9月底前各市完成PM2.5源解析更新

此次《行動方案》明確，2018年12月底前,，京津冀及周邊地區(qū)省級預(yù)報中心基本實現(xiàn)以城市為單位的7天預(yù)報能力,。記者發(fā)現(xiàn)，此前京津冀不少城市已具備3天精細化預(yù)報,、7天潛勢預(yù)報能力,。而今年秋冬季方案首次對預(yù)報能力提出明確要求。

針對重污染天氣應(yīng)急聯(lián)動,，《行動方案》要求統(tǒng)一區(qū)域應(yīng)急預(yù)警標(biāo)準(zhǔn),，將區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動措施納入各城市應(yīng)急預(yù)案。建立快速應(yīng)急聯(lián)動響應(yīng)機制,，確保啟動區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動時,，各相關(guān)城市迅速響應(yīng)、有效應(yīng)對,。

在污染源解析方面,，《行動方案》要求，2018年9月底前,，各城市要完成PM2.5源解析更新工作,。源解析即污染來源分析，這也意味著,，京津冀及周邊地區(qū)將更為精準(zhǔn)的治理大氣污染,。

另外，今年秋冬季將強化中央生態(tài)環(huán)保督察和大氣專項督察,。大氣污染防治重點任務(wù)落實不力,、環(huán)境問題突出，且環(huán)境空氣質(zhì)量改善不明顯甚至惡化的地區(qū),，將作為中央生態(tài)環(huán)境保護督察重點,。結(jié)合中央生態(tài)環(huán)境保護督察“回頭看”工作,，重點督察地方黨委和政府及有關(guān)部門大氣污染綜合治理不作為、慢作為,，甚至失職失責(zé)等問題,；對問題嚴(yán)重的地區(qū)視情開展點穴式,、機動式專項督察,。

措施1

取消鋼鐵等企業(yè)統(tǒng)一限停產(chǎn)比例

跟去年不同的是，今年秋冬季的《行動方案》中,，針對鋼鐵,、建材、焦化,、鑄造,、有色、化工等高排放行業(yè),，取消了統(tǒng)一的限停產(chǎn)比例,，轉(zhuǎn)為由各地根據(jù)采暖期月度環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報結(jié)果，適當(dāng)縮短或延長錯峰生產(chǎn)時間,。

記者發(fā)現(xiàn),，去年的秋冬季攻堅行動方案針對鋼鐵、焦化,、鑄造,、建材等行業(yè)，規(guī)定了具體限停產(chǎn)比例,。例如,，石家莊、唐山,、邯鄲,、安陽等重點城市，采暖季鋼鐵產(chǎn)能限產(chǎn)50%,；采暖季電解鋁廠限產(chǎn)30%以上,；氧化鋁企業(yè)限產(chǎn)30%等。

今年的《行動方案》則要求,，各地因地制宜推進工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn),，實行差別化錯峰生產(chǎn)，嚴(yán)禁采取“一刀切”方式,。

另外,，各省要制定重點行業(yè)差異化錯峰生產(chǎn)績效評價指導(dǎo)意見。各城市要結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)污染排放績效情況,，制定錯峰生產(chǎn)實施方案,，細化落實到企業(yè)具體生產(chǎn)線,、工序和設(shè)備，并明確具體的安全生產(chǎn)措施,。

措施2

各地散煤替代戶指標(biāo)據(jù)實制定

今年秋冬采暖季,，京津冀周邊地區(qū)在氣源電源未落實情況下，原有取暖設(shè)施不予拆除,?！缎袆臃桨浮芬螅鞯匾獔猿謴膶嶋H出發(fā),，統(tǒng)籌兼顧溫暖過冬與清潔取暖,。

去年秋冬季，京津冀及周邊一些地區(qū)因“氣荒”等問題影響群眾取暖,。今年的《行動方案》明確要求,，要堅持因地制宜，合理確定改造技術(shù)路線,，宜電則電,、宜氣則氣、宜煤則煤,、宜熱則熱,。

另外，堅持以氣定改,、以電定改,，各地在優(yōu)先保障 2017年已經(jīng)開工的居民“煤改氣”“煤改電”項目用氣用電基礎(chǔ)上，根據(jù)年度和采暖期新增氣量以及實際供電能力合理確定居民“煤改氣”“煤改電”戶數(shù),；堅持先立后破,，對以氣代煤、以電代煤等替代方式,，在氣源電源未落實情況下,，原有取暖設(shè)施不予拆除。

記者發(fā)現(xiàn),，跟去年方案不同的是,，今年散煤替代戶采取的是“以下往上”的方式。即,，各地完成散煤替代戶數(shù)由各地根據(jù)實際情況上報而制定完成,。

措施3

加快電力等企業(yè)鐵路專用線建設(shè)

運輸結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，也關(guān)系到大氣污染的治理成效,。在運輸結(jié)構(gòu)方面,，此次《行動方案》明確，在重型貨運車污染嚴(yán)重的前提下,，要大幅提升鐵路貨運量,。

《行動方案》提出,，各省（市）要制定運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整三年行動方案,，提出大宗貨物,、集裝箱及中長距離貨物運輸公轉(zhuǎn)鐵、鐵水聯(lián)運,、綠色貨運樞紐建設(shè)實施計劃,，明確運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)。

同時,，充分發(fā)揮已有鐵路專用線運輸能力,，增加鐵路大宗貨物中長距離運輸量,。加大鐵路與港口連接線,、工礦企業(yè)鐵路專用線建設(shè)投入，加快鋼鐵,、電解鋁,、電力、焦化等重點企業(yè)鐵路專用線建設(shè),。新改擴建涉及大宗物料運輸?shù)慕ㄔO(shè)項目,，應(yīng)盡量采用鐵路、水路或管道等綠色運輸方式,。

另外,，今年“十一”起，城市建成區(qū)新增和更新的公交,、環(huán)衛(wèi),、郵政車輛等基本采用新能源或清潔能源汽車。港口,、機場,、鐵路貨場等新增或更換作業(yè)車輛主要采用新能源或清潔能源汽車。北京,、天津,、石家莊、太原,、濟南,、鄭州市制定2020年底前建成區(qū)公交車全部更換為新能源汽車實施方案。