近日，財(cái)政部,、國家稅務(wù)總局網(wǎng)站公布《個人所得稅專項(xiàng)附加扣除暫行辦法（征求意見稿）》,，向社會公開征求意見,。征求意見截止日期為11月4日，《辦法》將于2019年1月1日起實(shí)施,。

今年個稅改革力度很大,，在提高起征點(diǎn)的同時(shí)，還首次增加了子女教育,、繼續(xù)教育,、大病醫(yī)療、住房貸款利息或住房租金,，以及贍養(yǎng)老人等專項(xiàng)附加扣除,。由于改革方案內(nèi)容多、涉及面廣,，所以個稅改革在實(shí)施上分兩步走：10月1日起,，個稅起征點(diǎn)已經(jīng)由原來的3500元上調(diào)至5000元，很多人都享受到了改革紅利,；而個稅專項(xiàng)附加扣除則自2019年1月1日起實(shí)施,。

這些專項(xiàng)附加扣除如何抵扣,，個人能夠減輕多少稅負(fù)？此次《暫行辦法》征求意見稿,，明確了六大專項(xiàng)扣除的原則和標(biāo)準(zhǔn),，麻辣財(cái)經(jīng)第一時(shí)間采訪了相關(guān)專家，對相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了解讀,。

子女教育,、贍養(yǎng)老人等支出，均可抵扣個稅

“子女教育,，上私立幼兒園能抵稅嗎,？上貴族學(xué)校能抵嗎？”

“贍養(yǎng)老人,，老人退休有收入能抵嗎,？每月給老人的錢需要轉(zhuǎn)賬證明嗎？”

方案出臺之前,，社會上就有各種熱議,。每家的情況不一樣，再復(fù)雜的標(biāo)準(zhǔn)體系,，也不可能涵蓋現(xiàn)實(shí)中所有情況,。感覺這些專項(xiàng)支出怎么抵扣，真的挺難?。?/p>

具體情況雖然復(fù)雜,，但《暫行辦法》把這些問題簡單化了,。根據(jù)暫行辦法，具體扣除標(biāo)準(zhǔn)如下：

子女教育：納稅人的子女接受學(xué)前教育和學(xué)歷教育的相關(guān)支出,，按照每個子女每年12000元（每月1000元）的標(biāo)準(zhǔn)定額扣除,。

對子女教育的抵扣范圍，包括從學(xué)前教育一直到博士研究生教育,，子女從3歲到30歲的教育差不多都涵蓋了,。無論你家孩子在哪個階段、上哪類學(xué)校,，都可以按這個標(biāo)準(zhǔn)抵稅,。

繼續(xù)教育：納稅人接受學(xué)歷或非學(xué)歷繼續(xù)教育的支出，在規(guī)定期間可按每年3600元或4800元定額扣除,。

這一條主要是針對納稅人本人的,。比如，你在有收入繳個稅的情況下繼續(xù)學(xué)習(xí),，每年也可以按標(biāo)準(zhǔn)抵稅,。這樣,，子女教育、繼續(xù)教育都可抵稅,，真的有利于個人成長,，推動中國成為學(xué)習(xí)大國。

大病醫(yī)療：納稅人在一個納稅年度內(nèi)發(fā)生的自負(fù)醫(yī)藥費(fèi)用超過1.5萬元部分,，可在每年6萬元限額內(nèi)據(jù)實(shí)扣除,。

我國基本醫(yī)療保險(xiǎn)已經(jīng)覆蓋城鄉(xiāng)，大家很多醫(yī)藥費(fèi)用支出都在醫(yī)保里報(bào)銷了,。但大病醫(yī)療這塊,，還有不少是需要個人支付的。個人支付的金額在1.5萬元—6萬元之間部分,，可以抵稅,。

住房貸款利息：納稅人本人或配偶發(fā)生的首套住房貸款利息支出，可按每月1000元標(biāo)準(zhǔn)定額扣除,。

住房租金：納稅人本人及配偶在納稅人的主要工作城市沒有住房,，而在主要工作城市租賃住房發(fā)生的租金支出，可根據(jù)承租住房所在城市的不同,，按每月800元到1200元定額扣除,。

提醒大家注意，房貸和住房租金抵稅,，只能二選一,，而且房貸抵稅只限首套。如果你家既背著房貸,，又在外面租著房,，那只能選一樣來抵扣。

贍養(yǎng)老人：納稅人贍養(yǎng)60歲（含）以上父母的,，按照每月2000元標(biāo)準(zhǔn)定額扣除,。

無論父母是都健在還是一方健在，無論老人是否有收入,，子女只要贍養(yǎng)都可以抵稅,。百善孝為先，這一條規(guī)定確實(shí)挺人性化的,。如果是多子女同時(shí)贍養(yǎng)老人咋辦,？《暫行辦法》也明確了，或者老人指定哪個子女享受抵扣,，或者幾個子女平分共同享受,。哪個合適，家里人自己商量,。

在上面6項(xiàng)扣除中,，只有住房租金的扣除標(biāo)準(zhǔn)是分區(qū)域的,，其他幾項(xiàng)扣除全國都是一個標(biāo)準(zhǔn)，這樣就大大簡化了操作難度,。

“從這些專項(xiàng)附加扣除的標(biāo)準(zhǔn)來看,，一個總的基調(diào)就是‘寬’，較好地遵循了公平合理,、切實(shí)減負(fù),、改善民生的原則?！敝袊?cái)政科學(xué)研究院研究員孫鋼認(rèn)為,，個稅改革扣除涉及到幾億人，每個人的具體情況又不一樣,，怎么抵扣,、抵扣多少是很大的難題。從操作層面看,，方案盡量把復(fù)雜問題簡單化,，讓老百姓看得明白，稅務(wù)部門實(shí)施起來簡便易行,。

月入2萬元享受4項(xiàng)附加扣除,，總體稅負(fù)可降七成以上

很多中年人上有老下有小，中間還有房貸,，他們可以享受的專項(xiàng)附加除不止一項(xiàng),。那么，如果一個人同時(shí)享受幾項(xiàng)扣除,，加起來能省多稅呢,？

專家算了這樣一筆賬：對大多數(shù)人來說，大病醫(yī)療并非日常支出,，這個可以先刨除在外。剩下的5項(xiàng)扣除中,，貸款利息和住房租金只能選其一,，這兩個專項(xiàng)扣除是不能同時(shí)享受的。所以,，可以同時(shí)享受的大致是4項(xiàng)：子女教育,、繼續(xù)教育、住房租金或房貸利息,、贍養(yǎng)老人,。

假設(shè)這位納稅人的月工資為2萬元（不考慮三險(xiǎn)一金），個稅改革前起征點(diǎn)是3500元,，他每月應(yīng)繳納個人所得稅3120元,。

今年10月1日以后取得工資,，按每月5000元基本減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)和調(diào)整后的稅率表計(jì)算，應(yīng)繳納個人所得稅1590元,，稅負(fù)降低了近50%,。

2019年1月1日后取得工資，每月再享受4項(xiàng)專項(xiàng)附加扣除：子女教育專項(xiàng)附加扣除1000元,，繼續(xù)教育專項(xiàng)附加扣除400元,，住房租金專項(xiàng)附加扣除1200元，贍養(yǎng)老人專項(xiàng)附加扣除2000元,，共計(jì)扣除4600元,。也就是說，這位納稅人的工資在扣除5000元起征點(diǎn)后,，還要再扣除4600元,，剩下的錢才繳納個稅。這樣,，他每月應(yīng)繳納的稅款為830元,，比10月份又省了760元的稅。

“月入2萬元,，個稅改革前每月應(yīng)繳個稅3120元,，改革后提高起征點(diǎn)加上4項(xiàng)附加扣除，可少納稅2290元,，稅負(fù)水平降低73.40%,。這樣一個減稅力度，老百姓是能夠切實(shí)感覺到的,?！蔽髂县?cái)經(jīng)大學(xué)甘犁說，當(dāng)然減稅幅度是因人而易的,，要看個人的工資收入和能夠享受多少附加扣除,。總體上,，家庭負(fù)擔(dān)重的人可享受的扣除就越多,。

“個稅改革關(guān)系百姓切身利益，廣大群眾都特別關(guān)心,，也提出了很多好建議和‘金點(diǎn)子’,，為解決難題支招。方案出臺后再次公開向社會征求意見,，體現(xiàn)了開門立法的精神,。”

中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)教授許建國說，此次《暫行辦法》在制定中,，財(cái)稅部門采取了無方案征求意見的方式,，廣泛聽取了全國各地專家學(xué)者、和群眾代表的意見,，他本人也在湖北參加了座談會,，對此感觸很深。

從稅收征管層面看,，納稅人首次享受專項(xiàng)附加扣除,，需要提交相關(guān)信息，包括納稅人本人,、配偶,、未成年子女、被贍養(yǎng)老人等個人身份信息,。提交的渠道有兩個：既可以提交給扣繳義務(wù)人,，也可以直接提交給稅務(wù)機(jī)關(guān)，充分考慮到了方便納稅人和保護(hù)隱私問題,。

“大規(guī)模的個稅專項(xiàng)附加扣除,，以及納稅人自行申報(bào)繳稅，對稅收征管來說都是頭一回,，還有許多地方需要完善和磨合,，對此大家也要有心理準(zhǔn)備?！睂O鋼說,，專項(xiàng)附加抵扣牽涉的環(huán)節(jié)很多，將來個人申報(bào)時(shí)網(wǎng)絡(luò)會不會“塞車”,，信息提交能不能成功,，退稅是不是及時(shí)到賬等，很多都是在實(shí)施過程中逐步完善的,。只有在大家的理解,、配合和支持下，個稅改革的紅利才能更好地釋放,，讓更多的納稅人受益,。