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營造民營經(jīng)濟(jì)更好發(fā)展環(huán)境,總書記提六方面“要”
【編前語】11月1日,,習(xí)近平總書記主持召開民營企業(yè)座談會并發(fā)表了十分重要的講話,,強(qiáng)調(diào)要不斷為民營經(jīng)濟(jì)營造更好發(fā)展環(huán)境,幫助民營經(jīng)濟(jì)解決發(fā)展中的困難,,提出要抓好6個方面政策舉措落實(shí)。新華社《學(xué)習(xí)進(jìn)行時》為您梳理了總書記強(qiáng)調(diào)的這些“要”,。
一,、 減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)
●要抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革降成本行動各項(xiàng)工作,實(shí)質(zhì)性降低企業(yè)負(fù)擔(dān),。
●要加大減稅力度,。推進(jìn)增值稅等實(shí)質(zhì)性減稅,而且要簡明易行好操作,增強(qiáng)企業(yè)獲得感,。對小微企業(yè),、科技型初創(chuàng)企業(yè)可以實(shí)施普惠性稅收免除。
●要根據(jù)實(shí)際情況,,降低社保繳費(fèi)名義費(fèi)率,,穩(wěn)定繳費(fèi)方式,確保企業(yè)社保繳費(fèi)實(shí)際負(fù)擔(dān)有實(shí)質(zhì)性下降,。
●既要以最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)防范逃避稅,,又要避免因?yàn)椴划?dāng)征稅導(dǎo)致正常運(yùn)行的企業(yè)停擺。
●要進(jìn)一步清理,、精簡涉及民間投資管理的行政審批事項(xiàng)和涉企收費(fèi),,規(guī)范中間環(huán)節(jié)、中介組織行為,,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),,加快推進(jìn)涉企行政事業(yè)性收費(fèi)零收費(fèi),降低企業(yè)成本,。
●一些地方的好做法要加快在全國推廣,。
二、 解決民營企業(yè)融資難融資貴問題
●要優(yōu)先解決民營企業(yè)特別是中小企業(yè)融資難甚至融不到資問題,,同時逐步降低融資成本,。
●要改革和完善金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管考核和內(nèi)部激勵機(jī)制,把銀行業(yè)績考核同支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展掛鉤,,解決不敢貸,、不愿貸的問題。
●要擴(kuò)大金融市場準(zhǔn)入,,拓寬民營企業(yè)融資途徑,,發(fā)揮民營銀行、小額貸款公司,、風(fēng)險投資,、股權(quán)和債券等融資渠道作用。
●對有股權(quán)質(zhì)押平倉風(fēng)險的民營企業(yè),,有關(guān)方面和地方要抓緊研究采取特殊措施,,幫助企業(yè)渡過難關(guān),避免發(fā)生企業(yè)所有權(quán)轉(zhuǎn)移等問題,。對地方政府加以引導(dǎo),,對符合經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級方向、有前景的民營企業(yè)進(jìn)行必要財務(wù)救助,。省級政府和計劃單列市可以自籌資金組建政策性救助基金,,綜合運(yùn)用多種手段,在嚴(yán)格防止違規(guī)舉債、嚴(yán)格防范國有資產(chǎn)流失前提下,,幫助區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)龍頭,、就業(yè)大戶、戰(zhàn)略新興行業(yè)等關(guān)鍵重點(diǎn)民營企業(yè)紓困,。
●要高度重視三角債問題,,糾正一些政府部門、大企業(yè)利用優(yōu)勢地位以大欺小,、拖欠民營企業(yè)款項(xiàng)的行為,。
三、 營造公平競爭環(huán)境
●要打破各種各樣的“卷簾門”,、“玻璃門”,、“旋轉(zhuǎn)門”,在市場準(zhǔn)入,、審批許可,、經(jīng)營運(yùn)行、招投標(biāo),、軍民融合等方面,,為民營企業(yè)打造公平競爭環(huán)境,給民營企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造充足市場空間,。
●要鼓勵民營企業(yè)參與國有企業(yè)改革,。要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)政策由差異化、選擇性向普惠化,、功能性轉(zhuǎn)變,,清理違反公平、開放,、透明市場規(guī)則的政策文件,,推進(jìn)反壟斷、反不正當(dāng)競爭執(zhí)法,。
四,、 完善政策執(zhí)行方式
●各地區(qū)各部門要從實(shí)際出發(fā),提高工作藝術(shù)和管理水平,,加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)性,,細(xì)化、量化政策措施,,制定相關(guān)配套舉措,,推動各項(xiàng)政策落地、落細(xì),、落實(shí),讓民營企業(yè)從政策中增強(qiáng)獲得感。
●去產(chǎn)能,、去杠桿要對各類所有制企業(yè)執(zhí)行同樣標(biāo)準(zhǔn),,不能戴著有色眼鏡落實(shí)政策,不能不問青紅皂白對民營企業(yè)斷貸抽貸,。
●要提高政府部門履職水平,,按照國家宏觀調(diào)控方向,在安監(jiān),、環(huán)保等領(lǐng)域微觀執(zhí)法過程中避免簡單化,,堅持實(shí)事求是,一切從實(shí)際出發(fā),,執(zhí)行政策不能搞“一刀切”,。
●要結(jié)合改革督察工作,對中央全面深化改革委員會會議審議通過的產(chǎn)權(quán)保護(hù),、弘揚(yáng)企業(yè)家精神,、市場公平競爭審查等利好民營企業(yè)的改革方案專項(xiàng)督察,推動落實(shí),。
五,、 構(gòu)建親清新型政商關(guān)系
●各級黨委和政府要把構(gòu)建親清新型政商關(guān)系的要求落到實(shí)處,把支持民營企業(yè)發(fā)展作為一項(xiàng)重要任務(wù),,花更多時間和精力關(guān)心民營企業(yè)發(fā)展,、民營企業(yè)家成長,不能成為掛在嘴邊的口號,。
●我們要求領(lǐng)導(dǎo)干部同民營企業(yè)家打交道要守住底線,、把好分寸,并不意味著領(lǐng)導(dǎo)干部可以對民營企業(yè)家的正當(dāng)要求置若罔聞,,對他們的合法權(quán)益不予保護(hù),,而是要積極主動為民營企業(yè)服務(wù)。
●各相關(guān)部門和地方的主要負(fù)責(zé)同志要經(jīng)常聽取民營企業(yè)反映和訴求,,特別是在民營企業(yè)遇到困難和問題情況下更要積極作為,、靠前服務(wù),幫助解決實(shí)際困難,。
●對支持和引導(dǎo)國有企業(yè),、民營企業(yè)特別是中小企業(yè)克服困難、創(chuàng)新發(fā)展方面的工作情況,,要納入干部考核考察范圍,。
●人民團(tuán)體、工商聯(lián)等組織要深入民營企業(yè)了解情況,,積極反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營遇到的困難和問題,,支持企業(yè)改革創(chuàng)新,。
●要加強(qiáng)輿論引導(dǎo),正確宣傳黨和國家大政方針,,對一些錯誤說法要及時澄清,。
六、 保護(hù)企業(yè)家人身和財產(chǎn)安全
●紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在履行職責(zé)過程中,,有時需要企業(yè)經(jīng)營者協(xié)助調(diào)查,,這種情況下,要查清問題,,也要保障其合法的人身和財產(chǎn)權(quán)益,,保障企業(yè)合法經(jīng)營。
●對一些民營企業(yè)歷史上曾經(jīng)有過的一些不規(guī)范行為,,要以發(fā)展的眼光看問題,,按照罪刑法定、疑罪從無的原則處理,,讓企業(yè)家卸下思想包袱,,輕裝前進(jìn)。
編輯:周佳佳
關(guān)鍵詞:民營經(jīng)濟(jì) 總書記 六方面“要”