本報(bào)廣州1月2日訊（記者 劉盾 通訊員 黎鑒遠(yuǎn)）廣東省教育廳、省編辦、省財(cái)政廳和省人社廳聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)中小學(xué)教師“縣管校聘”管理改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》,，推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展?！兑庖?jiàn)》將于今年2月1日起施行，有效期5年,，對(duì)象范圍為公辦中小學(xué)在編在崗教職員,。

《意見(jiàn)》要求，由縣級(jí)人民政府統(tǒng)籌推進(jìn)實(shí)施中小學(xué)教師“縣管校聘”管理制度改革,?？h級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門(mén)加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)教職員編制的總量管理，按照中小學(xué)教職員編制標(biāo)準(zhǔn),，會(huì)同教育行政和財(cái)政部門(mén),，根據(jù)學(xué)校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整、班額,、生源（含外來(lái)務(wù)工人員子女）等情況變化進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,，對(duì)學(xué)生規(guī)模較小的村小學(xué)、教學(xué)點(diǎn),，按照生師比和班師比相結(jié)合的方式核定,。原則上縣域內(nèi)中小學(xué)教職員編制總額每年核定一次,。機(jī)構(gòu)編制部門(mén)會(huì)同教育行政部門(mén),，及時(shí)確定中小學(xué)教職員編制使用年度計(jì)劃，保證縣域內(nèi)專(zhuān)任教師滿(mǎn)足中小學(xué)開(kāi)齊開(kāi)足國(guó)家規(guī)定的課程,。

為緩解教師編制緊張,，《意見(jiàn)》明確，縣級(jí)教育行政部門(mén)要會(huì)同機(jī)構(gòu)編制,、財(cái)政部門(mén)加強(qiáng)公辦中小學(xué)臨聘教師管理,，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一招聘,、統(tǒng)籌調(diào)配臨聘教師,，所需人員經(jīng)費(fèi)由本級(jí)財(cái)政核撥，確保臨聘教師與公辦教師同工同酬,。學(xué)校應(yīng)與臨聘教師簽訂勞動(dòng)合同,。嚴(yán)禁“有編不補(bǔ)”，嚴(yán)禁中小學(xué)自行招聘臨聘教師,。

《意見(jiàn)》提出,，進(jìn)一步健全中小學(xué)崗位設(shè)置動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。根據(jù)國(guó)家、省制定的中小學(xué)專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例控制標(biāo)準(zhǔn)和縣域內(nèi)中小學(xué)編制總量,，由縣級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)會(huì)同教育行政部門(mén),，核定縣域內(nèi)中小學(xué)專(zhuān)業(yè)技術(shù)高、中,、初級(jí)崗位總量,，實(shí)行總量控制。教育行政部門(mén)按照學(xué)校規(guī)模,、班額,、師資結(jié)構(gòu)、承擔(dān)教育教學(xué)改革和任務(wù)需要等情況,，將崗位具體分配到各學(xué)校,，結(jié)合校長(zhǎng)教師交流輪崗情況及時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整，并報(bào)同級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)備案,。

為建立完善能上能下,、能進(jìn)能出的競(jìng)爭(zhēng)性用人機(jī)制，《意見(jiàn)》提出,，逐步完善教師退出機(jī)制,。推進(jìn)開(kāi)展5年一周期的中小學(xué)教師資格定期注冊(cè)，對(duì)注冊(cè)不合格或逾期不注冊(cè)的人員,，依照規(guī)定調(diào)整出教師崗位,，不得從事教學(xué)工作。嚴(yán)格師德考核,，實(shí)行師德考核“一票否決制”,。教師年度考核不合格的，學(xué)校應(yīng)按照規(guī)定調(diào)整其崗位,，或者安排其離崗接受必要的培訓(xùn)后調(diào)整崗位,，教師無(wú)正當(dāng)理由不同意變更工作崗位的，或者雖同意調(diào)整到新工作崗位,，但到新崗位后考核仍不合格的,，學(xué)校可按有關(guān)規(guī)定解除聘用合同,。聘期考核不合格的,，學(xué)校可以不與其續(xù)訂聘用合同,，或按聘用合同約定處理,。

為進(jìn)一步促進(jìn)縣域內(nèi)教師資源均衡配置，《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào),，各地教育行政部門(mén)根據(jù)本地實(shí)際制定校長(zhǎng)教師交流輪崗實(shí)施方案并組織實(shí)施,，通過(guò)多種交流輪崗形式,，逐步實(shí)現(xiàn)學(xué)校之間專(zhuān)任教師高一層次學(xué)歷比例、中高級(jí)教師職稱(chēng)比例和骨干教師比例大體相當(dāng),，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)教師資源均衡配置,。在調(diào)整分配學(xué)校專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位時(shí)，應(yīng)向農(nóng)村,、偏遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校和薄弱學(xué)校傾斜,，適當(dāng)增加高、中級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位數(shù)量,。