作者:中國社會科學(xué)院世界經(jīng)濟與政治研究所研究員 薛力

面對全球化的“渦流”,不能以封閉對抗封閉,而必須推行更大范圍的開放

團(tuán)結(jié)發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家中支持經(jīng)濟全球化的力量,共同推進(jìn)經(jīng)濟全球化進(jìn)程,開辟屬于未來的新天地

在慶祝改革開放40周年大會上,習(xí)近平總書記強調(diào),“我們要支持開放、透明,、包容,、非歧視性的多邊貿(mào)易體制,促進(jìn)貿(mào)易投資自由化便利化,推動經(jīng)濟全球化朝著更加開放,、包容,、普惠,、平衡,、共贏的方向發(fā)展,。”為我國進(jìn)一步擴大對外開放指明了方向,。

從全球范圍看,近些年經(jīng)濟全球化遭遇“渦流”,。歷史上,歐洲的對外擴張與工業(yè)革命被視為經(jīng)濟全球化初期的兩大動力,推動了全球產(chǎn)業(yè)分工。特別是冷戰(zhàn)后,美國主導(dǎo)的全球市場體系深刻影響著世界,全球產(chǎn)業(yè)分工快速發(fā)展,。結(jié)果是,發(fā)達(dá)國家占據(jù)了絕大多數(shù)產(chǎn)業(yè)的高端部分,低端部分向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移,中端部分則分散在發(fā)達(dá)國家與較發(fā)達(dá)的發(fā)展中國家,。這種全球化趨勢總體上提升了全球福利水平,但也加速了發(fā)達(dá)國家產(chǎn)業(yè)空心化進(jìn)程,部分勞動者成了“全球化受害者”,他們的訴求構(gòu)成了這一波發(fā)達(dá)國家中逆全球化思潮的民意基礎(chǔ)。

反觀發(fā)展中國家,對全球經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)越來越大,。以新興經(jīng)濟體為代表的發(fā)展中國家是經(jīng)濟全球化的受益者,并希望進(jìn)一步提升在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的位置,因此支持推動經(jīng)濟全球化向更高質(zhì)量,、更均衡的方向發(fā)展。同時,發(fā)達(dá)國家的比較優(yōu)勢還是集中在產(chǎn)業(yè)鏈的高端,并貢獻(xiàn)了國民生產(chǎn)總值的大部分,這些領(lǐng)域的從業(yè)人員,、各類機構(gòu)的中高階管理人員與部分基層人員,仍然是經(jīng)濟全球化的堅定支持者,。因此,從更長遠(yuǎn)的時間線索看,部分發(fā)達(dá)國家出現(xiàn)的逆全球化思潮是局部的、片面的,是支流,。

在經(jīng)濟全球化的大潮中,中國經(jīng)濟保持了數(shù)十年的快速增長,成為全球第二大經(jīng)濟體,。這樣的成就表明,像中國這樣的人口大國,只有不斷擴大對外開放,積極參與全球競爭,才能激發(fā)出巨大的發(fā)展活力。

當(dāng)前,中國經(jīng)濟增長面臨著內(nèi)外兩方面的挑戰(zhàn),。從國內(nèi)看,勞動力成本上升,環(huán)境壓力較大,投資拉動型經(jīng)濟面臨瓶頸,。在此背景下,中國應(yīng)加快轉(zhuǎn)變粗放的經(jīng)濟增長模式,可以采取的措施包括:通過戶籍制度改革促進(jìn)城市化以釋放消費需求,進(jìn)一步改革職業(yè)教育體系以助力制造業(yè)升級,通過科技創(chuàng)新培育全球優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)從而提升中國在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的地位。

在國際方面,全球經(jīng)濟增長放緩,、貿(mào)易保護(hù)主義抬頭等,都會增加未來的不確定性,。以中國為代表的新興經(jīng)濟體盡管是經(jīng)濟全球化的受益者,但中國只在少數(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域達(dá)到世界領(lǐng)先水平。因此,面對經(jīng)濟全球化遭遇的“渦流”,中國不能以封閉對抗封閉,而必須推行更大范圍的開放,。一方面以開放促改革,掃除經(jīng)濟發(fā)展障礙,、釋放中國潛在的比較優(yōu)勢,促成中國經(jīng)濟從“大”到“強”的轉(zhuǎn)變,為中國夢的實現(xiàn)奠定堅實的經(jīng)濟基礎(chǔ)。另一方面,也要團(tuán)結(jié)發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家中支持經(jīng)濟全球化的力量,共同推進(jìn)經(jīng)濟全球化進(jìn)程,開辟屬于未來的新天地,。