■ 背景

多湖派出所警犬“被盜”并非首次

記者了解到,，多湖派出所的警犬已經(jīng)不是第一次“被盜”,，曾有兩名男子因此獲刑,。

中國庭審公開網(wǎng)的一段庭審實(shí)錄顯示，2018年7月2日下午,，被告人丁某甲和丁某乙偷盜多湖派出所警犬一案在金華市金東區(qū)人民法院開庭審理,。

庭審中，公訴人宣讀起訴書稱,，2018年5月31日晚8時(shí)許,，金華市公安局金東分局多湖派出所飼養(yǎng)的德國牧羊犬“老三”在多湖派出所門口北側(cè)路口放風(fēng)，被被告人丁某甲和丁某乙發(fā)現(xiàn),，兩人合謀準(zhǔn)備將該德國牧羊犬偷回家飼養(yǎng),，后采用吹口哨、召喚等方式將該德國牧羊犬盜回家中,。經(jīng)鑒定,，被盜德國牧羊犬的市場零售價(jià)格為人民幣15000元,。案發(fā)后，被盜德國牧羊犬已被追回并歸還被害人,。

丁某甲供述稱,，2018年5月31日晚，他和父親丁某乙收工準(zhǔn)備打車回家,，路過多湖派出所附近一個十字路口處,，看到一條狗，當(dāng)時(shí)狗全身淋濕,，丁某甲感覺這是一條牧羊犬,，非常喜歡，于是吹了一下口哨,，狗就跑了過來，丁某甲見狗很聽話,、通人性,，就想帶回家飼養(yǎng)，一開始其父親丁某乙不同意,，經(jīng)商量后同意將這條牧羊犬帶回家,，于是丁某甲一路將狗呼喚回家，其間狗還走錯過路,，都被丁某甲吹口哨呼喚了回來,，帶回家后，丁某甲把狗養(yǎng)在家中,，買了狗鏈套起來,。

最終，丁某甲被以盜竊罪判處拘役5個月,，緩刑7個月,，罰金10000元；丁某乙被以盜竊罪處罰金5000元,。

■ 規(guī)定

公安部規(guī)定 警犬散放要防止走失

記者查詢發(fā)現(xiàn),，公安機(jī)關(guān)警犬的飼養(yǎng)和使用都有明確規(guī)定。

公安部2011年印發(fā)的《公安機(jī)關(guān)警犬技術(shù)工作規(guī)定》中規(guī)定,，警犬是指公安機(jī)關(guān)用于繁育,、訓(xùn)練和使用的各類犬的總稱，警犬由省級以上公安機(jī)關(guān)進(jìn)行資格認(rèn)證,，全國實(shí)行統(tǒng)一的警犬檔案,、身份管理。公安機(jī)關(guān)人民警察是使用警犬技術(shù)從事警務(wù)活動的主體,，警犬技術(shù)人員可以由文職或者其他輔助人員擔(dān)任,，除在人民警察帶領(lǐng)下，不得直接從事執(zhí)法活動。警犬應(yīng)當(dāng)隨警作戰(zhàn),。

由公安部發(fā)布,，自2010年1月1日開始施行的《警犬飼養(yǎng)管理操作規(guī)程》中規(guī)定，警犬的生活場地應(yīng)選擇在交通便利,，地勢高燥,，水源充足，土質(zhì)堅(jiān)實(shí)的適宜場地,；警犬飼料應(yīng)確保飼料安全,、衛(wèi)生和營養(yǎng)，警犬飼喂做到定時(shí),、定量,，保證充足清潔飲水；警犬要每天散放,、運(yùn)動,，運(yùn)動強(qiáng)度根據(jù)犬的生理狀況、環(huán)境溫度和地形條件合理安排,，喂食前,、后半小時(shí)內(nèi)禁止劇烈運(yùn)動，散放運(yùn)動過程中要防止咬傷人畜,、走失和意外配種等事故發(fā)生,。

■ 觀點(diǎn)

當(dāng)事人可向上級機(jī)關(guān)提出申訴

北京市中盾律師事務(wù)所律師楊文戰(zhàn)認(rèn)為，從現(xiàn)有披露出的情況來看,，應(yīng)女士和丈夫的行為不屬于盜竊,。

楊文戰(zhàn)表示，盜竊是秘密竊取的過程,，而本案中應(yīng)女士的行為并非“秘密”,。楊文戰(zhàn)解釋稱，認(rèn)定是盜竊還是救助,，跟犬的身份沒有必然關(guān)系,，關(guān)鍵在于犬被發(fā)現(xiàn)和帶走時(shí)的狀態(tài)。如果在派出所院內(nèi),，或有人看護(hù),，或被人臨時(shí)拴在一個地方，有明顯的身份標(biāo)識,，犬在這些情況下被人帶走都涉嫌偷竊,。但并非上述情況的話，那就只能認(rèn)定為撿拾,。

另一方面,，狗的價(jià)值或當(dāng)事人是否知道狗的價(jià)值,，與是否構(gòu)成盜竊沒有必然關(guān)系?！耙活w價(jià)值不菲的鉆石被扔在大街上,，如果被人撿走，也不能算盜竊,，如果這個人知道這是有主之物后拒不歸還,，屬于侵占罪，依然不是盜竊,?！睏盥蓭熣J(rèn)為，當(dāng)事人提交財(cái)產(chǎn)證明,，想通過經(jīng)濟(jì)實(shí)力來證明不是盜竊,，也是沒有意義的。因?yàn)楦挥泻屯蹈`也不構(gòu)成因果聯(lián)系,。

楊文戰(zhàn)分析認(rèn)為,，當(dāng)事人可以向公安機(jī)關(guān)提交佐證自己無罪的證據(jù)，如果對公安機(jī)關(guān)的做法有異議,，可以向上級公安機(jī)關(guān)或者檢察機(jī)關(guān)申訴。從公安機(jī)關(guān)的角度考慮有兩種可能,，一是認(rèn)為不構(gòu)成犯罪,，撤案；二是認(rèn)為構(gòu)成犯罪移送檢察機(jī)關(guān)申請批捕,，但時(shí)間最長不能超過12個月,。

新京報(bào)記者 王露曉