新華社北京1月3日電 近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》）,，就全面推行行政執(zhí)法公示制度,、執(zhí)法全過程記錄制度,、重大執(zhí)法決定法制審核制度（以下統(tǒng)稱“三項(xiàng)制度”）工作有關(guān)事項(xiàng)提出明確要求,。

《意見》指出,，聚焦行政執(zhí)法的源頭,、過程,、結(jié)果等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面推行“三項(xiàng)制度”,，對(duì)促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法具有基礎(chǔ)性,、整體性、突破性作用,，對(duì)切實(shí)保障人民群眾合法權(quán)益,，維護(hù)政府公信力具有重要意義。要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中全會(huì)精神，著力推進(jìn)行政執(zhí)法透明,、規(guī)范,、合法、公正,，不斷健全執(zhí)法制度,、完善執(zhí)法程序、創(chuàng)新執(zhí)法方式,、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,，全面提高執(zhí)法效能,，推動(dòng)形成權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的行政執(zhí)法體系和職責(zé)明確,、依法行政的政府治理體系。

《意見》強(qiáng)調(diào),，要全面推行行政執(zhí)法公示制度,，按照“誰執(zhí)法誰公示”的原則，明確公示內(nèi)容的采集,、傳遞,、審核、發(fā)布職責(zé),，規(guī)范信息公示內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn),、格式，及時(shí)通過政府網(wǎng)站及政務(wù)新媒體,、辦事大廳公示欄,、服務(wù)窗口等平臺(tái)向社會(huì)公開行政執(zhí)法基本信息、結(jié)果信息,。要全面推行執(zhí)法全過程記錄制度,，通過文字、音像等記錄形式,，對(duì)行政執(zhí)法的啟動(dòng),、調(diào)查取證、審核決定,、送達(dá)執(zhí)行等全部過程進(jìn)行記錄,，并全面系統(tǒng)歸檔保存，做到執(zhí)法全過程留痕和可回溯管理,。對(duì)查封扣押財(cái)產(chǎn),、強(qiáng)制拆除等直接涉及人身自由、生命健康,、重大財(cái)產(chǎn)權(quán)益的現(xiàn)場執(zhí)法活動(dòng)和執(zhí)法辦案場所,，要推行全程音像記錄。要全面推行重大執(zhí)法決定法制審核制度,，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)作出重大執(zhí)法決定前,，要嚴(yán)格進(jìn)行法制審核，未經(jīng)法制審核或者審核未通過的,，不得作出決定,。

《意見》明確，要全面推進(jìn)行政執(zhí)法信息化建設(shè),，加快推進(jìn)執(zhí)法信息互聯(lián)互通共享,，有效整合執(zhí)法數(shù)據(jù)資源,，為行政執(zhí)法更規(guī)范、群眾辦事更便捷,、政府治理更高效,、營商環(huán)境更優(yōu)化奠定基礎(chǔ)。

《意見》提出,，地方各級(jí)人民政府及其部門的主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本地區(qū),、本部門行政執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo)，做好“三項(xiàng)制度”組織實(shí)施工作,。要把“三項(xiàng)制度”推進(jìn)情況納入法治政府建設(shè)考評(píng)指標(biāo)體系,，納入年底效能目標(biāo)考核體系。對(duì)工作不力的要及時(shí)督促整改,，對(duì)工作中出現(xiàn)問題造成不良后果的單位及人員要通報(bào)批評(píng),，依紀(jì)依法問責(zé)。（完）