新華社北京10月22日電（記者田曉航）小小一粒藥，關(guān)系到億萬群眾的身體健康和生命安全。22日提請十三屆全國人大常委會第六次會議審議的基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法草案二審稿提出,，國家加強對藥品的管理,，建立藥品全程追溯制度,，保證藥品質(zhì)量安全,。

為了讓群眾用上放心藥,，草案二審稿明確,，國家提高基本藥物的供給能力,，強化基本藥物質(zhì)量安全監(jiān)管,，確保基本藥物公平可及,、合理使用,。國家完善藥品供應(yīng)保障制度，建立藥品保障工作協(xié)調(diào)機制,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)藥品研發(fā),、生產(chǎn)、流通,、使用,、評價、監(jiān)管工作,，保障公民用藥安全,、有效、可及,。

基本藥物招標中存在超低價中標現(xiàn)象,，也給藥品質(zhì)量帶來隱患。為遏制藥品低于成本價競標現(xiàn)象,，草案二審稿明確國家加強藥品集中采購監(jiān)督管理,，并強化了違反法律規(guī)定參加藥品采購?fù)稑艘缘陀诔杀緢髢r競標的投標人的法律責(zé)任。

近年來,，一些臨床必需用藥局部性,、結(jié)構(gòu)性短缺頻現(xiàn)。草案二審稿提出,，國家實施基本藥物制度,，遴選適當數(shù)量的基本藥物品種，滿足疾病防治基本用藥需求,。國家公布基本藥物目錄,，根據(jù)藥品臨床應(yīng)用實踐、藥品標準變化,、藥品新上市情況等,，對基本藥物目錄進行動態(tài)調(diào)整。

不但要確保群眾用得上放心藥,，還要能用得起藥,。草案二審稿提出，國家建立健全藥品價格監(jiān)測體系，必要時開展成本價格專項調(diào)查,，加強藥品價格監(jiān)督檢查,，依法查處價格壟斷和價格欺詐、惡意壓價等不正當競爭行為,，維護藥品價格秩序。