據(jù)應(yīng)急管理部網(wǎng)站消息，國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室近日印發(fā)《關(guān)于對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)煤礦開展安全“體檢”的通知》,。通知指出,，國(guó)務(wù)院安委辦決定對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)煤礦開展一次安全“體檢”,。要求對(duì)安全沒有保障的煤礦,，無論是國(guó)有大礦還是民營(yíng)煤礦,，該限產(chǎn)的要限產(chǎn),，該停產(chǎn)的要停產(chǎn),，該退出的要退出,，不得以任何形式、任何理由“帶病”組織生產(chǎn),。

通知稱,，為深刻汲取煤礦重大事故教訓(xùn)，嚴(yán)密防控煤礦重大安全風(fēng)險(xiǎn),，按照10月31日全國(guó)安全生產(chǎn)工作視頻會(huì)議部署,，國(guó)務(wù)院安委辦決定對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)煤礦開展一次安全“體檢”。

對(duì)正常生產(chǎn)建設(shè)的煤與瓦斯突出,、沖擊地壓,、高瓦斯、水文地質(zhì)類型復(fù)雜和極復(fù)雜,、采深超千米,、單班下井人數(shù)多等6類高風(fēng)險(xiǎn)煤礦(以下簡(jiǎn)稱“6類高風(fēng)險(xiǎn)煤礦”),，立即組織開展安全“體檢”。對(duì)安全沒有保障的煤礦,，無論是國(guó)有大礦還是民營(yíng)煤礦,，該限產(chǎn)的要限產(chǎn)，該停產(chǎn)的要停產(chǎn),，該退出的要退出,，不得以任何形式、任何理由“帶病”組織生產(chǎn),。要把對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)煤礦安全“體檢”作為防控重大安全風(fēng)險(xiǎn),，整治消除重大隱患，淘汰退出落后產(chǎn)能,，有效防范遏制重特大事故的重要手段,，抓實(shí)抓細(xì)抓好。

通知要求,，各省級(jí)安委會(huì)要督促煤礦企業(yè)全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,，結(jié)合煤礦自身災(zāi)害特點(diǎn)，聚焦重大安全風(fēng)險(xiǎn)和事故隱患,，嚴(yán)格對(duì)照有關(guān)安全生產(chǎn)法律,、法規(guī)、規(guī)章,、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,，認(rèn)真制定自檢方案，細(xì)化自檢內(nèi)容,，全面,、系統(tǒng)、深入開展自檢自改和安全風(fēng)險(xiǎn)分析研判,。煤礦上級(jí)公司要對(duì)所屬煤礦自檢自改加強(qiáng)督查檢查,。對(duì)自檢發(fā)現(xiàn)不具備法定安全生產(chǎn)條件的煤礦，要主動(dòng)采取停頭停面,、停工停產(chǎn)等措施,；對(duì)自檢認(rèn)為不具備重大災(zāi)害治理能力和安全風(fēng)險(xiǎn)防控能力的煤礦，要主動(dòng)申請(qǐng)退出,，地方政府應(yīng)給予政策支持,。自檢自改工作結(jié)束后，煤礦企業(yè)要形成隱患問題整改清單,、安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單,，逐礦編制自檢自改報(bào)告，報(bào)送煤礦安全監(jiān)管部門和駐地煤礦安全監(jiān)察分局。

通知要求,，逐礦開展安全“體檢”式重點(diǎn)監(jiān)察,，停關(guān)一批高風(fēng)險(xiǎn)煤礦。各省級(jí)煤礦安全監(jiān)察局要牽頭立即組織對(duì)6類高風(fēng)險(xiǎn)煤礦逐礦開展安全“體檢”式重點(diǎn)監(jiān)察,，首先對(duì)災(zāi)害嚴(yán)重且采深超千米,、單班入井人數(shù)較多等風(fēng)險(xiǎn)交叉疊加的煤礦開展“體檢”。對(duì)每個(gè)礦“體檢”結(jié)束后,，及時(shí)形成“體檢”報(bào)告,，列出問題清單，提出限產(chǎn),、停產(chǎn),、關(guān)閉煤礦的處置意見，并將“體檢”報(bào)告及處置意見通報(bào)地方政府及屬地煤礦安全監(jiān)管部門,。地方政府要立即組織認(rèn)真研究,，嚴(yán)格處置每一處高風(fēng)險(xiǎn)煤礦，按下列原則確定關(guān)閉和停產(chǎn)煤礦名單并組織實(shí)施,。

對(duì)下列煤礦,，要立即列入關(guān)閉名單：采深超千米的沖擊地壓和煤與瓦斯突出煤礦，經(jīng)省級(jí)政府組織專家進(jìn)行論證,，在現(xiàn)有技術(shù)條件下難以有效治理的；拒不執(zhí)行停產(chǎn)整頓指令仍然冒險(xiǎn)組織生產(chǎn)的煤礦,；被責(zé)令停產(chǎn)整頓后,，停而不整或整頓后仍達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的煤礦。

對(duì)存在下列情形的煤礦,，要立即列入停產(chǎn)名單：未按規(guī)定開展瓦斯等級(jí)鑒定,、煤層突出危險(xiǎn)性鑒定、煤巖沖擊傾向性鑒定,、煤層自燃傾向性鑒定以及未按照規(guī)定查清承壓水體和老空積水情況的,；未建立防治煤與瓦斯突出、沖擊地壓,、水害等專門機(jī)構(gòu)并配齊專業(yè)技術(shù)人員和隊(duì)伍的,；瓦斯、沖擊地壓,、水害,、火等災(zāi)害治理措施不能滿足安全生產(chǎn)需要的。

對(duì)存在下列情形的煤礦,，要立即采取限產(chǎn)或限制入井人數(shù)措施：采深超千米的沖擊地壓和煤與瓦斯突出煤礦,，經(jīng)省級(jí)政府組織專家進(jìn)行論證，具備災(zāi)害防治能力且治理到位的,，在現(xiàn)有產(chǎn)能基礎(chǔ)上要核減20%產(chǎn)能,；對(duì)其它采深超千米的礦井,，根據(jù)災(zāi)害程度和治理效果，由省級(jí)政府組織專家進(jìn)行論證,，嚴(yán)格限制開采深度,，適當(dāng)調(diào)減開采強(qiáng)度，合理確定產(chǎn)能,；對(duì)單班下井人數(shù)多的礦井,，要督促煤礦優(yōu)化簡(jiǎn)化生產(chǎn)系統(tǒng)，制定減人方案,，減少單班入井人數(shù),。

通知指出，各地,、各單位要發(fā)揚(yáng)“嚴(yán),、細(xì)、實(shí)”的工作作風(fēng),，不搞形式主義,，不走過場(chǎng)，扎實(shí)抓好工作落實(shí),。省級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門要加強(qiáng)對(duì)煤礦企業(yè)自檢自改的檢查指導(dǎo),，對(duì)自檢自改不認(rèn)真、主要問題未找準(zhǔn),、風(fēng)險(xiǎn)分析研判不全面不深入的煤礦企業(yè),，要推倒重來，責(zé)令重新進(jìn)行,。各級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)“體檢”中發(fā)現(xiàn)的重大安全風(fēng)險(xiǎn),、事故隱患以及違法違規(guī)行為，要依法嚴(yán)肅處理處罰,。地方政府要對(duì)重大隱患整改進(jìn)行掛牌督辦,，落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施。

通知提到,，對(duì)蓄意違法違規(guī)冒險(xiǎn)組織生產(chǎn),、拒不執(zhí)行監(jiān)管監(jiān)察指令等嚴(yán)重違法違規(guī)行為，要暫扣或吊銷安全生產(chǎn)許可證,，公開曝光,，并依法進(jìn)行責(zé)任倒查，嚴(yán)肅追究企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員的責(zé)任,。各級(jí)煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門要用好“體檢”成果,，及時(shí)調(diào)整煤礦分類，精準(zhǔn)檢查，嚴(yán)格執(zhí)法,，進(jìn)一步提升監(jiān)管監(jiān)察效能,。對(duì)長(zhǎng)期停產(chǎn)停工煤礦，地方政府要按屬地監(jiān)管原則落實(shí)盯守或巡查責(zé)任,。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃關(guān)閉煤礦的安全管控,，不得違規(guī)設(shè)立“過渡期”或“回撤期”。

通知明確,，從2019年1月份開始,，各地每月向國(guó)家煤礦安監(jiān)局報(bào)送工作進(jìn)展情況， 2019年6月底前完成對(duì)本地區(qū)高風(fēng)險(xiǎn)煤礦安全“體檢”工作,。