意見

能否填埋應考慮河道具體情況

今年5月28日至6月1日，環(huán)境部和住建部對石家莊5處開展黑臭水體專項督察,，發(fā)現(xiàn)了3類、17項具體問題,。

據(jù)石家莊市政府介紹，5處黑臭水體中,，南位村排水溝存在8項問題,、方村滲坑存在4項問題已全部整改；南栗明渠存在兩項問題,、大馬村四支渠1項問題以及橋西區(qū)四支渠兩項問題已完成整改,。

石家莊市政府的匯報材料中顯示，南位村排水溝目前已完成污水主管850米,，接戶管700米,，清運淤泥垃圾1600立方米，回填渠道土方1.5萬立方米,。

記者發(fā)現(xiàn),，在石家莊5處黑臭水體中，有3處水體都采用了填埋的方式,。

另一處黑臭水體方村滲坑,，面積約8000平方米。巡查人員發(fā)現(xiàn),，滲坑現(xiàn)場已被填埋,。巡查人員要求方村繼續(xù)提交清淤證明和現(xiàn)場清理照片等材料佐證。巡查人員發(fā)現(xiàn)，大馬村四支渠也采用了填埋河道方式,，該河道大約一公里長,，目前管網(wǎng)工程正在建設當中。

“覺都睡不好,。”一位石家莊城管委的工作人員表示,，黑臭水體整治壓力很大,，就算目前整改已完成的，也有壓力,，“因為標準不高,，怕反彈?！?/p>

另一位城管委工作人員說,，目前南位排水溝的整治方案可能不是最佳的，但對于目前現(xiàn)狀,，可能是最合適的,。他說，南位排水溝沒有天然徑流,，加上降水量少,，要改造為景觀用途，治理難度很大,。另外,，資金缺口是個很大的問題?！叭绻磕暧写笸度?，那好好做肯定沒問題?！?/p>

一位巡查人員指出,，這種方式不可推廣?！氨狈接捎谌彼?，很多河道常年無水，難道都可以直接填埋嗎,？”

還有巡查人員認為,，如果一個河道在城市規(guī)劃中依舊存在，而地方私自填埋,，是不合理的,。如果規(guī)劃中已經(jīng)不涵蓋該河道，能否填埋還需要看該水體的功能是否已落地，才能考慮能否填埋,。

■ 聲音

專家：直接填埋黑臭水體不合常理

什么是黑臭水,？顧名思義，就是肉眼可分辨,、鼻子可聞見的,，又黑又臭的水體。

根據(jù)2017年住建部會同原環(huán)保部,、水利部,、農(nóng)業(yè)部共同編制的《城市黑臭水體整治工作指南》，城市黑臭水體是指城市建成區(qū)內(nèi),，呈現(xiàn)令人不悅的顏色和（或）散發(fā)令人不適氣味的水體的統(tǒng)稱,。

住建部指出，城市黑臭水體不僅給群眾帶來了極差的感官體驗,，也是直接影響群眾生產(chǎn)生活的突出水環(huán)境問題,。

黑臭水體治理究竟能否填埋？有專家指出,，這屬于地方自己“發(fā)明”的辦法,，頭疼醫(yī)頭腳疼醫(yī)腳，“過于簡單粗暴,?！痹搶＜抑赋觯热淮颂帤v史上形成了水體,，就有該水體所承載的功能,，直接填埋不合常理?！按蛞粋€不恰當?shù)谋确?，本來是給人治病，結(jié)果直接把人治沒了,，治病無從談起”,。

針對黑臭水體，《城市黑臭水體整治工作指南》提出了控源截污,、內(nèi)源治理,、生態(tài)修復的技術路徑。其中,，在截污納管中提出,，截污納管是黑臭水體整治最直接有效的工程措施，也是采取其他技術措施的前提,。

記者發(fā)現(xiàn),，指南還列出了其他治理措施,，包括活水循環(huán)、清水補給,、就地處理以及旁路治理,。其中，就地處理是指,，通過選用適宜的污廢水處理裝置,，對污廢水和黑臭水體進行就地分散處理。

在黑臭水體治理技術方面,，指南并未提到可以直接用素土填埋水體,。相反，要求在黑臭水治理過程中,，要注重生態(tài)修復,，改善生態(tài)環(huán)境和景觀,。

■ 對話

京津冀黑臭水巡查組組長

“最大的難點和阻力是地方重視不夠”

“黑臭在水里,，根源在岸上，關鍵在排口,，核心在管網(wǎng)”,。作為“水十條”的重大任務之一，整治城市黑臭水體一直是我國水環(huán)境治理重點,?！八畻l”提出，到2020年,，地級及以上城市建成區(qū)黑臭水體均控制在10%以內(nèi),。

黑臭水體對環(huán)境有何危害、治理有何難度,、需要做哪些改進,？新京報記者昨日專訪此次京津冀黑臭水巡查組組長。

新京報：如何評價石家莊黑臭水治理中直接填埋的現(xiàn)象,？

組長：整治黑臭水體是消滅黑臭,，不是消滅水體。這個屬于不走尋常路,。石家莊5處黑臭水有3處出現(xiàn)填埋的現(xiàn)象,，其他城市也出現(xiàn)了類似現(xiàn)象，這種技術路徑可以推廣嗎,，值得探討,。

新京報：黑臭水對公眾和環(huán)境主要有何影響？

組長：“水十條”的思路是抓兩頭促中間,，即抓好飲用水源地和黑臭水體一好一壞這兩頭,，促進整個水環(huán)境改善。黑臭水體對公共健康有潛在危害，另外影響整個城市的品質(zhì),，不符合民眾對良好生態(tài)環(huán)境的追求,。

新京報：治理黑臭水體有何難點？

組長：最大的難點和阻力是地方重視不夠,，其次是資金和技術,。不是指微觀的技術，而是整個城市的建設發(fā)展整體設計,，這是一個非常復雜的系統(tǒng)工程,，也是城鎮(zhèn)化過程中出現(xiàn)的必然過程。

黑臭水出現(xiàn)的根本原因,，是岸上的基礎設施沒跟上,，比如污水、雨水管網(wǎng),、污水和垃圾處理設施等?，F(xiàn)在很多城市發(fā)展太快，頂層設計也不科學,，比如先發(fā)展房地產(chǎn),，再搞基礎設施，非常普遍,。黑臭水體治理,，歸根結(jié)底是城市區(qū)域如何科學發(fā)展的問題。

新京報：下一步黑臭水體治理有沒有需要改進的地方,？

組長：首先,，管理是根本，黑臭水很容易反彈,，管理跟不上,，還會復發(fā)，技術上需要追求更加經(jīng)濟可行的治理技術,，黑臭水體的根本缺陷在于缺乏系統(tǒng)的規(guī)劃,，如何更系統(tǒng)科學地規(guī)劃城市，也是永遠需要追求的,。另外,，“水十條”提出的目標我認為可以實現(xiàn)，不過,，黑臭水體治理完成后,，可能還是劣五類，如何繼續(xù)提升這類水體的品質(zhì),，需要長遠追求,。