新華社北京８月３０日電題：加快向高質(zhì)量發(fā)展邁進——全國人大常委會組成人員建言中國經(jīng)濟

新華社記者安蓓,、胡璐

今年以來,，我國經(jīng)濟保持總體平穩(wěn)、穩(wěn)中向好態(tài)勢,，但當(dāng)前經(jīng)濟運行穩(wěn)中有變,，面臨一些新問題新挑戰(zhàn),。全國人大常委會組成人員日前在分組審議今年計劃報告和預(yù)算報告時,，對下一步如何保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展、加快向高質(zhì)量發(fā)展邁進提出建議,。

實體經(jīng)濟是我國經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展的根基所在。李學(xué)勇委員說,，要引導(dǎo)實體經(jīng)濟樹立質(zhì)量第一的意識,。“針對當(dāng)前對國內(nèi)一些產(chǎn)品信心不足的問題,，深入開展質(zhì)量提升行動,，提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加強質(zhì)量監(jiān)管,，提高企業(yè)尤其是中小微企業(yè)質(zhì)量管理的能力和水平,。”

李巍委員建議,，要加大對中小企業(yè)金融支持的力度,，緩解融資難、融資貴問題,，拓寬中小企業(yè)直接融資渠道,，做好相關(guān)稅費減免和融資擔(dān)保工作，解決中小企業(yè)發(fā)展中面臨的突出問題,，為中小企業(yè)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境,。

宏觀政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)成為熱議的焦點。列席會議的全國人大財政經(jīng)濟委員會副主任委員郭慶平建議,，要注意貨幣政策和財政政策的主動積極配合,，把流動性總量上的合理充裕與結(jié)構(gòu)性的財政資源在工作上有機銜接，合理支持結(jié)構(gòu)優(yōu)化,、科技創(chuàng)新和補短板,，支持?jǐn)U大內(nèi)需的各項政策落地見效。要創(chuàng)新和靈活運用貨幣政策工具,，加強金融監(jiān)管協(xié)調(diào),，把容易產(chǎn)生負(fù)面作用的監(jiān)管政策疊加協(xié)調(diào)好、擺布合理,。

“有地方反映,，房地產(chǎn)調(diào)控政策多變，過多使用行政手段給未來留下隱患,；有企業(yè)說,，一些地方頻繁調(diào)整節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，造成大量環(huán)保投資浪費,?！币星湮瘑T說,，在具體工作中要切實增強宏觀調(diào)控政策的前瞻性、靈活性,、有效性,，避免“一刀切”、簡單化處理問題,，避免過多依靠強制性手段,，避免頻繁更改標(biāo)準(zhǔn)，避免臨時抱佛腳,、臨時調(diào)整,。

列席會議的全國人大代表施家倫建議，穩(wěn)投資要精準(zhǔn)補短板,，避免出現(xiàn)政績工程,，讓穩(wěn)內(nèi)需、擴內(nèi)需舉措有質(zhì)量,、有口碑,。“投向有利于可持續(xù)發(fā)展,、哺育民生的領(lǐng)域,，通過有效投資引導(dǎo)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,。例如加大中西部地區(qū)或沿海落后地區(qū)投入,，為東部產(chǎn)業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移創(chuàng)造更多基礎(chǔ)設(shè)施條件?！?/p>

“補短板要防止簡單套用過去單靠擴大投資的方法,，防止以補短板的名義把許多不應(yīng)建的項目又兜進來?！蔽堂嫌挛瘑T說,，要研究擴大內(nèi)需政策，特別要對減稅減費做深入研究,，出臺一些能提升廣大人民群眾和企業(yè)信心的政策,。

鄭功成委員說，上半年財政收入良好,，一方面表明經(jīng)濟發(fā)展向好,，另一方面也表明稅負(fù)總體上還有減輕的空間?！皽p稅讓利,、減費讓利，是我國經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要條件?！?/p>

高虎城委員建議,，要進一步加強地方政府債務(wù)風(fēng)險防范，完善監(jiān)管政策,，規(guī)范地方政府舉債行為,，堅決查處違法違規(guī)融資問題；同時要實事求是地平衡好防風(fēng)險和穩(wěn)增長的關(guān)系,，科學(xué)合理評估地方政府提高公共服務(wù)和發(fā)展經(jīng)濟的需求,，保障重大公益性項目的合理融資需求，特別是在建項目的合理性需求,。