穩(wěn)中求進(jìn)推進(jìn)新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作

穩(wěn)中求進(jìn)是以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國(guó)理政的重要原則和科學(xué)方法論,，也是做好紀(jì)檢監(jiān)察工作必須遵循的基本工作方針,。要深化對(duì)穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)的認(rèn)識(shí)和理解,，自覺地具體地貫徹到紀(jì)檢監(jiān)察工作的全過程和各方面,，努力把工作做得更加科學(xué),、更加嚴(yán)密,、更加有效,，推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作邁上新臺(tái)階。

貫徹穩(wěn)中求進(jìn)基本工作方針,，應(yīng)準(zhǔn)確理解“穩(wěn)”和“進(jìn)”的辯證關(guān)系,?！胺€(wěn)”是基調(diào)和大局,，是“進(jìn)”的基礎(chǔ)和前提；“進(jìn)”是“穩(wěn)”的目標(biāo)方向,，是我們做好新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作的突破點(diǎn)和著力點(diǎn),，兩者有機(jī)統(tǒng)一、相互促進(jìn),。穩(wěn)中求進(jìn),，不是固步自封,、機(jī)械求穩(wěn),，也不是沖動(dòng)蠻干,、急于求成,，而是要深入研究,、把握規(guī)律,、相機(jī)而動(dòng),。做好新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作要以“穩(wěn)”求“進(jìn)”,，一刻不停歇，以“進(jìn)”促“穩(wěn)”,，使“穩(wěn)”和“進(jìn)”良性互動(dòng),，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深發(fā)展。

貫徹穩(wěn)中求進(jìn)基本工作方針,，必須防止三種錯(cuò)誤傾向

防止大起大落,。穩(wěn)中求進(jìn)的基本要求是防止大起大落。推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨同樣要求防止大起大落,，體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展要求,。抓紀(jì)檢監(jiān)察工作不能抓抓停停、時(shí)緊時(shí)松,、時(shí)嚴(yán)時(shí)寬,，不能“腳踩西瓜皮，滑到哪里算哪里”,，必須把握好力度和節(jié)奏,，保持政策一以貫之、始終如一,，推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作積極穩(wěn)妥有序協(xié)調(diào)發(fā)展。

防止無所作為,。穩(wěn)中求進(jìn)，不是一味求穩(wěn),，不能成為懶政怠政,、不作為不擔(dān)當(dāng)?shù)慕杩诤屠碛伞Ｈ鎻膰?yán)治黨是打硬仗,，身處一線的紀(jì)檢監(jiān)察干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,，決不能畏首畏尾,、守舊僵化，必須解放思想,、敢打敢拼,，以頑強(qiáng)的意志品質(zhì)常抓不懈、一抓到底,，努力奪取全面從嚴(yán)治黨更大的戰(zhàn)略性勝利,。

防止急于求成。作風(fēng)問題,、腐敗問題都具有很強(qiáng)的頑固性,、反復(fù)性，正風(fēng)肅紀(jì)不可能畢其功于一役,。正所謂“不積跬步,，無以至千里”，不能心浮氣躁,、蠻干冒進(jìn),，必須保持工作的穩(wěn)定性、連續(xù)性,，一件一件事情盯住干,，干一件成一件，積小勝為大勝,，努力做到滴水穿石,、聚沙成塔。

貫徹穩(wěn)中求進(jìn)基本工作方針,，必須堅(jiān)持四個(gè)基本要求

堅(jiān)持一以貫之,、久久為功。全面從嚴(yán)治黨,、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),、作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。永遠(yuǎn)在路上表明工作是長(zhǎng)期復(fù)雜的,。越是長(zhǎng)期復(fù)雜的工作,，越需要保持定力、持續(xù)發(fā)力,，決不能有差不多了,，該松口氣、歇歇腳的想法,，決不能有打好一仗就一勞永逸的想法,，決不能有初見成效見好就收的想法，必須堅(jiān)持力度不減,、節(jié)奏不變,、尺度不松,，始終保持高壓態(tài)勢(shì)，一刻不停歇地推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,。

堅(jiān)持精準(zhǔn)施策,、務(wù)求實(shí)效。堅(jiān)持把精準(zhǔn)思維貫穿到監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置的全過程和各方面,，用準(zhǔn)用好黨章黨規(guī)黨紀(jì)和憲法法律法規(guī)“兩把尺子”,，以實(shí)事求是的科學(xué)態(tài)度，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn),、精準(zhǔn)懲處,、精準(zhǔn)施治，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)應(yīng)該適用哪種形態(tài)就適用哪種形態(tài),，審查調(diào)查查證多少問題就處理多少問題,，絕不能搞隨意擴(kuò)大或任意縮小，也絕不能搞大而化之,，確保線索處置,、談話函詢、執(zhí)紀(jì)審查等各環(huán)節(jié)的政治性,、準(zhǔn)確性,、實(shí)效性。

堅(jiān)持法治思維,、法治方式,。依規(guī)治黨、依法治國(guó)體現(xiàn)的都是法治精神,。依規(guī)治黨是法治理念在黨內(nèi)政治生活中的體現(xiàn),。作為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，用好“兩把尺子”,，必須強(qiáng)化法治思維,、法治意識(shí)、程序理念和證據(jù)意識(shí),，不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式開展紀(jì)檢監(jiān)察工作的能力和水平,。

堅(jiān)持積極進(jìn)取、開拓創(chuàng)新,。貫徹穩(wěn)中求進(jìn),，要在穩(wěn)扎穩(wěn)打、步步為營(yíng)的基礎(chǔ)上,，積極作為、創(chuàng)新競(jìng)進(jìn),，始終保持昂揚(yáng)向上“進(jìn)”的精神狀態(tài),。推進(jìn)新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作,，必須始終堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,，既要瞄準(zhǔn)先進(jìn),，當(dāng)好追趕者、超越者,；又要勇于創(chuàng)新,，爭(zhēng)當(dāng)領(lǐng)跑者、示范者,。

貫徹穩(wěn)中求進(jìn)基本工作方針,，必須找準(zhǔn)三個(gè)著力點(diǎn)

著力推進(jìn)正風(fēng)反腐。開弓沒有回頭箭,，反腐沒有休止符,。鞏固壓倒性態(tài)勢(shì)、奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利的任務(wù)艱巨繁重,，必須保持政治定力和戰(zhàn)略定力,，持續(xù)把正風(fēng)反腐引向深入。一是在減存量,、遏增量上持續(xù)用力,。反腐敗工作必須鞏固成果、深化拓展,，做到高壓常在,、震懾常在，用最堅(jiān)決的態(tài)度減少存量,，用最果斷的措施遏制腐敗的增量,。通過采取有力有效措施，加大執(zhí)紀(jì)審查,、監(jiān)察調(diào)查力度,，深化運(yùn)用“四種形態(tài)”，持續(xù)加壓,，不斷形成震懾,，加速削減存量、遏制增量,，推動(dòng)審查調(diào)查工作走上良性發(fā)展道路,。二是在受賄行賄一起查上持續(xù)用力。黨的十九大報(bào)告鮮明提出“堅(jiān)持受賄行賄一起查”,。實(shí)踐中,，對(duì)同一起腐敗案件的處理上，處理受賄者較多、處理行賄者較少的情況較為普遍,。行賄與受賄相伴而生,，都是違紀(jì)違法行為，如果只查受賄,，不查行賄,，那么行賄者的違法成本就會(huì)很低甚至為零，就難以從根本上消除賄賂犯罪,。鏟除腐敗之根源,，必須讓行賄者和受賄者都付出應(yīng)有代價(jià)，壓縮“圍獵”與甘于“被圍獵”的生存空間,。三是在狠剎“四風(fēng)”上持續(xù)用力,。堅(jiān)持鍥而不舍、久久為功,，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神,，持續(xù)整治“四風(fēng)”特別是形式主義和官僚主義，針對(duì)隱形變異,、花樣翻新的典型問題,，精準(zhǔn)發(fā)力、精準(zhǔn)施策,，對(duì)黨的十九大以后仍然頂風(fēng)違紀(jì)的,，從嚴(yán)從重查處、一律通報(bào)曝光,。四是在查處基層腐敗和作風(fēng)問題上持續(xù)用力,。堅(jiān)持人民群眾反對(duì)什么、痛恨什么,，我們就要堅(jiān)決防范和糾正什么,，出硬招、揮重拳,，深入開展扶貧助困領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題,、嚴(yán)懲基層“微腐敗”、打擊黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”等專項(xiàng)治理,，以疾風(fēng)厲勢(shì)向群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)“開刀問斬”,，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨延伸到“最后一公里”。

著力推進(jìn)“三不”機(jī)制,。反腐敗工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,，牽一發(fā)而動(dòng)全身。不敢腐,、不能腐,、不想腐,，是一個(gè)整體，相互融合,、交互作用,、有機(jī)統(tǒng)一,，既相互區(qū)別,、相互獨(dú)立，又彼此聯(lián)系,、環(huán)環(huán)相扣,。一是同步推進(jìn)、同向發(fā)力,。從治標(biāo)為主向標(biāo)本兼治轉(zhuǎn)變,，關(guān)鍵的一條就是要強(qiáng)化系統(tǒng)思維，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn),。要善于把握三者的內(nèi)在邏輯聯(lián)系,，充分考慮三者之間的關(guān)聯(lián)性、耦合性,，補(bǔ)短板,、強(qiáng)弱項(xiàng)，著力從整體上提升反腐敗工作質(zhì)效,。要堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃,、系統(tǒng)研究反腐敗工作，找準(zhǔn)不敢腐,、不能腐,、不想腐的結(jié)合點(diǎn)，搞好科學(xué)統(tǒng)籌,，推動(dòng)三者同向,、同步、同進(jìn),。二是保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì),。不敢腐，這是基礎(chǔ)和前提,，沒有不敢,，就沒有震懾，就沒有不能腐和不想腐,。嚴(yán)厲懲處這一手任何時(shí)候都不能放松,。要堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋,、零容忍,，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾,，持續(xù)加大懲治力度,，強(qiáng)化不敢腐的有力震懾。三是做好查辦案件后半篇文章,，突出以案促教,、以案促改、以案促建,，用足“一案六書兩報(bào)告兩建議”,，督促發(fā)案單位黨組織自查自糾，堵塞監(jiān)管漏洞,，織密制度籠子,。對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)違法問題，從接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查,，到移送司法,、作出審判，全過程通報(bào)曝光,，形成有力震懾,，鞏固不敢腐的氛圍。深入開展警示教育,，層層召開警示教育大會(huì),，引導(dǎo)黨員干部以案為鑒、舉一反三,，通過查處極少數(shù),，教育、警示大多數(shù),。

著力推進(jìn)不作為不擔(dān)當(dāng)問題專項(xiàng)治理,。在全面從嚴(yán)治黨越來越嚴(yán)的背景下，一些干部寧愿“不干事”,，也要保證“不出事”,，“庸懶散浮拖”問題突出，必須把治理不作為不擔(dān)當(dāng)問題,、激勵(lì)干部干事創(chuàng)業(yè)作為踐行“兩個(gè)維護(hù)”,、推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的重要抓手，深入開展不作為不擔(dān)當(dāng)問題專項(xiàng)治理行動(dòng),，營(yíng)造想作為,、敢作為、善作為的強(qiáng)大氣場(chǎng),。一是抓“關(guān)鍵少數(shù)”,。堅(jiān)持從一把手抓起,，層層壓實(shí)責(zé)任，通過嚴(yán)厲問責(zé),，倒逼各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手自覺擔(dān)當(dāng)作為,，敢于斗爭(zhēng)、敢于碰硬,、敢于揭丑,，管好班子、帶好隊(duì)伍,。二是抓持續(xù)深化,。糾正不作為不擔(dān)當(dāng)不能止步，必須持續(xù)發(fā)力,，滴水穿石。要拓寬渠道,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題線索,，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起,，同時(shí)強(qiáng)化輿論引導(dǎo),，加強(qiáng)反面典型警示教育，讓廣大干部群眾切身感受到治庸治懶治無為的堅(jiān)定決心和實(shí)際成效,。三是該問責(zé)的堅(jiān)決問責(zé),。充分運(yùn)用通報(bào)、誡勉談話,、組織處理和組織調(diào)整,、黨紀(jì)政務(wù)處分等各種問責(zé)方式，對(duì)失職失責(zé),、造成嚴(yán)重?fù)p失或不良影響的,，堅(jiān)決給予問責(zé)處理；對(duì)愛惜羽毛,、回避問題,、庸碌無為的，該免職的免職,、該調(diào)整的調(diào)整,，堅(jiān)決作出“下”或“轉(zhuǎn)”的處理，讓不干事,、不作為的人沒有立足之地,、容身之位。（天津市委常委,、市紀(jì)委書記,、市監(jiān)委主任 鄧修明）