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“脫歐”“黑天鵝”放飛易 收歸難
新華社北京1月30日電述評:在全球目光的注視中,,英國議會下院29日晚投票表決,要求首相特雷莎·梅與歐盟就“脫歐”協(xié)議重新談判,,對現(xiàn)有協(xié)議中“愛爾蘭邊界問題”所涉及的“備份安排”內容進行修訂。對此,,歐盟方面第一時間表示拒絕重新談判,英國“脫歐”進程陷入新的僵局,。
在離正式“脫歐”只有短短兩個月之際,,英國做出“悔約”決定,讓英國“脫歐”前景蒙上陰影,。
“脫歐”是近年來西方世界放飛的第一只“黑天鵝”,。2016年6月,時任英國首相戴維·卡梅倫為了鞏固自身政治地位,,啟動了一場自以為勝券在握,、其實準備不足的“脫歐”公投。英國選民以52%對48%的微弱多數支持“脫歐”,,英國的局勢步入“W”形顛簸之中,。
從法理上看,當時的“脫歐”公投結果沒有法律約束力,,英國議會和政府可以不執(zhí)行,是否啟動“脫歐”還有回旋余地,。但英國政治角力的結果卻是,,卡梅倫的接班人特雷莎·梅于2017年3月29日簽署“脫歐”申請文件并觸發(fā)《里斯本條約》第50條,啟動“脫歐”程序,。英國就此踏上“脫歐”之路,。
經過近兩年馬拉松式談判,英歐雙方于去年11月份正式達成“離婚”協(xié)議,。然而,,就在“脫歐”路徑走向明朗之際,本月中旬英國議會以創(chuàng)紀錄的“一邊倒”投票否決了這一協(xié)議,。英國《太陽報》以17世紀滅絕的渡渡鳥為例報道稱,,“梅的‘脫歐’方案像渡渡鳥一樣死去?!?br style="white-space: normal;"/> 而今,,英國議會的再次投票,讓“脫歐”協(xié)議中最具爭議條款的談判又被打回原點,?!盎诩s”不僅讓英方可信度降低,而且讓工商界對“脫歐”進程面臨的新波折憂心忡忡,,英鎊應聲下跌即是明證,。
回望過去兩年多時間,,“脫歐”這只“黑天鵝”把英國折騰得夠嗆。一是制造政壇大漩渦——一位首相為此下臺,,一位首相歷經兩次不信任投票在苦苦支撐,,另有十幾位內閣大臣辭職,唐寧街10號兩年來幾乎無心他顧,,專門打理“脫歐”事宜,;二是讓英國陷入更大分裂,不同黨派之間,、執(zhí)政聯(lián)盟內部,、執(zhí)政黨內部、不同地區(qū)之間,、不同階層之間圍繞“脫”還是“不脫”,、怎么“脫”爭執(zhí)不休,對立加深,;三是對經濟的負面效應凸顯,,一些金融機構和跨國公司開始向歐洲大陸轉移,比如索尼將其歐洲總部挪到荷蘭,,荷蘭方面還在說服200多家跨國公司把歐洲總部從英國搬到自己國家,。
接下來怎么辦?“脫歐”的下一步棋怎么走,?當下,,除了要求“悔約”重新談判,英國議會還投票反對“無協(xié)議‘脫歐’”,,也否決了延遲“脫歐”,。換言之,英國方面指定了唯一的“脫歐”路徑:修改當前版本的“脫歐”協(xié)議,,且在兩個月之內實現(xiàn)有協(xié)議“脫歐”,。從當前情形看,這多少有點一廂情愿,。除非歐盟松口,,否則梅首相面對的就是一道無解的方程。
歐盟已經一再表示拒絕更改當前版本的“脫歐”方案,。從歐盟理事會主席圖斯克到法國總統(tǒng)馬克龍,,都紛紛表示當前版本是“最佳協(xié)議”,不會重新談判,。梅首相要說動歐盟,,目前看,底氣不足,、底牌不多,。
英國方面唯一的“殺手锏”可能是“硬脫歐”,,一些英國媒體最近也在猜測,“歐盟一定會先‘眨眼’”,。實際上,,“硬脫歐”的結果必定兩敗俱傷,但傷得更重的肯定是英國,。
英格蘭銀行和英國工業(yè)聯(lián)合會預計,,“硬脫歐”如果成真,英國國內生產總值在一年內將下降創(chuàng)紀錄的8%,,降幅超過2008年國際金融危機對英國經濟的打擊,。國際貨幣基金組織推算,歐盟經濟則會被拉低1%以上,,甚至可能波及世界經濟,。一段時間以來,包括比利時,、荷蘭,、法國、德國在內的一些歐盟成員國正在籌劃預案,,應對無協(xié)議“脫歐”,。
“脫歐”這只“黑天鵝”從放飛到持續(xù)襲擾歐洲,有著深層次根源,。一方面,,英國與歐洲大陸的疏離感根深蒂固;另一方面,,近年來國際政經格局發(fā)生了深刻演變,國際金融危機和歐債危機重創(chuàng)歐洲,,經濟不景氣,、失業(yè)率高企、民粹與極端思潮抬頭,,歐洲一體化風光不再,,歐洲的“失落”推動著英國的“疏離”,“分家單獨過好日子”的思想在大不列顛有不小的市場,。
當前,,“脫歐”大戲新的一幕已拉開,英吉利海峽兩邊將開啟新一輪博弈與折騰,。放飛易,,收歸難——“脫歐”這只“黑天鵝”何去何從,目前仍是未知數,。
編輯:張力洋
關鍵詞:脫歐 英國 歐盟 協(xié)議 歐洲