０１５,、２０１６年期間,，他們每個(gè)月進(jìn)村一兩次,，很難在村委會(huì)見到他們。

眉縣紀(jì)委１２月１０日發(fā)布通報(bào)稱,，在９日對８個(gè)鎮(zhèn)街３８個(gè)村進(jìn)行暗訪檢查時(shí)發(fā)現(xiàn),，仍有個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的貧困戶表示分不清縣、鎮(zhèn)駐村工作隊(duì)領(lǐng)導(dǎo),。

——精準(zhǔn)扶貧變“精準(zhǔn)填表”,。很多村鎮(zhèn)干部對記者表示，填表至少消耗了他們５０％的精力,。

首善街道辦一位基層干部介紹說,，僅僅建立村級一戶一檔資料，就要填寫８個(gè)表格,，其中僅《貧困戶脫貧告知書》就有２２頁，填完后還要用手抄的再謄寫３份,，且其中不能有涂改的痕跡,。“填一次告知書,，可能就得接近兩個(gè)小時(shí),。如果相關(guān)數(shù)據(jù)出現(xiàn)變化，那么整套材料都要重新填寫,?！?/p>

還有干部反映說，在眉縣貧困戶中,，因病或因殘致貧的比例占到五分之一左右,，有些貧困戶連自己的收入情況都核算不清楚，相關(guān)表格只能一遍遍重寫,，徒增工作量,。

——工作作風(fēng)飄浮履職不力，核對貧困戶資料粗枝大葉,。因?yàn)樵谏陥?bào)貧困戶獼猴桃新種植面積時(shí)聽信村民的一面之詞,，范家寨村監(jiān)委會(huì)主任劉林軍被黨內(nèi)警告處分，貧困戶違規(guī)享受到的資金也被要求退回,。

優(yōu)化制度設(shè)計(jì)助“問責(zé)”一臂之力

據(jù)悉,，目前，眉縣專門為扶貧領(lǐng)域反“四風(fēng)”所提供的舉報(bào)渠道已經(jīng)拓展到８個(gè),。紀(jì)委信訪部門對群眾舉報(bào)加急處理,；實(shí)名舉報(bào)的線索，紀(jì)委要向舉報(bào)人直接答復(fù),，一般案件一個(gè)月內(nèi)回復(fù),。

此外,，眉縣成立８個(gè)檢查組暗訪駐村工作隊(duì)紀(jì)律作風(fēng)，查看直補(bǔ)卡資金發(fā)放情況,。通過與貧困戶現(xiàn)場交談,、比對建檔信息卡、訪問左鄰右舍等形式,，獲取案源線索并核實(shí)情況,。

針對填表過多問題，當(dāng)?shù)貙⒃幸皇剿姆莸摹敦毨裘撠毟嬷獣繁砀窈喕癁橐皇絻煞?。齊鎮(zhèn)官亭村“第一書記”楊利利說,，建檔立卡工作“減負(fù)”后，扶貧隊(duì)伍能抽出更多時(shí)間與貧困戶交流,、抓政策落實(shí)了,。

眉縣今年１０月下發(fā)通知，要求駐村工作隊(duì),、包村干部以及“第一書記”,，必須堅(jiān)決告別“走讀”生活，留在村里住宿,。無故不在崗的干部要被統(tǒng)計(jì),、被通報(bào)，經(jīng)常不在崗的干部要接受組織誡勉談話,，甚至受到黨內(nèi)處分,。

中國延安干部學(xué)院教學(xué)科研部黨建教研室教授王濤認(rèn)為，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得最后的勝利還任重道遠(yuǎn),，必須堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問題讓惠民政策變形走樣,，要防止“精準(zhǔn)脫貧”被扭曲成“數(shù)字脫貧”。扶貧工作的考核必須更加科學(xué)和公開,，除了靠數(shù)字說話,，還要把輿情調(diào)查作為重要依據(jù)。

此外,，扶貧工作是否能落到實(shí)處,，基層干部是關(guān)鍵。要通過政務(wù)公開,，對他們的日常工作,、政策信息充分公開，讓群眾監(jiān)督,。其中,，特別是對貧困戶的認(rèn)定和惠民資金的發(fā)放等重要內(nèi)容，必須定期檢查,、公示,，對群眾投訴的回應(yīng)要有剛性規(guī)定,。（完）