亮點三：進一步體現(xiàn)了“聯(lián)合黨?！钡孽r明特質(zhì)

【背景】習(xí)近平總書記指出,，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度作為我國一項基本政治制度,，是中國共產(chǎn)黨,、中國人民和各民主黨派、無黨派人士的偉大政治創(chuàng)造,，是從中國土壤中生長出來的新型政黨制度,。中國新型政黨制度的提出，充分表達了中國共產(chǎn)黨人對自身政黨制度的高度自信,，為世界政黨制度發(fā)展提供了中國方案,。社會主義學(xué)院是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治學(xué)院，是民主黨派和無黨派人士的聯(lián)合黨校,，是中國新型政黨制度的實踐體現(xiàn),，需要以一定的制度設(shè)計體現(xiàn)“聯(lián)合黨校”性質(zhì)并為統(tǒng)一戰(zhàn)線各領(lǐng)域參與社會主義學(xué)院建設(shè)發(fā)展提供平臺,。

【亮點】《條例》從“民主黨派和無黨派人士聯(lián)合黨?！钡男再|(zhì)出發(fā),，對院長、副院長配備以及院務(wù)咨詢委員會設(shè)置進行了規(guī)定,，突出“聯(lián)合辦學(xué)”這一要求,。

《條例》規(guī)定“社會主義學(xué)院院長一般由民主黨派組織主要負責(zé)人或者無黨派代表人士擔(dān)任”且“副院長中應(yīng)當(dāng)配備黨外人士”，體現(xiàn)“聯(lián)合黨?！钡男再|(zhì)定位,。

《條例》規(guī)定“社會主義學(xué)院成立由黨委統(tǒng)戰(zhàn)部、各民主黨派,、工商聯(lián)及有關(guān)部門負責(zé)人和無黨派代表人士組成的院務(wù)咨詢委員會,，對辦學(xué)中的重大問題進行咨詢和協(xié)商”，為落實“聯(lián)合黨校聯(lián)合辦”提出了院務(wù)咨詢委員會這一重要平臺和載體,。

【點評】社會主義學(xué)院的創(chuàng)辦發(fā)展是與中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度緊密相關(guān)的,，社會主義學(xué)院的各項建設(shè)離不開統(tǒng)一戰(zhàn)線各領(lǐng)域成員，特別是民主黨派和無黨派人士的支持幫助,，《條例》相關(guān)規(guī)定既充分體現(xiàn)了習(xí)近平總書記關(guān)于中國新型政黨制度的新論斷,，也為各民主黨派和無黨派人士進一步發(fā)揮主體作用、支持社會主義學(xué)院建設(shè)提供了平臺路徑,。

亮點四：進一步明確了統(tǒng)一戰(zhàn)線教育培訓(xùn)工作的努力方向

【背景】十八大以來，黨中央先后召開中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議,、全國干部教育培訓(xùn)工作會議,，發(fā)布《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》《干部教育培訓(xùn)工作條例》《2018－2022年全國干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》，就統(tǒng)一戰(zhàn)線人才培養(yǎng)和教育培訓(xùn)工作作出新部署,、提出新要求,。同時，面對統(tǒng)一戰(zhàn)線的新發(fā)展新變化,，社會主義學(xué)院積極探索以文化認同促進政治共識的統(tǒng)一戰(zhàn)線教育培訓(xùn)新機制,，獲得黨中央肯定和系統(tǒng)內(nèi)外認可，這些新做法新經(jīng)驗需要總結(jié)提煉,、加以固化,。

【亮點】《條例》作為當(dāng)前和今后社會主義學(xué)院工作的基本依據(jù)，立足新時代任務(wù)要求和未來事業(yè)發(fā)展,，明確了教學(xué)布局,，規(guī)范了班次學(xué)制，并就落實聯(lián)合辦學(xué),、開放辦學(xué)提出了明確要求,。

《條例》注重吸收社會主義學(xué)院辦學(xué)的歷史經(jīng)驗和創(chuàng)新探索，突出“大統(tǒng)戰(zhàn)”“大文化”雙重視角下以文化共識促進政治共識的教育培訓(xùn)理念,，進一步完善教學(xué)布局,，提出“以政治共識教育為核心,、以文化認同教育為基礎(chǔ)、以能力素質(zhì)培養(yǎng)為重點”的新時代教學(xué)布局,。

《條例》以“進修班,、培訓(xùn)班、專題研討班和國情研修班”等班次類型實現(xiàn)統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)域教育培訓(xùn)全覆蓋,。同時,，明確社會主義學(xué)院班次分為主體班次和委托班次，并規(guī)定社會主義學(xué)院可以根據(jù)形勢任務(wù)需要“開設(shè)新的班次”,，拓寬了班次類型和培訓(xùn)范圍,。在學(xué)制方面，提出“社會主義學(xué)院可以根據(jù)實際需要,，確定各類班次的學(xué)制”,，為學(xué)院靈活辦學(xué)提供了政策空間。

《條例》要求社會主義學(xué)院要“積極開展實踐教學(xué)和網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)”,，“應(yīng)當(dāng)充分利用黨委統(tǒng)戰(zhàn)部門,、統(tǒng)一戰(zhàn)線各領(lǐng)域以及社會資源開展教學(xué)”，有利于推動解決社會主義學(xué)院辦學(xué)資源緊張與培訓(xùn)需求旺盛之間的矛盾,。

【點評】統(tǒng)一戰(zhàn)線人才教育培養(yǎng)和社會主義學(xué)院工作要始終圍繞中心,、服務(wù)大局，與統(tǒng)一戰(zhàn)線工作發(fā)展相適應(yīng),，積極創(chuàng)新教育培訓(xùn)的內(nèi)容形式,，《條例》將以文化認同促進政治共識的統(tǒng)一戰(zhàn)線教育培訓(xùn)新機制加以固化并推廣，必將有效提升統(tǒng)一戰(zhàn)線教育培訓(xùn)的針對性和有效性,。

亮點五：進一步拓展了社會主義學(xué)院的功能作用

【背景】黨的十九大報告指出,，文化自信是一個國家、一個民族發(fā)展中更基本,、更深沉,、更持久的力量。必須堅持馬克思主義,，牢固樹立共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想,，培育和踐行社會主義核心價值觀，不斷增強意識形態(tài)領(lǐng)域主導(dǎo)權(quán)和話語權(quán),，推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化,、創(chuàng)新性發(fā)展，繼承革命文化,，發(fā)展社會主義先進文化,，不忘本來、吸收外來,、面向未來,，更好構(gòu)筑中國精神,、中國價值、中國力量,，為人民提供精神指引,。中央社會主義學(xué)院1997年加掛“中華文化學(xué)院”的牌子，地方社會主義學(xué)院紛紛跟進,，在中華文化教育,、研究、交流方面發(fā)揮了積極作用,。

【亮點】《條例》著眼社會主義學(xué)院新時代新使命,，提出建設(shè)統(tǒng)一戰(zhàn)線智庫，明確中華文化學(xué)院的設(shè)立以及開展中華文化教育,、研究,、對外交流三項職能，是對原有政治功能的延伸和拓展,。

《條例》提出“中央社會主義學(xué)院和具備條件的地方社會主義學(xué)院可以建立統(tǒng)一戰(zhàn)線智庫,，開展統(tǒng)一戰(zhàn)線重大理論和實踐問題研究”，為社會主義學(xué)院建設(shè)統(tǒng)一戰(zhàn)線智庫,、更好地推動中國特色社會主義理論體系研究特別是統(tǒng)一戰(zhàn)線理論政策研究,，提供了政策依據(jù)。

《條例》將“中華文化教育,、研究和對外交流工作”單列一章,，明確了中華文化學(xué)院和地方中華文化學(xué)院的設(shè)立，賦予中華文化教育,、研究和對外交流職能，并分條列項提出具體要求,，有利于以中華文化學(xué)院名義探索開展海外文化統(tǒng)戰(zhàn)工作,，講好“中國故事”、傳播好“中國聲音”,。

《條例》規(guī)定“中央社會主義學(xué)院依法申請取得相關(guān)學(xué)科的碩士,、博士學(xué)位授予權(quán)，納入國家學(xué)位管理體系,。具備條件的地方社會主義學(xué)院,，可以與國內(nèi)有關(guān)高校聯(lián)合開展研究生培養(yǎng)工作”，為社院培養(yǎng)統(tǒng)一戰(zhàn)線理論人才提供了政策支持,。

【點評】社會主義學(xué)院工作涉及統(tǒng)戰(zhàn),、群團、文化,、宣傳,、干部教育等多個領(lǐng)域,，是意識形態(tài)工作的重要陣地和傳播中華文明的重要渠道?！稐l例》在理論研究和政策咨詢,，中華文化教育、研究和交流,，以及統(tǒng)戰(zhàn)理論人才培養(yǎng)等方面對社會主義學(xué)院功能進一步拓展,，必將為社會主義學(xué)院更好發(fā)揮作用提供廣闊舞臺。

亮點六：進一步強化了社會主義學(xué)院的辦學(xué)保障

【背景】中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議強調(diào),，“統(tǒng)戰(zhàn)工作是全黨的工作”,，統(tǒng)一戰(zhàn)線人才教育培訓(xùn)工作也需要得到各級黨委政府的重視支持。

【亮點】《條例》對各級黨委政府支持統(tǒng)一戰(zhàn)線人才教育培養(yǎng)和社會主義學(xué)院工作作出了規(guī)定,，要求保障機構(gòu),、人員編制、辦學(xué)經(jīng)費,，特別是對與其他干部教育培訓(xùn)機構(gòu)合辦的社會主義學(xué)院,，要確保其有效發(fā)揮職能。

《條例》規(guī)定“各級黨委和政府應(yīng)當(dāng)重視社會主義學(xué)院建設(shè),，保證必要的機構(gòu)和人員編制,，將學(xué)院所需經(jīng)費列入年度財政預(yù)算”，明確了各級黨委和政府對社會主義學(xué)院辦學(xué)的必要支持,。

《條例》要求“與其他干部教育培訓(xùn)機構(gòu)合辦的社會主義學(xué)院（校）,，應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門機構(gòu)，保證人員和經(jīng)費,，確保社會主義學(xué)院職能發(fā)揮”,，避免合辦的社會主義學(xué)院作用發(fā)揮不充分，職能弱化,。

《條例》規(guī)定“各級黨委及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)職責(zé)對本條例的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查”,，明確對違反條例的人員要視情節(jié)輕重予以相應(yīng)處理。

【點評】《條例》明確了各級黨委政府支持社會主義學(xué)院辦學(xué)的職責(zé),，必將為社會主義學(xué)院更好發(fā)揮作用提供有利條件和有力保障,。