人民政協(xié)網(wǎng)北京8月21日電（記者 王碩）  “由于鑒定機(jī)構(gòu)過少、鑒定貴，鑒定難已成為影響環(huán)境公益訴訟的‘?dāng)r路虎’,?！痹?月20日全國政協(xié)十三屆常委會(huì)第三次會(huì)議的小組討論會(huì)上，全國政協(xié)常委,、最高人民檢察院副檢察長張雪樵向大家分享了幾個(gè)他親身經(jīng)歷的案例：

“30個(gè)省市區(qū)只有29家鑒定機(jī)構(gòu),。江西撫州辦一樁大氣污染案最終跑到北京才找到鑒定機(jī)構(gòu)；由于奇貨可居,，有的機(jī)構(gòu)還坐地起價(jià),。一家環(huán)科所受理一件委托竟然起價(jià)1000萬元，在得知屬于刑事案件,，提出價(jià)格要上浮20%,；若需加快則上浮50%；還有的案件,，鑒定費(fèi)都超過了賠償金,，令提起訴訟的檢察機(jī)關(guān)和社會(huì)組織望而生畏……”

張雪樵很焦急：環(huán)境公益訴訟是以司法手段維護(hù)全社會(huì)環(huán)境權(quán)益的重要法器。而環(huán)境損害專業(yè)鑒定結(jié)論是環(huán)境公益訴訟最關(guān)鍵的證據(jù),?！澳壳跋鄳?yīng)配套制度的不完善已經(jīng)制約了這一制度發(fā)揮作用?！?/p>

全國政協(xié)常委,、廣西壯族自治區(qū)政協(xié)副主席劉慕仁對(duì)此也深有感觸。在之前參加調(diào)研時(shí)他了解到,，以非法采礦案件為例,，每一起案件所需的勘查、鑒定費(fèi)用均高達(dá)數(shù)萬元,。

“建議盡快建立全國統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境和自然資源領(lǐng)域的鑒定機(jī)構(gòu)名錄,、專家咨詢庫，加快環(huán)境損害鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)聯(lián)網(wǎng)合作建設(shè),；明確環(huán)境污染損害相關(guān)評(píng)估工作程序,、方法，規(guī)范鑒定收費(fèi)辦法,?！睆堁╅缘慕ㄗh說出了大家的心聲，“也可以探索在各級(jí)財(cái)政賬戶設(shè)立專項(xiàng)資金或國家建立環(huán)境保護(hù)公益訴訟基金,，推動(dòng)解決鑒定費(fèi)用高,、周期長的問題,。”

除了鑒定貴,，環(huán)境信息公開平臺(tái)建設(shè)滯后也成為影響環(huán)境訴訟的共性問題,。

全國政協(xié)常委、國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局副局長何志敏之前參加了全國政協(xié)社會(huì)和法制委員會(huì)組織的相關(guān)調(diào)研,。他發(fā)現(xiàn),，數(shù)據(jù)難共享成為了各方都在反映的難點(diǎn)?！碍h(huán)境監(jiān)測(cè),、污染源監(jiān)控、政府監(jiān)管等多個(gè)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,；另一方面信息發(fā)布制度不完善,，政府以及重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開的環(huán)境污染信息類型法律規(guī)定不明確?！?/p>

“應(yīng)該充分借助和運(yùn)用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng),、物聯(lián)網(wǎng)和云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)，加快實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)大數(shù)據(jù)工程,?！焙沃久舻慕ㄗh與委員們不謀而合。

劉慕仁將關(guān)注點(diǎn)聚焦到解決行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)的通力合作上,，“應(yīng)該建立信息交換平臺(tái),，做到案件材料網(wǎng)上移送、網(wǎng)上受理,、網(wǎng)上監(jiān)督和網(wǎng)上交流,，從而充分發(fā)揮行政執(zhí)法與刑事司法資源互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)和資源共享效益；并建立案件專業(yè)咨詢協(xié)助制度,，在證據(jù)固定收集,、數(shù)據(jù)分析定性方面，生態(tài)環(huán)保主管部門要及時(shí)出具專業(yè)咨詢意見,?！彼硎尽?/p>