財政部部長：預(yù)計今年減負(fù)1.3萬億元以上

研究實施更大規(guī)模的減稅和更為明顯的降費；減稅效應(yīng)下半年體現(xiàn)明顯      

新京報訊 （記者顧志娟）11月12日，財政部黨組書記,、部長劉昆在《學(xué)習(xí)時報》刊發(fā)署名文章《完善推動高質(zhì)量發(fā)展的財政制度體系》,。劉昆表示，預(yù)計全年減負(fù)1.3萬億元以上。財政部門將著眼增強(qiáng)發(fā)展后勁，強(qiáng)化“放水養(yǎng)魚”意識，研究實施更大規(guī)模的減稅和更為明顯的降費,，更好促進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

今年初,，我國確定了全年減稅降費1.1萬億元的目標(biāo),，是近年來力度最大的一次。劉昆在文章中指出,，目前,，今年年初既定的各項減稅降費政策已出臺實施，加上年中出臺的促進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列措施,，預(yù)計全年減負(fù)1.3萬億元以上,。

2018年，財政部門在大幅減輕企業(yè)稅負(fù)方面的措施包括：深入推進(jìn)增值稅改革,，降低制造業(yè)等行業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品等貨物的增值稅稅率,；支持小微企業(yè)發(fā)展，提高享受減半征收企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的小型微利企業(yè)年應(yīng)納稅所得額上限,，將符合條件的小微企業(yè)和個體工商戶貸款利息收入免征增值稅單戶授信額度上限由100萬元提高到1000萬元等,。促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新，創(chuàng)業(yè)投資和天使投資有關(guān)稅收優(yōu)惠政策試點范圍擴(kuò)大到全國等,。支持開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，出臺對境外投資者以利潤直接投資暫不征收預(yù)提所得稅、實施企業(yè)境外所得綜合抵免等政策,；完善出口退稅政策,，降低出口企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)；適應(yīng)產(chǎn)業(yè)升級需要,，對進(jìn)口機(jī)電設(shè)備,、零部件及原材料等工業(yè)品實施降稅，我國關(guān)稅總水平由2017年的9.8%降至7.5%,。

減稅降費政策的效果已經(jīng)在下半年財政收入數(shù)據(jù)中有所體現(xiàn),。今年前三季度,，財政收入增速回落明顯。從下半年開始,，財政收入保持較低速增長,，7月、8月,、9月財政收入增速分別為6.1%,、4%、2%,。從稅收收入來看，今年前三個季度,，全國稅收收入增幅分別為17.3%,、11.9%、8.6%,。9月份稅收收入增長6%,，也是今年以來最低水平。

海通證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家姜超認(rèn)為,，如果能夠保持當(dāng)前的財政收入低增速,，那么今年全年的財政收入和稅收收入增速都有望降至GDP名義增速之下，從而使得全年的宏觀稅負(fù)出現(xiàn)下降,，實現(xiàn)真正意義上的減稅,。

劉昆表示，財政部門將研究實施更大規(guī)模的減稅和更為明顯的降費,，更好促進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,。

增值稅改革一向被視作財稅改革中的“重頭戲”。今年財政部門已經(jīng)調(diào)整了部分行業(yè)增值稅稅率：從5月1日起,，將制造業(yè)等行業(yè)增值稅稅率從17%降至16%,，將交通運(yùn)輸、建筑,、基礎(chǔ)電信服務(wù)等行業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品等貨物的增值稅稅率從11%降至10%,，預(yù)計全年可減稅2400億元。

姜超表示,，在給企業(yè)減稅這一部分,，目前我國還有很大的空間，而中國企業(yè)部門稅收當(dāng)中占比最大的就是增值稅,，因此未來還需要進(jìn)一步加大增值稅的減稅力度,。

興業(yè)證券研報提出，在繼5月降低增值稅稅率,、提高小規(guī)模納稅人年銷售標(biāo)準(zhǔn)后,，增值稅三檔并兩檔將在四季度有所推進(jìn),。從國際比較來看中國增值稅標(biāo)準(zhǔn)稅率還是有較大下降空間。