新華社北京８月１６日電題：底部攻堅：我國城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革取得新進展

新華社記者

木桶的容量,，取決于最短的那塊板。為補齊農(nóng)村教育短板,，黨的十八大以來，我國統(tǒng)籌推進縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展,，教育投入繼續(xù)向困難地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)傾斜,，城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革取得新進展。

攻堅：強化兩類農(nóng)村最薄弱學(xué)校建設(shè)

從瀕臨撤并,，到新安縣“最美鄉(xiāng)村學(xué)?！保幽闲掳茶F門鎮(zhèn)陳村小學(xué)老君洞教學(xué)點迎來巨變,。

老君洞教學(xué)點曾因?qū)W校條件簡陋,、缺少師資等原因,，被列入教學(xué)點撤并計劃。這意味著,，孩子們要走十幾里的山路才能到中心校上學(xué),。考慮到學(xué)生們的實際需要,，老君洞教學(xué)點非但沒有撤并,，還建起了嶄新的教學(xué)樓和教師周轉(zhuǎn)房，讓孩子學(xué)得安心,、教師住得放心,。

如果說鄉(xiāng)村教育是全面建成小康社會的薄弱環(huán)節(jié)和短板，那么鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校則被認(rèn)為是其中最薄弱的一環(huán),。

據(jù)教育部統(tǒng)計,，截至２０１７年底，全國有農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校１０．７萬所,，其中小學(xué)２．７萬所,，教學(xué)點８萬個，占農(nóng)村小學(xué)和教學(xué)點總數(shù)的４４．４％,；在校生３８４．７萬人,，占農(nóng)村小學(xué)生總數(shù)的５．８％。

２０１８年４月,，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于全面加強鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)的指導(dǎo)意見》,，對辦好兩類學(xué)校做出全面部署，要求各地統(tǒng)籌現(xiàn)有各類項目,，按照“缺什么,、補什么”的原則，在２０１８年重點加快建設(shè),，力爭在２０１９年秋季開學(xué)前,，兩類學(xué)校辦學(xué)條件全面達(dá)標(biāo)。

“原則上小學(xué)１－３年級學(xué)生不寄宿,，就近走讀上學(xué),，路途時間一般不超過半小時；４－６年級學(xué)生以走讀為主,，在住宿,、生活、交通,、安全等有保障的前提下可適當(dāng)寄宿……”根據(jù)指導(dǎo)意見,，學(xué)校布局既要有利于為農(nóng)村學(xué)生提供公平、有質(zhì)量的教育,，又要尊重未成年人身心發(fā)展規(guī)律,、方便兒童就近入學(xué),；既要防止過急過快撤并學(xué)校導(dǎo)致學(xué)生過于集中，又要避免出現(xiàn)新的“空心?！?。

投入：農(nóng)村普通小學(xué)、初中生均教育經(jīng)費支出保持較快增長

扶弱補缺,，投入必不可少,。

數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)村普通小學(xué),、初中生均教育經(jīng)費支出保持較快增長,，２０１７年比２０１２年增長了約６０％。中央財政教育轉(zhuǎn)移支付由２０１６年的２８１７億元增加到２０１８年的３０６７億元,，８０％用于中西部農(nóng)村和貧困地區(qū),，１／４左右用于集中連片特困地區(qū)、民族地區(qū),。

從２０１７年春季學(xué)期開始,，全國１．４３億城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)生獲得一份大禮包：免除學(xué)雜費、免費提供教科書,。此外,，全國１６０４萬名城鄉(xiāng)家庭經(jīng)濟困難寄宿生得到生活補助，補助金額達(dá)１７９．１億元,。

在貴州省長順縣第四中學(xué)的食堂門口,，張貼著周一到周五的“供餐食譜”：豌豆米炒肉末、酸辣椒炒肉,、蒜泥生菜,、筒骨蘿卜湯……

據(jù)介紹，除了每生每天的營養(yǎng)午餐補助４元之外,，這所學(xué)校寄宿學(xué)生還有額外的７元補助,，大部分學(xué)生都可以在食堂吃到全免費的一日三餐。

得益于已覆蓋國家所有扶貧開發(fā)重點縣的營養(yǎng)改善計劃,，３７００多萬名學(xué)生的碗里有了更豐富的營養(yǎng),。監(jiān)測表明，實施營養(yǎng)改善計劃的地區(qū),，男女生平均身高２０１７年比２０１２年高出１．９厘米和２厘米,。

育人：提高農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校軟硬件水平

教育大計，教師為本,。２０１８年，中共中央,、國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見》,。這一新時代加強教師隊伍建設(shè)的綱領(lǐng)性文件,，特別對加強鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)進一步做出全面部署。

繼續(xù)實施部屬師范大學(xué)公費師范生教育,，推動２８個省份實施地方公費師范生教育,，每年吸引４萬名高校畢業(yè)生直接到農(nóng)村中小學(xué)任教；通過中小學(xué)教師“國培計劃”,，２０１６年至２０１７年對３６０余萬名鄉(xiāng)村校長,、教師進行專業(yè)化培訓(xùn)，通過農(nóng)村教師特崗計劃,，２０１７年選派約８萬名優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生到鄉(xiāng)村學(xué)校任教,；明確鄉(xiāng)村教師享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼，全面落實集中連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補助政策和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼政策,；加強鄉(xiāng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè),，２０１６年至２０１７年各地新建７．４萬套周轉(zhuǎn)宿舍……“越往基層、越是艱苦,、待遇越高”,，這樣的措施正惠及７２５個縣的１２７萬名鄉(xiāng)村教師，讓他們留得下,、待得住,。

“最好的建筑在學(xué)校”,，在中西部許多農(nóng)村地區(qū),，這已經(jīng)成為百姓們的共識。２０１７年全國義務(wù)教育學(xué)校校舍面積比２０１５年增長了１０％,；體育場館,、音體美器材、實驗儀器達(dá)標(biāo)率超過８５％,；學(xué)?；ヂ?lián)網(wǎng)接入率超過９０％。全國８３２個貧困縣的１０．３萬所義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件達(dá)到“底線要求”,，占９４．７％,。

底部攻堅、補齊短板,，城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革步步推進,。

統(tǒng)計顯示，截至２０１７年底,，全國２３７９個縣通過了義務(wù)教育基本均衡發(fā)展督導(dǎo)評估認(rèn)定,，占比達(dá)８１％，北京,、天津,、吉林,、上海、江蘇,、浙江,、安徽、福建,、山東,、湖北、廣東等１１個省份整體通過評估認(rèn)定,。