新華社北京11月27日電題：“史上最嚴停牌新規(guī)”來了 向任性停牌說“不”

新華社記者劉慧

近日出臺的“史上最嚴停牌新規(guī)”備受市場關注,。證監(jiān)會上市部相關負責人指出,，隨著細則的完善出臺,，上市公司將更加審慎地對待停復牌,，完善自己的公司治理,，從而推動上市公司質量整體提升,。

該負責人表示,，停牌新規(guī)是在資本市場系列改革的基礎上推出的,，有助于市場發(fā)現(xiàn)真實價格,，保障投資者的公平交易權,。業(yè)界認為，“史上最嚴停牌新規(guī)”來了,，正式出臺后有望根治A股市場上“隨意?！薄叭涡酝！薄伴L期?！钡膩y象,，引導市場向停牌亂象說“不”。

“以不停牌為原則,、停牌為例外,，短期停牌為原則、長期停牌為例外,，間斷性停牌為原則,、連續(xù)性停牌為例外?！弊C監(jiān)會6日發(fā)布相關指導意見,，劍指困擾A股市場多年的任性停牌亂象,。僅僅半月余，滬深交易所開始對相關業(yè)務指引公開征求意見,。

兩大交易所發(fā)布的指引從減少停牌事由,、壓縮停牌期限,、強化信息披露,、完善停復牌監(jiān)管等角度著手，對上市公司停復牌業(yè)務進行重點規(guī)范,。

相關指引的征求意見稿明確,，僅允許以股份支付方式支付交易對價的重組停牌，且停牌時間不超過10個交易日,；籌劃控制權變更,、要約收購等停牌時間不超過5個交易日；例外事項停牌時間原則上不超過25個交易日,?；I劃不涉及發(fā)行股份的重組、非公開發(fā)行股票,、對外投資,、簽訂重大合同等事由，將不再停牌,。

隨著監(jiān)管部門釋放從嚴治理任性停牌的信號,，A股市場停牌“生態(tài)”出現(xiàn)明顯變化。市場數(shù)據(jù)顯示,，截至26日A股停牌公司數(shù)量為32家,，不到全部上市公司數(shù)量的1%。因“涉及重大事項”停牌的銀億股份,，因未能按要求回復深交所發(fā)出的問詢函,、關注函和監(jiān)管函，20日被強制復牌,，成為A股市場上首例,，也不可避免地“迎來”持續(xù)下跌。

“上市公司的股價是存在比價效應的,，在其他上市公司股價下跌的背景下,，停牌的上市公司復牌后，補跌往往變得不可避免,。如果把停復牌制度作為避免公司股價下跌的‘擋箭牌’,，往往會積累個股風險?！睒I(yè)內專家分析,，借助于停牌規(guī)避股價下跌帶來的風險,，成功的案例很少見。例如,，2015年股市異常波動中出現(xiàn)千股停牌,，但復牌的個股亦紛紛補跌。

證監(jiān)會上市部相關負責人表示,，一般來說上市公司停牌主要為了保證信批公平與提示重大風險等,。然而，在A股市場中停復牌的功能不斷被“加碼”：防范內幕交易,、信息保密,、發(fā)行鎖價甚至是規(guī)避下跌……“既增加了市場交易阻力，也弱化了市場的流動性”,。

該負責人說,，隨著資本市場并購重組等制度的改革，優(yōu)化了市場化定價和調價機制,、簡化了重組預案的披露內容,，為治理停牌亂象、升級停牌制度打下基礎,。停牌制度的完善,，堅持了資本市場市場化改革，切實保障了投資者的交易權,，同時也為防范和化解系統(tǒng)性風險奠定了基礎,。