新華社北京11月29日電題：同心共繪新生活——東西部扶貧協(xié)作迎來“豐收季”

新華社記者薛天,、羅爭(zhēng)光,、蕭永航

初冬的暖陽下,，四川青川縣沙州鎮(zhèn)青坪村,，一批“貴客”在綿延的山坡上扎下了根——浙江安吉黃杜村的農(nóng)民黨員們捐贈(zèng)的首批100萬株白茶新苗順利種下，成了大山里農(nóng)民們新的致富希望,。

“‘浙江親人’不僅給我們捐茶苗,，教我們種茶技術(shù),，還幫我們打造茶深加工產(chǎn)業(yè)鏈,，挖掘觀光旅游潛力,，讓我們的對(duì)口幫扶又提升了一個(gè)層級(jí)?！鄙持萱?zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)白培力說,。

我國從20世紀(jì)90年代就開始部署東西部扶貧協(xié)作。黨的十九大報(bào)告指出,，“深入實(shí)施東西部扶貧協(xié)作”,。從最初的資金投入、物資捐贈(zèng)到干部援助,、人才培養(yǎng),，再到如今的產(chǎn)業(yè)幫扶、深度協(xié)作,，扶貧協(xié)作的模式不斷升級(jí),，讓共同富裕的“新苗”不斷結(jié)出累累碩果。

種下產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的“致富新苗”

2017年底,，一份名為《承接?xùn)|南沿海毛絨玩具產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移打造安康新興支柱產(chǎn)業(yè)》的報(bào)告遞交給了陜西安康市政府,，這是江蘇常州市駐安康市工作組為安康市栽下的“致富新苗”。

“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移安康,，既可以為東部地區(qū)‘騰籠換鳥’,，又可以增強(qiáng)安康的‘造血’功能，促進(jìn)錯(cuò)位發(fā)展,，實(shí)現(xiàn)互利雙贏,。”安康市相關(guān)負(fù)責(zé)人說,。

不到一年的時(shí)間,，全國近150家毛絨玩具企業(yè)前來安康考察，并建成投產(chǎn)毛絨玩具社區(qū)工廠32家,，產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模,。

在安康市漢濱區(qū)譚壩鎮(zhèn)，貧困戶程愛民的生活也因此有了轉(zhuǎn)機(jī),。因?yàn)橛彝葰埣?，他曾缺少生活的信心，但現(xiàn)在鎮(zhèn)里建起了社區(qū)毛絨玩具廠,，他在家門口找到了份縫紉機(jī)工的工作,，每個(gè)月有了2000元的固定收入。

因扶貧協(xié)作,、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移而受惠的不僅僅是安康市,，也不僅僅是程愛民。在西部不少地區(qū),，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移后的項(xiàng)目都是引領(lǐng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、帶動(dòng)群眾脫貧增收的“致富新苗”。

數(shù)據(jù)顯示,，脫貧攻堅(jiān)工作開展以來,，僅江蘇省南通市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)已援助資金3205萬元,，幫助陜西省漢中市城固縣實(shí)施蘇陜扶貧項(xiàng)目38個(gè)，覆蓋該縣101個(gè)貧困村,，受益貧困群眾4000多人,。

在深度交流中結(jié)下“累累碩果”

如何既扶貧又“扶智”，既授之以“魚”又授之以“漁”,，是現(xiàn)階段通過扶貧協(xié)作走向共同富裕需要破解的新課題,。記者近期調(diào)研時(shí)則發(fā)現(xiàn)，從簡(jiǎn)單的“贈(zèng)予”到通過深度交流實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)幫扶”,，已經(jīng)漸成趨勢(shì),。

在對(duì)口幫扶四川省廣元市的22年里，浙江省已經(jīng)累計(jì)安排了90億元資金,，派遣各類專業(yè)人才4500多人次幫扶青川縣,，培養(yǎng)各類本土人才2萬余人。同樣,，截至2018年10月,，因蘇陜合作，兩地干部人才互訪達(dá)2400多批次2.3萬多人,。

人員的互動(dòng),，換來的是多層次的深度交流。對(duì)于落后地區(qū)而言,，交流給封閉的環(huán)境帶來了生氣,，解放了思想；對(duì)于發(fā)達(dá)地區(qū)來說,，交流讓幫扶工作沾了地氣,，有的放矢。

近年來,，蘇陜兩省不斷拓寬人才交流渠道,，教育和衛(wèi)生領(lǐng)域成為交流的重點(diǎn)。雙方組織教育系統(tǒng)師資交流培訓(xùn)超1萬人次,，結(jié)對(duì)學(xué)校（幼兒園）達(dá)381所,；江蘇省35所三級(jí)醫(yī)院與陜西35所縣市級(jí)醫(yī)院建立了對(duì)口支援關(guān)系。

部分協(xié)作地區(qū)還建立了就業(yè)相關(guān)的合作關(guān)系,，組織落后地區(qū)的群眾外出務(wù)工,。在城固縣，通過與南通共同舉辦的4次招聘會(huì),，已有600多人達(dá)成用工意向,，累計(jì)向南通輸送貧困勞動(dòng)力130人。

2017年，浙江攜手青川縣舉辦現(xiàn)場(chǎng)勞務(wù)招聘會(huì)6場(chǎng),，49家企業(yè)提供6000余個(gè)就業(yè)崗位,，達(dá)成就業(yè)意向2000余人，711名貧困群眾在青川浙商企業(yè)實(shí)現(xiàn)就近就業(yè),。

構(gòu)筑互惠共贏的“希望圖景”

“選擇在漢中建廠,，企業(yè)也因此受益,，當(dāng)前東部沿海地區(qū)用工成本不斷升高,，生存壓力很大，廠區(qū)向西部地區(qū)轉(zhuǎn)移,，實(shí)際上也是在幫助企業(yè)渡過難關(guān),。”已將工廠向陜南地區(qū)轉(zhuǎn)移的福建商人謝進(jìn)財(cái)說,。

東西協(xié)作,，不僅僅是幫扶，也越來越多表現(xiàn)為共同發(fā)展進(jìn)步,。自然資源匱乏,、勞動(dòng)力短缺、市場(chǎng)相對(duì)飽和,，在東部發(fā)達(dá)地區(qū)面臨發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)考驗(yàn)時(shí),，廣闊的西部仍然有巨大的發(fā)展空間。

以秦巴山區(qū)為例,，近年來通過移民搬遷工程,，秦巴山區(qū)實(shí)現(xiàn)了人口聚集，創(chuàng)造出人口紅利,，正好滿足了東南沿海企業(yè)的用工需求,。而這些帶著思路，帶著技術(shù)的外來企業(yè),，也在幫助當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢(shì)資源對(duì)接市場(chǎng),，煥發(fā)新生。

浙江方面盡力幫助青川縣增強(qiáng)“造血”功能,，除了發(fā)展產(chǎn)業(yè)園鼓勵(lì)浙商落戶,，還挖掘出當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)潛力，發(fā)展旅游行業(yè),，有經(jīng)驗(yàn)的浙江企業(yè)在當(dāng)?shù)赝顿Y,，不但完成了幫扶，自己也賺到了錢,，實(shí)現(xiàn)了雙贏,。

據(jù)了解，在陜西省黨政代表團(tuán)赴江蘇推進(jìn)對(duì)口扶貧協(xié)作期間,，兩省簽署能源戰(zhàn)略合作協(xié)議,，有關(guān)部門,、單位簽署13個(gè)專項(xiàng)協(xié)議和32個(gè)項(xiàng)目合作協(xié)議。雙方商定將《陜電送蘇框架協(xié)議》中陜電送蘇落地電量增加至每年15億千瓦時(shí),，共同推進(jìn)“陜煤入蘇”工作,。

在兩省深度合作的32個(gè)項(xiàng)目合作協(xié)議中，既有特色農(nóng)副產(chǎn)品加工項(xiàng)目,，也有新型建筑材料,、汽車零部件制造等工業(yè)項(xiàng)目，還有園區(qū)開發(fā),、文旅景觀,、農(nóng)村電商體系等平臺(tái)項(xiàng)目，力圖實(shí)現(xiàn)兩省的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),、互利共贏,。