新華社貴陽９月４日電　題：貴州金沙拉煤車司機(jī)被違規(guī)收取“超限治理費(fèi)” 督查組責(zé)令整改

新華社記者汪軍

無論運(yùn)輸車輛是否超限，都要由煤礦按車型向前來拉煤的車在過磅環(huán)節(jié)代收“超限治理費(fèi)”。一年時間下來,，這筆收費(fèi)達(dá)２７００多萬元,。收費(fèi)依據(jù)何在？誰主導(dǎo)收費(fèi),？“費(fèi)”去哪兒了,？

根據(jù)掌握的相關(guān)情況，國務(wù)院第二十四督查組核查發(fā)現(xiàn),，貴州省畢節(jié)市金沙縣自２０１７年７月以來,，以礦產(chǎn)品稅費(fèi)監(jiān)控管理中心（縣財政局所屬事業(yè)單位）名義，通過煤礦收取“超限治理費(fèi)”,，不論運(yùn)輸車輛是否超限,，在過磅環(huán)節(jié)，均由煤礦按車型向拉煤車司機(jī)收費(fèi),，分為３０元,、４０元、５０元的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),。

督查組核查了解到,，超限車輛繳費(fèi)后就不再處罰，也不用按規(guī)定卸載超重部分,。２０１７年７月至２０１８年８月,，一共收費(fèi)２７４８.４４５萬元。

事情真有如此巧合,，收費(fèi)在督查組進(jìn)駐貴州后暫停了,。

８月２７日，金沙縣政府要求礦產(chǎn)品稅費(fèi)監(jiān)控管理中心,，以微信形式緊急通知各煤礦：“接縣政府通知,，從２０１８年８月２８日零時起，不征收運(yùn)輸車輛超限治理費(fèi),，請各企業(yè)暫停代征所有運(yùn)輸車輛超限治理費(fèi),。”

督查組調(diào)取相關(guān)資料后,，現(xiàn)場召集開會進(jìn)一步核實(shí)了解情況,。“我們要求金沙縣提供收取‘超限治理費(fèi)’的書面文件依據(jù),，他們稱２０１７年縣政府制定了相關(guān)文件,，但一直沒找著?！倍讲榻M一位工作人員說,。

對于督查組詢問的超限治理的規(guī)范執(zhí)法流程,，縣法制辦、公安部門,、交通部門的答復(fù)均與《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)物流降本增效促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔２０１７〕７３號）及公安部,、交通運(yùn)輸部規(guī)定的規(guī)范執(zhí)法程序不符。

金沙縣財政部門則表示,，對“超限治理費(fèi)”,，會根據(jù)縣財政收入進(jìn)度要求入庫。然而,，督查組進(jìn)一步核查發(fā)現(xiàn),，并沒有明確的入庫規(guī)范要求。

督查組認(rèn)定,，金沙縣存在“雁過拔毛”式執(zhí)法和違規(guī)收取“超限治理費(fèi)”的行為,，其聲稱“收取的是超限罰款”的說法不成立。金沙縣在收費(fèi)時,，無法提供行政處罰單據(jù),，且在８月２７日通過微信下發(fā)的通知中，也明確其收取的是“超限治理費(fèi)”,，該行為本質(zhì)上仍屬于違規(guī)亂收費(fèi),，是在國家規(guī)定目錄外違規(guī)設(shè)立的收費(fèi)名目。

關(guān)于收費(fèi)依據(jù),，督查組得到的最新答復(fù)是：經(jīng)核查,，沒有發(fā)過相關(guān)文件，該收費(fèi)僅以會議形式明確,，此次會議經(jīng)縣相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同意,，相關(guān)部門于２０１７年７月３日召開。

督查組收到了金沙縣兩份報告和兩份手寫的會議記錄,。其中一份情況報告說明,，按照６２號令（交通運(yùn)輸部令２０１６年第６２號）執(zhí)行的過程中，與駕駛員發(fā)生多次矛盾,，原因是嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定處罰,，運(yùn)輸成本翻倍。如對車輛進(jìn)行處罰,，就會引發(fā)矛盾,，如不處罰，又與６２號令的要求不吻合,，處于兩難境地,。

其中有關(guān)整改的報告這樣說明，雖未嚴(yán)格執(zhí)行６２號令控制貨運(yùn)車輛超限超載運(yùn)輸?shù)臉?biāo)準(zhǔn)，但也有效達(dá)到了控制超限超載保護(hù)路橋的目的,。督查組核查發(fā)現(xiàn),，２０１７年７月３日的會議記錄，所有內(nèi)容全部手寫,。

“這是對自身違規(guī)行為進(jìn)行辯解，在執(zhí)行規(guī)定過程中遇到問題要多想辦法,、積極溝通,，無法解決的應(yīng)及時主動向上級有關(guān)部門反映，不能如此‘任性收費(fèi)’了事,?！倍讲榻M工作人員說。

針對核查的問題,，督查組要求貴州省,、畢節(jié)市和金沙縣認(rèn)真核查，立行整改,，并將整改結(jié)果限期上報督查組,。督查組工作人員介紹，目前已收到金沙縣相關(guān)反饋,，已啟動向運(yùn)輸車主的退費(fèi)工作,。