日前,，國家發(fā)改委等11部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好“僵尸企業(yè)”及去產(chǎn)能企業(yè)債務(wù)處置工作的通知》,，明確各地區(qū)應(yīng)建立“僵尸企業(yè)”及去產(chǎn)能企業(yè)債務(wù)處置工作機(jī)制,，“原則上應(yīng)在2020年底前完成全部處置工作”?！敖┦髽I(yè)”債務(wù)處置有了時(shí)間表，加快“僵尸企業(yè)”出清增添了新招，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革又邁出了堅(jiān)實(shí)的一步,。

所謂“僵尸企業(yè)”，是指喪失自我發(fā)展能力,，必須依賴非市場因素即政府補(bǔ)貼或銀行續(xù)貸來維持生存的企業(yè),。盡管這些企業(yè)不產(chǎn)生效益，卻依然占有土地,、資本,、勞動力等要素資源，嚴(yán)重妨礙了新技術(shù),、新產(chǎn)業(yè)等新動能的成長,。

處置“僵尸企業(yè)”不是簡單的減法。數(shù)據(jù)顯示,，我國破產(chǎn)案件的立案數(shù)與審結(jié)數(shù)分別從2015年的3568件,、2418件，增長到2017年的10195件,、5712件,，“僵尸企業(yè)”破產(chǎn)出清工作成效明顯，但處置力度依然有待加強(qiáng),，最棘手的就是債務(wù)處置,。“僵尸企業(yè)”背負(fù)了相當(dāng)規(guī)模的同業(yè)拆借和銀行貸款,，拖欠了不少下游企業(yè)的應(yīng)收賬款,，更涉及大量職工的欠薪與安置。職工,、債權(quán)人,、投資人的合法權(quán)益都要維護(hù)，產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定也不容忽視,，還要防止可能引發(fā)的金融風(fēng)險(xiǎn),，可謂牽一發(fā)而動全身。也正是債務(wù)處置的復(fù)雜性,，導(dǎo)致不少地區(qū),、部門產(chǎn)生了畏難情緒，造成一些地方處置“僵尸企業(yè)”信心不足,、辦法不多,、步子不實(shí),。

去年底中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，深化要素市場化配置改革,，重點(diǎn)在“破”“立”“降”上下功夫,。“破”就是大力破除無效供給,，把處置“僵尸企業(yè)”作為重要抓手,，推動化解過剩產(chǎn)能?！敖┦髽I(yè)”不退出,，產(chǎn)能過剩矛盾就不能根本化解，中國經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)調(diào)整,、動力轉(zhuǎn)換就難以實(shí)現(xiàn),。如今，抓住債務(wù)處置這個牛鼻子,，“僵尸企業(yè)”退出有了時(shí)間表,、政策包，任何相關(guān)方都沒有理由再患“拖延癥”,。

明確了時(shí)間表,，制定了任務(wù)書，企業(yè),、地方都不能再打“小算盤”,。以往，有些地方和企業(yè)集團(tuán)認(rèn)為,，讓“僵尸企業(yè)”退市,，不僅影響上級單位的績效考核，還會引發(fā)人員安置糾紛,，“維持現(xiàn)狀”反而對自己更劃算,，于是能拖則拖。現(xiàn)在,，“僵尸企業(yè)”債務(wù)處置范圍,、時(shí)限、流程都已確定,，三個月內(nèi)就要確定首批名單,，2020年底前完成全部處置工作，倒逼各方統(tǒng)一認(rèn)識,，行動起來,，不僅不能再“輸血”，還要迅速“止血”,。

繪就了路線圖,，政府,、銀行都要果敢“斷舍離”。監(jiān)管部門嚴(yán)格展期續(xù)貸,、借新還舊、關(guān)聯(lián)企業(yè)擔(dān)保貸款等業(yè)務(wù)的實(shí)施條件,，禁止給予金融機(jī)構(gòu)特殊監(jiān)管政策支持,，嚴(yán)禁政府通過財(cái)政補(bǔ)貼維持“僵尸企業(yè)”存續(xù)的行為……這一系列組合拳劃定了紅線，避免了“僵尸企業(yè)”被無期限“輸血續(xù)命”,，倒逼其或通過市場化手段盤活資產(chǎn),、實(shí)現(xiàn)自我循環(huán)，或通過合法途徑完成破產(chǎn),。加速“僵尸企業(yè)”退出,，在堵后門的同時(shí)，也得開前門,，讓“僵尸企業(yè)”愿意退,，也退得出。無論是鼓勵有條件的地方探索建立破產(chǎn)經(jīng)費(fèi)多渠道籌措機(jī)制,，還是支持有效開展土地再利用,，都為市場主體依據(jù)市場化法治化原則開展債務(wù)處置，謀了新路,、支了實(shí)招,。藥方開了，藥引給了,，利益相關(guān)方與其抱殘守缺,，何不斷腕重生？

中國經(jīng)濟(jì)正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期，亟待高效率的資源配置支持高質(zhì)量的發(fā)展,。打破“僵尸企業(yè)”處置的僵局,，加快“僵尸企業(yè)”出清，讓培育新動能的空間更大,、環(huán)境更好,、資源更豐沛，中國經(jīng)濟(jì)還將釋放更加強(qiáng)勁動力,。