2019年伊始,，河北雄安新區(qū)接連傳出重磅消息。

繼此前公布《河北雄安新區(qū)總體規(guī)劃》后，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于支持河北雄安新區(qū)全面深化改革和擴(kuò)大開放的指導(dǎo)意見》24日晚正式發(fā)布。翻看這份文件不難發(fā)現(xiàn)，雄安新區(qū)發(fā)展路線圖正愈加清晰,。

值得注意的是，此次《指導(dǎo)意見》提到了幾個(gè)具體時(shí)點(diǎn)。例如,，到2022年，改革開放作為雄安新區(qū)發(fā)展根本動(dòng)力的作用得到顯現(xiàn),；到2035年,，雄安新區(qū)全面深化改革和擴(kuò)大開放各項(xiàng)舉措得到全面貫徹落實(shí)；到本世紀(jì)中葉,，改革開放經(jīng)驗(yàn)和成果在全國(guó)范圍內(nèi)得到廣泛推廣,，形成較強(qiáng)國(guó)際影響力等。

資料圖：雄安新區(qū)雄縣的地標(biāo)性建筑“雄州牌坊”。韓冰 攝

中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院院長(zhǎng)助理賈晉京接受中新社記者采訪時(shí)表示,，此次《指導(dǎo)意見》最大亮點(diǎn)便是定下了明確時(shí)間點(diǎn),，給出了一張關(guān)于未來(lái)城市樣貌的詳細(xì)藍(lán)圖,，“它不僅是一種朦朧的‘未來(lái)感’，更是指引我們走向一個(gè)具體的,、清晰可見的未來(lái),。”

定下長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo),，也有助于做到中國(guó)官方屢次強(qiáng)調(diào)的“一張藍(lán)圖干到底”,。中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院規(guī)劃研究中心主任殷會(huì)良指出，對(duì)雄安新區(qū)的規(guī)劃要落實(shí)千年大計(jì),。

從總體目標(biāo)延伸開來(lái),，《指導(dǎo)意見》就雄安新區(qū)全面深化改革和擴(kuò)大開放提出了九大重點(diǎn)任務(wù)，其中“強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系”居首,。

“雄安新區(qū)發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵，是能否形成具有活力和持續(xù)發(fā)展能力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,，進(jìn)而帶動(dòng)整個(gè)河北產(chǎn)業(yè)升級(jí)和創(chuàng)新發(fā)展,，促進(jìn)京津冀協(xié)同打造創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的新引擎?！本┙蚣絽f(xié)同發(fā)展專家咨詢委員會(huì)成員李曉江如是說(shuō),。

事實(shí)上，此前《總體規(guī)劃》便描繪了雄安新區(qū)建設(shè)綠色低碳之城,、創(chuàng)新發(fā)展之城和智能之城的未來(lái),。此次《指導(dǎo)意見》提出的相關(guān)改革措施，則既有推動(dòng)高端高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè)和科技成果轉(zhuǎn)化等治標(biāo)之法,，又有充分激發(fā)市場(chǎng)主體活力、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系等治本之策,。

專家同時(shí)指出,，以創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，還有助于雄安新區(qū)擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放,，構(gòu)筑開放發(fā)展新高地,。

就金融領(lǐng)域而言,，賈晉京分析說(shuō),，當(dāng)前金融業(yè)很大程度上圍繞創(chuàng)新運(yùn)轉(zhuǎn)，創(chuàng)新型高科技新動(dòng)能越充足,，與之相關(guān)的金融服務(wù)種類就越多,，資金也更加活躍。雄安新區(qū)推動(dòng)以創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展,，將有助于豐富金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的模式,，同時(shí)吸引全球資本,，提升中國(guó)金融體系國(guó)際化程度。

中國(guó)官方亦看到了這一點(diǎn),?！吨笇?dǎo)意見》提出，加強(qiáng)引智引技引資并舉,。支持在雄安新區(qū)設(shè)立外商獨(dú)資或中外合資金融機(jī)構(gòu),，在符合條件的情況下盡快放寬或取消股比限制。允許設(shè)立專業(yè)從事境外股權(quán)投資的項(xiàng)目公司,，支持符合條件的投資者設(shè)立境外股權(quán)投資基金等,。

關(guān)乎雄安新區(qū)發(fā)展大局的重磅文件相繼出爐，讓該地作為中國(guó)未來(lái)改革開放前沿陣地的重要地位進(jìn)一步明確,。

官方此次更強(qiáng)調(diào),，將賦予雄安新區(qū)更大的改革自主權(quán)。這意味著,，雄安新區(qū)可以大膽推動(dòng)各個(gè)領(lǐng)域特別是改革開放前沿的一些政策措施落地實(shí)施,、見行見效，并為全國(guó)提供可復(fù)制,、可推廣的經(jīng)驗(yàn),。

例如在城市開發(fā)模式上，河北省委常委,、副省長(zhǎng),，河北雄安新區(qū)黨工委書記、管委會(huì)主任陳剛此前透露,，為了做到“房子是用來(lái)住的不是用來(lái)炒的”,，雄安新區(qū)將融合土地、資本,、人力,、信息、技術(shù)等各方面要素,，形成一種全生命周期城市規(guī)劃,、建設(shè)、運(yùn)營(yíng),、管理模式,，促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展。

在賈晉京看來(lái),，有了基本藍(lán)圖后,，雄安新區(qū)建設(shè)已進(jìn)入“畫工筆畫”的階段。更大自主權(quán)也要求當(dāng)?shù)卦诎l(fā)展過(guò)程中充分發(fā)揮自主能動(dòng)性，不能依賴他人“手把手教著畫”,，而是要內(nèi)生性地發(fā)展,、成長(zhǎng)起來(lái)。