新華社北京８月１５日電題：“形穩(wěn)”“質優(yōu)”“勢好”——國家發(fā)改委新聞發(fā)言人回應當前經濟運行熱點問題

新華社記者安蓓,、王洪江

“形穩(wěn)”“質優(yōu)”“勢好”,，國家發(fā)展改革委秘書長、國民經濟綜合司司長,、新聞發(fā)言人叢亮１５日用三個關鍵詞概括當前中國經濟運行態(tài)勢,。

全年經濟社會發(fā)展目標能否實現(xiàn)？補短板會不會加大債務風險,？去杠桿力度是否會減弱,？在國務院新聞辦就當前經濟社會發(fā)展有關情況舉行的吹風會上，叢亮就這些熱點問題作出回應,。

有條件有能力確保全年經濟社會發(fā)展目標圓滿完成

“經濟高質量發(fā)展取得積極進展,。”叢亮評價當前經濟社會發(fā)展情況時強調。

“形穩(wěn)”,，指主要宏觀經濟指標穩(wěn)定運行在合理區(qū)間,，經濟發(fā)展“大盤”穩(wěn)。上半年國內生產總值同比增長６．８％,，連續(xù)１２個季度穩(wěn)定在６．７％至６．９％區(qū)間,；居民消費價格漲勢溫和，前７個月上漲２％,；就業(yè)基本穩(wěn)定,，７月份全國城鎮(zhèn)調查失業(yè)率為５．１％；國際收支基本平衡,。

“質優(yōu)”,，指經濟結構進一步調整優(yōu)化，發(fā)展質量效益穩(wěn)步提升,。

一是產業(yè)結構優(yōu)化升級,，新動能快速成長。前７個月規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長６．６％,，其中高技術制造業(yè)和裝備制造業(yè)增加值分別同比增長１１．６％和９％,，明顯快于整體工業(yè)。

二是需求結構繼續(xù)改善,，居民消費升級態(tài)勢明顯,。上半年消費對經濟增長貢獻率達７８．５％，比上年同期提高１４．２個百分點,；民間投資,、制造業(yè)投資均有所改善。

三是要素結構持續(xù)優(yōu)化,，創(chuàng)新驅動作用日益彰顯,。城鄉(xiāng)區(qū)域結構更趨協(xié)調。經濟發(fā)展效益持續(xù)改善,，居民,、企業(yè)、政府收入態(tài)勢良好,。

“勢好”,，指經濟保持穩(wěn)中向好態(tài)勢?！吧习肽昙缺３至恕€(wěn)’,，也實現(xiàn)了‘進’，成績來之不易,，為實現(xiàn)全年經濟社會發(fā)展目標打下好的基礎,。”叢亮說,。

當前經濟運行穩(wěn)中有變,，面臨一些新問題新挑戰(zhàn)，外部環(huán)境發(fā)生明顯變化,。叢亮強調,，中國經濟具有巨大發(fā)展?jié)摿晚g性，有巨大回旋余地,，完全有能力通過擴大國內消費,、穩(wěn)定國內投資消化外貿出口受到的影響。

“中國經濟有條件和足夠能力應對外部影響,，確保年初確定的經濟社會發(fā)展目標任務圓滿完成,。”他說,。

投資要堅決杜絕形成新的潛在風險

國內需求潛力巨大,，是我國發(fā)展的獨特優(yōu)勢。叢亮說,，要把加快結構調整與持續(xù)擴大內需結合起來,，進一步釋放國內市場潛力，積極有序做好擴大內需相關工作,。

他說,，一方面要把補短板作為深化供給側結構性改革的重點任務，加強基礎設施領域補短板力度,；另一方面要增強消費對經濟增長的基礎性作用,，完善促進消費的體制機制，順應居民消費升級的趨勢,，增加高品質產品和服務供給,。“通過投資既增加了中高端供給,，又滿足了消費升級的需要,，有利于經濟形成良性循環(huán)?！?/p>

叢亮強調,，單純擴大投資，經濟效益和社會效益都不會很高,?！耙珳释顿Y、有效投資,。特別要把握好政策推進的力度,、節(jié)奏和重點,，精細化、綜合性衡量投入和效益,，堅決杜絕形成新的潛在風險,，有效防止可能形成新的地方政府債務或隱性債務?！?/p>

他介紹說,，基礎設施補短板主要包括三方面內容：一是有效保障在建項目資金需求。加快今年地方政府專項債券的發(fā)行和使用進度,，盤活財政存量資金,，推動在建項目早日建成、收效,，這也有利于整個杠桿水平和債務水平的緩解,。

二是推進建設和儲備一批重大項目。對接發(fā)展和民生需要,，加強重大項目儲備,，重點在補短板、強弱項,、優(yōu)化結構,、促進轉型升級等領域，儲備一批,、開工一批,、建設一批、竣工一批重大項目,?！凹夹g、民生領域的一些短板和最終需求非常貼近,，既擴大了有效投資需求,，也滿足了消費需求，不會形成新的產能過剩和新的債務問題,?！?/p>

三是進一步鞏固民間投資向好勢頭。在鐵路,、民航,、油氣、電信等領域,，推出一批有吸引力的項目,，鼓勵民間資本參與，這有利于降低政府債務負擔和債務率,。

有針對性,、循序漸進推進結構性去杠桿

叢亮強調,，結構性去杠桿，要有針對性,，循序漸進,、有序推進。

他介紹說,，降低企業(yè)杠桿率主要有三方面重點工作：

一是通過推動市場化債轉股，優(yōu)選企業(yè),、優(yōu)選資產,，幫助有發(fā)展前景的高負債優(yōu)質企業(yè)降杠桿、減負債,、促改革,。

二是加快推動“僵尸企業(yè)”出清，通過依法破產等方式,，推動低效無效供給企業(yè)退出市場,，盡快去除壞杠桿，盤活存量資產和資源,，優(yōu)化資金配置,。

三是扎實推進國有企業(yè)降杠桿。國有企業(yè)是結構性去杠桿的重點,，通過強化國有企業(yè)資產負債約束,，按照全面覆蓋、標本兼治的原則,，做好去杠桿工作,。