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發(fā)揚(yáng)政法綜治戰(zhàn)線的“金字招牌”——新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”如何創(chuàng)新發(fā)展,?
新華社杭州11月13日電題:發(fā)揚(yáng)政法綜治戰(zhàn)線的“金字招牌”——新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”如何創(chuàng)新發(fā)展?
新華社記者陳菲,、熊豐
今年是紀(jì)念毛澤東同志批示學(xué)習(xí)推廣“楓橋經(jīng)驗(yàn)”55周年,,是習(xí)近平同志指示堅(jiān)持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”15周年。中央政法委與中共浙江省委12日在浙江紹興聯(lián)合召開紀(jì)念大會(huì),。
如何堅(jiān)持發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,,加快推進(jìn)基層社會(huì)治理現(xiàn)代化,建設(shè)更高水平的平安中國……會(huì)議釋放出哪些信號(hào),?記者對此進(jìn)行了梳理,。
黨建引領(lǐng):構(gòu)筑共建共治共享新格局
1963年,浙江諸暨干部群眾創(chuàng)造了“發(fā)動(dòng)和依靠群眾,,堅(jiān)持矛盾不上交,,就地解決,實(shí)現(xiàn)捕人少,、治安好”的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,。
55年來,各地學(xué)習(xí)推廣“小事不出村,、大事不出鎮(zhèn),、矛盾不上交”等經(jīng)驗(yàn)做法,“楓橋經(jīng)驗(yàn)”展現(xiàn)出歷久彌新的魅力,,成為全國政法綜治戰(zhàn)線一面高高飄揚(yáng)的旗幟,。
特別是黨的十八大以來,各地區(qū)各有關(guān)部門積極探索社會(huì)治理新思路新舉措,,推動(dòng)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”從地方精致的“盆景”上升為全國精彩的“風(fēng)景”,,從社會(huì)治理領(lǐng)域擴(kuò)展到經(jīng)濟(jì)、政治,、文化,、社會(huì)、生態(tài)等領(lǐng)域,,我國社會(huì)治理體系和治理能力邁上新臺(tái)階,。
黨建引領(lǐng),是新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的政治靈魂,,更是其不斷創(chuàng)新發(fā)展的根本保證,。
堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,各地區(qū)各有關(guān)部門把黨的基層組織作為創(chuàng)新社會(huì)治理的“主心骨”,,探索完善政治引領(lǐng),、思想引領(lǐng)、組織引領(lǐng),、能力引領(lǐng),、機(jī)制引領(lǐng)等渠道,,讓黨組織的服務(wù)管理觸角延伸到社會(huì)治理每個(gè)末梢,確保了基層社會(huì)治理的正確方向,。
黑龍江,、福建等地探索“基層黨建+”工作模式,把黨組織設(shè)在一線辦案團(tuán)隊(duì),、便民警務(wù)站點(diǎn)等做法,創(chuàng)新政法機(jī)關(guān)基層黨組織設(shè)置方式和工作機(jī)制,,推動(dòng)黨組織拓展到每個(gè)政法綜治工作單元,。
江蘇等地建設(shè)了以基層黨組織為核心、群團(tuán)組織為紐帶,、各類社會(huì)組織為依托的基層群眾工作體系,,最大限度把基層群眾組織起來,推動(dòng)從“社會(huì)人”向“組織人”的轉(zhuǎn)變,。
“‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’之所以充滿生機(jī)和活力,,最根本的就在于把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到基層,使黨組織成為基層社會(huì)治理的‘領(lǐng)頭雁’,?!敝醒胝ㄎ?fù)責(zé)人在紀(jì)念大會(huì)上說。
“三治融合”:構(gòu)建基層社會(huì)善治新體系
自治,、法治,、德治“三治融合”源于基層實(shí)踐,是“楓橋經(jīng)驗(yàn)”創(chuàng)新發(fā)展的重大成果,,也是新時(shí)代構(gòu)建基層社會(huì)善治新體系的根本方式,。
浙江象山,百里海岸,,千年漁鄉(xiāng),。在象山,基層治理的創(chuàng)新之舉——“村民說事”被打造成了這里的一張“金名片”,。村里的麻煩事,、困難事,只要到村委會(huì)的“村民說事”上說一說,,基本上都能得到解決,。
“沒有‘村民說事’的時(shí)候,村民都到小店里面,,到公共場合亂說,。‘村民說事’就是透明化,,有問題在桌面上說,?!毕笊娇h土下村黨支部書記沈飛龍?zhí)寡裕ㄟ^“村民說事”,,說出了鄉(xiāng)村和諧,,說出了民主,說出了發(fā)展,,也說出了清廉,。
“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的精髓,就是群眾的事情群眾自己決定,,做到民事民議,、民事民辦、民事民管,。各地區(qū)各有關(guān)部門把中華傳統(tǒng)治理智慧和現(xiàn)代治理理念結(jié)合起來,,著力預(yù)防、化解人與人,、人與自然的沖突,,努力促進(jìn)百姓和順、城鄉(xiāng)和美,、社會(huì)和諧,。
針對一些地方村(居)委會(huì)行政化色彩較濃問題,中央政法委要求,,要明確政府管理權(quán)和居民自治權(quán)的邊界,,把不必要的行政事務(wù)剝離出去,把不能缺的群眾自治內(nèi)容納入進(jìn)來,,使其回歸本源,,推進(jìn)基層議事協(xié)商制度化,鼓勵(lì)群眾“說事,、議事,、主事”。
在充分發(fā)揮群眾自治的同時(shí),,中央政法委還強(qiáng)調(diào),,要運(yùn)用法治思維和法治方式破解治理難題,深入推進(jìn)基層依法治理,,形成辦事依法,、遇事找法、解決問題靠法的良好環(huán)境,。充分發(fā)揮道德建設(shè)的教化作用,,增強(qiáng)基層社會(huì)治理潛力。
運(yùn)用好地方立法權(quán),,及時(shí)制定完善地方性法規(guī)規(guī)章,;以典型個(gè)案為突破口,,給有關(guān)行業(yè)和群體立“明規(guī)則”破“潛規(guī)則”;將執(zhí)法辦案職能向基層社會(huì)治理領(lǐng)域延伸,,深入查找案發(fā)地區(qū),、部門、單位管理上的漏洞,;健全社會(huì)心理服務(wù)體系和疏導(dǎo)機(jī)制,、危機(jī)干預(yù)機(jī)制,推進(jìn)專業(yè)心理服務(wù)隊(duì)伍和機(jī)構(gòu)建設(shè),,最大限度消解社會(huì)戾氣……
“下一步,,我們將認(rèn)真貫徹黨中央關(guān)于全面依法治國的決策部署,打造基層群眾用得上,、離不開的法治,塑造自尊自信,、理性平和,、積極向上的社會(huì)心態(tài)?!敝醒胝ㄎ?fù)責(zé)人說,。
以人民為中心:滿足人民群眾美好生活新需要
“楓橋經(jīng)驗(yàn)”一路走來,群眾路線始終是力量所系,、初心所在,。
廣東等地深入推進(jìn)基層公共法律服務(wù)體系建設(shè),整合法律援助中心,、律師事務(wù)所,、公證處、司法所,、人民調(diào)解委員會(huì)等法律服務(wù)資源,,構(gòu)建數(shù)字化、智能化公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò),,讓群眾享受便捷優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù),。
福建省委省政府劃定“一趟不用跑”和“最多跑一趟”辦事清單,承諾對2.6萬個(gè)事項(xiàng)“一趟不用跑”,、9.6萬個(gè)事項(xiàng)“最多跑一趟”,,覆蓋大部分民生服務(wù)領(lǐng)域。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),,要始終堅(jiān)持以人民為中心這一根本立場,,與時(shí)俱進(jìn)貫徹落實(shí)好黨的群眾路線,最大限度贏得民心,、匯集民力,、尊重民意,,真正讓人民群眾成為社會(huì)治理最大受益者、最廣參與者,、最終評(píng)判者,,使社會(huì)治理深深扎根于人民群眾之中。
中央政法委負(fù)責(zé)人表示,,“楓橋經(jīng)驗(yàn)”之所以經(jīng)久不衰,、永葆活力,就在于始終依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)這一最大優(yōu)勢,,始終堅(jiān)守人民至上這一不變初心,,始終弘揚(yáng)改革創(chuàng)新這一時(shí)代精神,始終激活基層基礎(chǔ)這一深厚本源,。
“實(shí)踐充分證明,,‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’是黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造的一整套行之有效的社會(huì)治理方案,是新時(shí)代政法綜治戰(zhàn)線必須堅(jiān)持,、發(fā)揚(yáng)的‘金字招牌’,。”中央政法委負(fù)責(zé)人說,。
面向未來,,基層社會(huì)治理實(shí)踐必將不斷賦予“楓橋經(jīng)驗(yàn)”新的時(shí)代內(nèi)涵,使之彰顯出強(qiáng)大的實(shí)踐力量和歷久彌新的時(shí)代價(jià)值,,推動(dòng)建設(shè)更高水平的平安中國,,讓人民群眾的獲得感、幸福感,、安全感更加充實(shí),、更有保障、更可持續(xù),。
編輯:秦云
關(guān)鍵詞:楓橋經(jīng)驗(yàn) 政法綜治戰(zhàn)線 金字招牌