強化政治擔(dān)當(dāng)

認真履行巡視整改主體責(zé)任

習(xí)近平總書記強調(diào)，管黨治黨關(guān)鍵是要有政治擔(dān)當(dāng),，各級黨組織都要把管黨治黨作為最根本的職責(zé)立起來,。抓巡視整改是落實主體責(zé)任的具體化,。被巡視黨組織要以高度負責(zé)的態(tài)度,、務(wù)實過硬的措施,，堅決落實整改責(zé)任,，做到立行立改,、即知即改,、真改實改,、全面整改。

夯實黨委（黨組）整改主體責(zé)任,。主體責(zé)任能否落實,，是整改能否落實的關(guān)鍵。被巡視黨組織要提高思想認識,，增強內(nèi)生動力,，把巡視整改作為推進全面從嚴治黨、推動整體工作的重要契機和抓手,，切實擔(dān)起整改主體責(zé)任,，發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方作用,，統(tǒng)籌各方資源在整改落實上集中發(fā)力,。要嚴肅認真開好巡視整改專題民主生活會，突出問題導(dǎo)向,，注重實際效果,，對照巡視反饋意見深刻剖析，做到真認賬,、真反思,、真整改、真負責(zé)，不能流于形式,、走過場,。要針對巡視指出的問題逐項制定整改措施，列出問題清單,、任務(wù)清單,、責(zé)任清單，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,，以重點問題整改帶動全面整改,。要發(fā)揚釘釘子精神，鍥而不舍,、久久為功,，一個問題一個問題解決，整改后還要注意防止反彈反復(fù),，持續(xù)跟蹤,、深化落實。要堅決克服“過關(guān)”心態(tài),，防止前緊后松,、虎頭蛇尾，除了在規(guī)定時間內(nèi)向中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組報送整改進展情況報告,，每年都定期報告整改情況,，形成整改常態(tài)化、長效化機制,。

夯實黨委（黨組）書記第一責(zé)任人責(zé)任,。習(xí)近平總書記強調(diào)，要把巡視整改責(zé)任壓給黨委（黨組）書記,，主要負責(zé)同志要種好自己的責(zé)任田,，該怎么整改就怎么整改，在落實上見真章,，不能巡了和沒巡一個樣,。十九屆中央首輪巡視后，各地區(qū)各部門黨委（黨組）書記對巡視整改的重視程度普遍提高,，但總體還不平衡,。要自覺向以習(xí)近平同志為核心的黨中央看齊，以身作則,、以上率下,，真正把巡視整改作為分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé),，直接抓,、抓具體,、抓到底，做到重要工作親自部署,、重大問題親自過問,、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦,，不能把整改簡單推給紀檢監(jiān)察機關(guān)或組織部門,。對十八屆中央巡視整改落實不到位的問題和十九屆中央巡視新發(fā)現(xiàn)的問題，要一體整改,、一體解決,。

層層傳導(dǎo),、落實責(zé)任,。全面從嚴治黨管全黨、治全黨,，要靠全黨來管來治,。巡視發(fā)現(xiàn)的問題涉及方方面面，每個地區(qū),、每個單位,、每個層級、每個崗位,，都要落實整改責(zé)任,。黨委（黨組）書記既要帶頭落實整改，又要履行好領(lǐng)班子,、帶隊伍的職責(zé),，把整改責(zé)任傳導(dǎo)給所有班子成員，傳導(dǎo)給各級黨組織,、各級書記,、各部門負責(zé)人，該誰整改的就由誰整改,，該誰負責(zé)的就由誰負責(zé),。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要把自己擺進去，把職責(zé)擺進去,，把工作擺進去,，主動認領(lǐng)責(zé)任，堅決落實分管領(lǐng)域的整改任務(wù),。通過巡視整改責(zé)任的層層落實,，形成全黨動手一起抓整改、抓全面從嚴治黨的良好局面,。

強化日常監(jiān)督

推動巡視整改落地見效

巡視整改不到位的原因,，還有很重要的一條,，就是對整改的日常監(jiān)督弱化、缺位甚至缺失,。習(xí)近平總書記明確要求,，紀檢監(jiān)察機關(guān)和組織部門要擔(dān)起整改日常監(jiān)督責(zé)任。中央巡視工作規(guī)劃要求,，建立巡視整改情況督查督辦制度,。各地區(qū)各部門黨委（黨組）要堅決貫徹落實，建立健全可跟蹤,、可評價,、可問責(zé)的督查督辦制度，形成有序銜接,、互為補充,、協(xié)調(diào)一致的整改監(jiān)督鏈條，確保整改日常監(jiān)督做細做實,。

把督促整改作為紀檢監(jiān)察機關(guān)日常監(jiān)督的重要內(nèi)容,。監(jiān)督是紀檢監(jiān)察機關(guān)的基本職責(zé)、第一職責(zé),，加強整改督查,，推動整改落實，紀檢監(jiān)察機關(guān)責(zé)無旁貸,。要自覺支持配合巡視工作,，把督促巡視整改納入日常監(jiān)督，做到無縫對接,、協(xié)同作戰(zhàn),。要突出工作重點，緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié),，重點監(jiān)督被巡視黨組織履行巡視整改主體責(zé)任落實情況,，同時指導(dǎo)被巡視地區(qū)、單位紀委監(jiān)委和有關(guān)派駐紀檢監(jiān)察組履行好監(jiān)督責(zé)任,。創(chuàng)新整改日常督查方式方法,，通過調(diào)閱資料、實地調(diào)研督導(dǎo),、約談函詢,、參加民主生活會等方式，加強經(jīng)常性督促檢查,。定期梳理整改進展,，動態(tài)分析整改成效，查找存在問題和薄弱環(huán)節(jié),，因地制宜,、因事制宜,、精準發(fā)力，持續(xù)跟蹤督辦,，整改監(jiān)督情況定期向巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告,。要把監(jiān)督巡視整改與問題線索處置、政治生態(tài)研判等結(jié)合起來,，健全完善工作機制,，增強巡視監(jiān)督威懾力，促進形成巡視監(jiān)督和紀律監(jiān)督,、監(jiān)察監(jiān)督,、派駐監(jiān)督的整體合力。

把督促整改與組織部門選人用人日常工作有機結(jié)合起來,。巡視工作條例明確規(guī)定,，組織部門要把巡視結(jié)果作為干部考核評價、選拔任用的重要依據(jù),。對巡視移交的選人用人,、黨組織建設(shè),、違反換屆紀律等方面問題,，組織部門要統(tǒng)籌督促抓好整改，對選人用人專項檢查發(fā)現(xiàn)的問題集中整治,，對反映干部不擔(dān)當(dāng)不作為的問題及時跟進,。要把日常了解干部情況和巡視結(jié)合起來，動態(tài)解決班子建設(shè),、隊伍建設(shè)存在的問題,，該調(diào)整的調(diào)整，該免職的免職,，使能上能下成為常態(tài),。通過督促整改，推動被巡視黨組織堅持黨管干部原則,，樹立正確用人導(dǎo)向,，把新時代黨的組織路線貫徹落實到位。

強化巡視整改的群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督,。巡視整改情況通過適當(dāng)方式公開,，接受黨內(nèi)和社會監(jiān)督，這是提高巡視實效,、增強群眾信心的重要方式,。要督促被巡視黨組織按規(guī)定公開整改進展情況，方便干部群眾參與整改監(jiān)督,，體現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督的嚴肅性和主動接受群眾監(jiān)督的自覺性,。要加強對巡視整改典型成效的總結(jié)宣傳,，發(fā)揮正面引導(dǎo)作用。對整改過程中群眾依然反映強烈的突出問題,，要及時研究解決,、回應(yīng)社會關(guān)切，并作為日常監(jiān)督和巡視“回頭看”的關(guān)注重點,，督促被巡視黨組織認真解決,，以整改實際成效取信于民。

強化巡視整改問責(zé),。巡視是利劍,，不是稻草人。紀檢監(jiān)察機關(guān)和組織部門要敢于動真碰硬,，以問責(zé)促整改,、促落實。對整改不力,、拒不整改的,，對應(yīng)付交差、企圖蒙混過關(guān),，甚至弄虛作假的,，嚴肅追責(zé)問責(zé)，典型問題通報曝光,，達到“問責(zé)一個,、警示一片”效果。整改問責(zé)決不是說說而已,，針對中央首輪巡視發(fā)現(xiàn)的一些地方,、單位整改落實不到位的問題，已經(jīng)對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子作出了調(diào)整,，釋放了堅決維護黨中央權(quán)威和巡視工作公信力的強烈信號,。黨中央態(tài)度鮮明、決心堅定,，被巡視黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部必須在強化整改落實上見真章,、動真格、求實效,。

運用巡視整改成果

著力推動改革促進發(fā)展

巡視既是治標之舉,，也是治本之策。被巡視黨組織要綜合運用巡視成果,，既著力解決具體人和具體事的問題,，也著力解決體制機制制度問題，把巡視標本兼治戰(zhàn)略作用發(fā)揮好,。一方面,，要拿出“當(dāng)下改”的舉措,，集中解決巡視發(fā)現(xiàn)的突出問題，對巡視移交的問題線索分清問題性質(zhì),，精準把握政策,，綜合運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，依規(guī)依紀依法處置,，做到件件有著落,。對頂風(fēng)違反中央八項規(guī)定精神和“四風(fēng)”問題，特別是形式主義,、官僚主義問題,，要立行立改，嚴肅處理,。對群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題,，特別是脫貧攻堅中的腐敗問題、黑惡勢力背后的腐敗問題,、落實惠民政策中的腐敗問題,，要及時查處，增強人民群眾獲得感,。另一方面,，要完善“長久立”的機制，舉一反三,、延伸拓展,，深化改革,、補齊短板,、完善制度。巡視反饋的許多問題,，僅靠老辦法,、老套路不行，必須解放思想,，創(chuàng)新思路,、舉措、機制,，通過改革和制度創(chuàng)新,，加強權(quán)力制約監(jiān)督，一體構(gòu)建不敢腐,、不能腐,、不想腐的體制機制，不斷健全黨和國家監(jiān)督體系,。