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透視中國(guó)經(jīng)濟(jì):“社保征收增負(fù)論”緣起何方?
“社保征收增負(fù)”被夸大
某種程度來(lái)說(shuō),,社保征收增負(fù),,也存在被夸大的成分。
對(duì)于一直合規(guī)繳納社保的企業(yè)來(lái)說(shuō),,這種擔(dān)憂是多余的,。因?yàn)樯绫YM(fèi)交由稅務(wù)部門征收后,這類企業(yè)的社保負(fù)擔(dān)并不會(huì)增加,。
而對(duì)于此前沒(méi)有合規(guī)繳納社保費(fèi)的企業(yè)來(lái)說(shuō),,從現(xiàn)實(shí)情況和地方實(shí)踐來(lái)看,雖然會(huì)產(chǎn)生一些影響,但社??傮w負(fù)擔(dān)也不會(huì)出現(xiàn)大幅度的增加,。
公開(kāi)資料顯示,截至2017年底,,全國(guó)有24個(gè)省區(qū)市稅務(wù)部門不同程度參與了社保費(fèi)征收,, 總體看,稅務(wù)部門接手的地區(qū),,社保費(fèi)均呈現(xiàn)合理增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),。
以河南為例,2017年劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門征收當(dāng)年,,企業(yè)職工5項(xiàng)社保費(fèi)收入增長(zhǎng)13.27%,,可比口徑增長(zhǎng)約14%,這其中,,有8個(gè)百分點(diǎn)是因?yàn)楣べY自然增長(zhǎng),,只有約6個(gè)點(diǎn)是稅務(wù)部門依法堵漏增收和配合人社部門參保擴(kuò)面帶來(lái)的增長(zhǎng)。
而總體來(lái)看,,2015年以來(lái),,中國(guó)先后降低或者階段性降低了社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率4次,總體的社保費(fèi)率從41%降到37.25%,,累計(jì)減少企業(yè)成本約3150億元,。
總體上不增加企業(yè)負(fù)擔(dān)
面對(duì)社保征收體制改革引發(fā)企業(yè)負(fù)擔(dān)加重的擔(dān)憂,國(guó)家層面也連續(xù)給出了“定心丸”,,多次強(qiáng)調(diào) “總體上不增加企業(yè)負(fù)擔(dān)”,。
9月6日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出,在社保征收機(jī)構(gòu)改革到位前,,各地要一律保持現(xiàn)有征收政策不變,,同時(shí)抓緊研究適當(dāng)降低社保費(fèi)率,確??傮w上不增加企業(yè)負(fù)擔(dān),,以激發(fā)市場(chǎng)活力,引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期向好,。
9月18日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議要求,,要按照國(guó)務(wù)院明確的“總體上不增加企業(yè)負(fù)擔(dān)”的已定部署,在機(jī)構(gòu)改革中確保社保費(fèi)現(xiàn)有征收政策穩(wěn)定,,有關(guān)部門要加強(qiáng)督查,,嚴(yán)禁自行對(duì)企業(yè)歷史欠費(fèi)進(jìn)行集中清繳,,違反規(guī)定的要堅(jiān)決糾正,堅(jiān)決查處征管中的違法違紀(jì)行為,。同時(shí),,要抓緊研究提出降低社保費(fèi)率方案,與征收體制改革同步實(shí)施,。
隨后,,人社部、財(cái)政部,、國(guó)家稅務(wù)總局,、國(guó)家醫(yī)療保障局相關(guān)負(fù)責(zé)人答記者問(wèn)時(shí)提出,已負(fù)責(zé)征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān),,在社保征收機(jī)構(gòu)改革到位前,,要一律保持現(xiàn)有征收政策不變,不得自行組織開(kāi)展以前年度的欠費(fèi)清查,,確保征管有序,,工作平穩(wěn)。
“總體上不增加企業(yè)負(fù)擔(dān)”,,這顆“定心丸”無(wú)疑讓企業(yè)和職工們安心了不少,。
除此之外,社保降費(fèi)也呼之欲出,。
10月22日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議再次提出,,要進(jìn)一步減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。抓緊研究提出繼續(xù)降低企業(yè)稅負(fù)和降低社保費(fèi)率的具體辦法,。
記者注意到,,今年以來(lái),,社保費(fèi)率繼續(xù)階段性降低,。以養(yǎng)老保險(xiǎn)為例,從2018年5月1日起,,基金累計(jì)結(jié)余可支付月數(shù)高于9個(gè)月的省份,,可階段性執(zhí)行19%的單位繳費(fèi)比例至2019年4月30日。
張盈華表示,,在中央大力推進(jìn)企業(yè)降費(fèi)減負(fù)大背景下,,降低社保費(fèi)率繼續(xù)在路上,上述二者合力,,相信“總體上不增加企業(yè)負(fù)擔(dān)”的目標(biāo)可以實(shí)現(xiàn),。
編輯:周佳佳
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