新華社沈陽1月15日電題：扳倒看不見的攔路虎——遼寧以解放思想大討論推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展

新華社記者李錚

在遼寧全面振興中，經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后是“表”,，體制機(jī)制不活是“里”，思想解放不夠是“根”,。

為破解解放思想不夠這個(gè)根本問題,，遼寧省委從2018年11月開始,，開展了“解放思想推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展大討論”，該省要求各地區(qū),、各部門圍繞振興發(fā)展存在的“四塊短板”“六方面重點(diǎn)工作”以及堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)三方面內(nèi)容,，深入進(jìn)行大討論。全省干部正用解放思想激活干事創(chuàng)業(yè),、擔(dān)當(dāng)作為的“基因”,，凝聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)強(qiáng)大合力。

解放思想奔著問題去,，盯住問題改

遼寧省要求開展解放思想大討論,，必須以問題為靶心，聚焦體制機(jī)制,、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),、開放合作、思想觀念“四塊短板”深刻反思,，找出對(duì)策,。

營(yíng)商環(huán)境短板是遼寧振興發(fā)展的突出問題。據(jù)遼寧省營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局統(tǒng)計(jì),，辦事難,、政府失信是遼寧省營(yíng)商環(huán)境中最普遍、最突出的問題,，企業(yè)和廣大群眾深受辦事慢,、辦事難之苦。

遼寧省營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局黨組書記,、局長(zhǎng)周軼贏表示,，要解決這個(gè)頑癥，必須解放思想,、深化改革,，建設(shè)與監(jiān)督并舉。遼寧正持續(xù)開展“辦事難”專項(xiàng)整治,；將政府失信行為納入政府誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系,，一旦失信，立即懲戒,；積極拓寬投訴渠道,，認(rèn)真辦理營(yíng)商環(huán)境投訴問題。

“大鍋飯”“鐵交椅”一直是遼寧國(guó)企進(jìn)行現(xiàn)代企業(yè)制度改革的攔路虎,。本鋼集團(tuán)黨委書記,、董事長(zhǎng)陳繼壯說,，通過解放思想，轉(zhuǎn)變固有觀念,，本鋼集團(tuán)全面實(shí)施“定崗,、定編、定責(zé),、定薪”工作,，部門裁撤22%，平穩(wěn)實(shí)施薪酬體系設(shè)計(jì)與改革,。本鋼正逐步建立干部能上能下、員工能進(jìn)能出,、收入能增能減的機(jī)制,。

以解放思想的成果推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展

解放思想大討論，必須以成果為標(biāo)尺,。截至2018年底,，駐遼央企486個(gè)項(xiàng)目、省屬企業(yè)74個(gè)項(xiàng)目的職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作全部完成,，為遼寧國(guó)企解決各項(xiàng)歷史遺留問題,，輕裝上陣公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)奠定了基礎(chǔ)。

剝離國(guó)有企業(yè)辦社會(huì)職能是國(guó)企改革的難點(diǎn),、痛點(diǎn),。此項(xiàng)工作在2018年實(shí)現(xiàn)突破源自遼寧國(guó)資國(guó)企系統(tǒng)思想觀念的改變。遼寧省國(guó)資委黨委副書記,、主任李偉表示,，在思想上，變“凡事找慣例”為“主動(dòng)開拓創(chuàng)新”,，摒棄“等靠要”,，勇于“闖干拼”，這是激發(fā)遼寧國(guó)企改革活力的根本原因,。

遼寧省在解放思想大討論中,，提出了破除因循守舊、故步自封的思維,，樹立改革創(chuàng)新,、開拓進(jìn)取的意識(shí)；破除以官為本,、權(quán)力至上的思想,，樹立服務(wù)第一、平等友善的意識(shí)等“七破七立”的要求,，這讓很多民營(yíng)企業(yè)嘗到了政府部門突破陳規(guī),、敢闖敢試給企業(yè)帶來的甜頭,。

遼寧壯龍無人機(jī)有限公司作為科技型企業(yè)，融資難曾讓公司陷入困境,。而在2018年,，遼寧省委組織部等部門為吸引人才，聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新推出了“人才貸”,。壯龍公司董事長(zhǎng)蔡茂林是國(guó)家“千人計(jì)劃”專家,，靠人才的信用，不用抵押就拿到了500萬元純信用,、無抵押,、低利率貸款，解決了3000萬訂單合同前期的流動(dòng)資金問題,。

堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),，為振興發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證

在解放思想大討論中，遼寧各級(jí)黨組織始終把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)放在重要位置,，確保黨把方向,、謀大局、定政策,、促改革,，為振興發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

在推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展過程中,，遼寧省針對(duì)基層紀(jì)檢監(jiān)察力量薄弱問題,，全省852個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在不增加機(jī)構(gòu)人員編制的前提下，全部配齊了紀(jì)檢監(jiān)察干部,。

遼寧省紀(jì)委副書記,、監(jiān)委副主任邵林說，基層紀(jì)檢監(jiān)察力量的增加使群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題得到有力查處,，群眾的獲得感不斷增強(qiáng),，滿意度不斷提升。遼寧省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)仍將重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)形式主義,、官僚主義的整治力度,，對(duì)不作為、亂作為,、慢作為,、假作為的地區(qū)和部門依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅查處，積極引導(dǎo)干部攻堅(jiān)克難,、擔(dān)當(dāng)作為,。（完）