6月15日至今，日本民宿新法已經(jīng)正式實(shí)施2個(gè)月,。作為暑期熱門目的地的日本,，民宿新法的實(shí)施對旅客,、民宿經(jīng)營者以及民宿平臺(tái)都產(chǎn)生了一定的影響,。長期處于灰色地帶的民宿業(yè)終于得到官方認(rèn)可,，但多個(gè)條款也限制了民宿的盈利空間,。不過面對日本增長的旅客住宿需求,，日本民宿的發(fā)展仍然被業(yè)內(nèi)看好,。

民宿新法

限制頗多,，規(guī)定可營業(yè)天數(shù)上限為180天

6月15日至今，《日本住宿住宅事業(yè)法》（以下簡稱為“日本民宿新法”）正式實(shí)施滿2個(gè)月,。在民宿新法的管理之下,，日本民宿目前還處于申請?jiān)S可編號的階段。根據(jù)日本觀光廳統(tǒng)計(jì),，截至7月13日,，各地方政府管理部門已收到5867件民宿受理申請，其中4410件受理完成,。日本觀光廳表示,，可以預(yù)見今后申請數(shù)還會(huì)不斷上升。

對于日本民宿業(yè)來說,，民宿終于取得合法地位,，所有居住用住宅可以在不取得旅館業(yè)許可的情況下，僅向政府提出申告就可以運(yùn)營民宿,。不過為了盡量維護(hù)本國人居住環(huán)境,，日本民宿新法對民宿經(jīng)營進(jìn)行了嚴(yán)格的限制，比如“可營業(yè)天數(shù)上限為180天”,、“必須通過正式申請登錄”,、“如果屋主沒有同住,，必須委托第三方經(jīng)營公司來管理”，必須經(jīng)過房屋管理委員會(huì)同意等,。除此以外,，各個(gè)地方政府還在此基礎(chǔ)上繼續(xù)設(shè)限，比如新宿區(qū)周一到周五禁止經(jīng)營,，京都規(guī)定民宿只能在每年1月中至3月中期間經(jīng)營等,。

在民宿新法的一系列規(guī)定中，營業(yè)天數(shù)限制被視為影響民宿經(jīng)營的重要一點(diǎn),，各地方政府在180天的經(jīng)營天數(shù)基礎(chǔ)上還在進(jìn)一步壓縮,，經(jīng)營天數(shù)的減少也就意味著收益機(jī)會(huì)的減少。不過在海外的民宿規(guī)定中,，180天的規(guī)定還不算嚴(yán)苛,，據(jù)了解，英國限制民宿經(jīng)營最多90天,，荷蘭阿姆斯特丹的限定時(shí)間則是每年60天,。

對于民宿行業(yè)的各方參與者來說，民宿合法的同時(shí)又有種種限制,，可以說是喜憂參半,。

游客

發(fā)現(xiàn)民宿數(shù)量銳減，價(jià)格上漲20%-30%

“我們住民宿被警察趕出來了”,、“我訂的民宿在平臺(tái)下架了,，房東通知我取消訂單”，有在6,、7月份前往日本旅游的朋友在朋友圈發(fā)出在日本住民宿的遭遇,。日本民宿新法正式實(shí)施后，前往日本旅行的自由行旅客也受到持續(xù)影響,。

一方面,，民宿新法實(shí)施后，日本各地方政府加強(qiáng)打擊非法民宿,，日本民宿的數(shù)量在短期內(nèi)下降不少,。據(jù)悉，截至6月15日民宿新法實(shí)施之時(shí),，Airbnb愛彼迎上的房源數(shù)量已由今年春季時(shí)的6.2萬,，降至約2.7萬。民宿作為目前不少中國游客前往日本的住宿選擇數(shù)量銳減,，也就令日本的住宿供應(yīng)有所減少,，在“物以稀為貴”的前提下，日本住宿產(chǎn)品的價(jià)格也有所上漲,。在日本經(jīng)營民宿品牌的短住科技創(chuàng)始人韓哲對記者表示,，近期日本酒店,、民宿等價(jià)格上漲了20%-30%。Airbnb相關(guān)負(fù)責(zé)人也對記者表示,，在該法生效后,，許多大型酒店的價(jià)格翻倍。

另一方面,，雖然民宿新法在一年前出臺(tái),，今年3月日本就開啟了民宿許可申請，但直至民宿新法正式實(shí)施,，仍有不少違規(guī)民宿存在,。旅客在過渡階段，仍然可能遭遇非法民宿,，有些非法房源的訂單隨時(shí)可能會(huì)被刪除,。（比如民宿經(jīng)營申請中的重要前提，是獲得房屋共同管理委員會(huì)即鄰里居民的認(rèn)可,，但有些公寓明確規(guī)定禁止經(jīng)營民宿,，一旦發(fā)現(xiàn)有房屋違規(guī)經(jīng)營就可能會(huì)阻攔旅客或舉報(bào)報(bào)警。）根據(jù)日本觀光廳和地方政府的調(diào)查,，截至6月15日新法正式實(shí)施,，各民宿中介公司在預(yù)約網(wǎng)站上登出的約2.3萬個(gè)民宿中，至少仍有約一千個(gè)是未申請的違法民宿,。

平臺(tái)

將加強(qiáng)房源“許可編號”審核

日本民宿新法實(shí)施更為直觀的感受還是來自于民宿平臺(tái)的變化，除日本房源供給明顯減少之外,，Airbnb和途家等民宿平臺(tái)都針對民宿新法的規(guī)定增加了日本房源上線的流程,，主要是加入了登記房源合法編號的流程。據(jù)悉,，民宿編號是由M加9位字母組成,，在途家網(wǎng)站上有日本房源在房屋描述中顯示了許可編號。不過,，還是有部分民宿業(yè)主通過填寫虛假的申請編號混過檢查,，對此各民宿平臺(tái)表示將加強(qiáng)編號審核的精確度。

合法的房源也應(yīng)該通過合法的平臺(tái)預(yù)訂,。日本民宿新法的實(shí)施,，對預(yù)訂平臺(tái)也會(huì)進(jìn)行一系列的資質(zhì)審核，日本觀光廳在近期還公布了一批民宿經(jīng)營合法資質(zhì)的中介平臺(tái),，要求平臺(tái)對房東和房源進(jìn)行嚴(yán)格篩選,，標(biāo)注合法房源等，具體的準(zhǔn)入門檻不低,。那些不受日本政府監(jiān)管下的民宿預(yù)訂平臺(tái)所登載的房源合法性更加難以確認(rèn),，有可能成為非法民宿的藏身之處,。目前，途家,、一家民宿等已經(jīng)獲得了日本合法民宿平臺(tái)牌照,。

同時(shí)，近期在過渡期被臨時(shí)取消平臺(tái)訂單的旅客,，有些預(yù)訂平臺(tái)也做了相應(yīng)的措施和補(bǔ)償計(jì)劃,，比如Airbnb進(jìn)行全額退款，贈(zèng)送優(yōu)惠券,，設(shè)立專項(xiàng)基金賠償因?yàn)槭艿筋A(yù)訂取消影響造成的開支等,；對于想要去日本體驗(yàn)民宿的旅客清楚說明房源的合法性。Airbnb相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，日本民宿新法的實(shí)施必然會(huì)使當(dāng)?shù)氐墓蚕碜∷扌袠I(yè)經(jīng)歷一個(gè)調(diào)整期,，但相信清晰明確的共享住宿法規(guī)最終將產(chǎn)生積極的影響。

影響

民宿投資盈利受限 部分房東尚在觀望

“民宿半年都在閑置,，再加上經(jīng)營時(shí)間只有周末,，前期投入的裝修資金和精力就像‘打了水漂’?！痹谌毡拘滤迏^(qū)經(jīng)營一家民宿的王女士表示,。新法實(shí)施后，所有民宿都必須經(jīng)過嚴(yán)格審查,，安裝各種消防,、衛(wèi)生等必要設(shè)施，投入很大,，但不超過180天的限制甚至更少的經(jīng)營天數(shù)打擊了一些房東的積極性,，尤其是專門投資此種民宿的人。

韓哲表示,，民宿新法對于一些房屋本身就空置的日本人來說影響并不是很大,，短租可以重新轉(zhuǎn)回長租，即使短租只能運(yùn)營180天,，比起空置也更加劃算,。但對于一些到日本投資置業(yè)后將民宿作為投資方向的華人，申請公寓的民宿牌照要獲得公寓管理組合的同意非常不易,，但是轉(zhuǎn)為長租的回報(bào)率又低于短租,，投資回報(bào)甚至不及在國內(nèi)置業(yè)投資，所以今年中國人在日本投資房產(chǎn)做民宿的也不如以往火爆,。

目前,，不少民宿房東尚在觀望，擔(dān)心遇到投訴和記入不良記錄。除了接受收益下降,，申請繼續(xù)合法經(jīng)營和轉(zhuǎn)成長租的民宿經(jīng)營者,，部分中國投資者直接賣掉房產(chǎn)，不過日本房價(jià)的漲幅不大,，投資回報(bào)并不明顯,。

對在日布局的中國短租企業(yè)影響有限

據(jù)了解，日本的旅館類牌照分為酒店,、旅館,、簡易宿所和下宿，都不受經(jīng)營天數(shù)的限制,，其中下宿以一個(gè)月以上為單位出租,，酒店以大型開發(fā)商為主，因此民宿的考慮范圍主要是申請簡易宿所和旅館牌照,。特區(qū)民宿是指安倍政府制定國家戰(zhàn)略特區(qū)內(nèi)經(jīng)營的民宿,，目前僅開放東京大田區(qū)和大阪兩處。據(jù)途家海外事業(yè)部負(fù)責(zé)人唐亞杰介紹,，途家在日本的房源中,，包括民宿、簡易宿所和旅館,，只有一部分為受限制的民宿,，所受的影響不是很大。

短住科技創(chuàng)始人韓哲也表示,，包括短住科技,、椰子住宿等旗下的房源大多是獨(dú)棟樓房，都申請到了民宿牌照以外的簡易宿所牌照,，雖然對用戶都以民宿統(tǒng)稱,，但日本利用簡易宿所或旅館牌照經(jīng)營民宿的不少。但他也直言申請旅館類牌照并不容易,，比起民宿牌照的規(guī)范要求更加嚴(yán)格，主要也是以中小企業(yè)經(jīng)營為主,。

因此,，民宿經(jīng)營者放棄民宿經(jīng)營的同時(shí)，中小企業(yè)以及更大的資本反而獲得了更大投資空間,。根據(jù)日本政府觀光局的最新調(diào)查顯示,，2017年訪日人數(shù)已達(dá)到2800萬，比2016年又上漲了400萬,，到2030年,，日本政府計(jì)劃將訪日人數(shù)提升到6000萬人次，2020年日本舉辦東京奧運(yùn)會(huì)對住宿空間也會(huì)提出新的要求。現(xiàn)有的旅館和酒店的數(shù)量已經(jīng)無法滿足觀光客的需求,。對空房率超高的日本來說,，民宿新法顯然是放開了民宿合法經(jīng)營的口子，從長期增長的角度來看,，有助于日本民宿市場健康發(fā)展,。

趨勢

日本民宿市場或?qū)⒅匦孪磁?/p>

面對廣闊的日本增量市場，民宿平臺(tái)也在想辦法增加房源,，Airbnb在民宿新法實(shí)施后,，宣布與36家日本企業(yè)進(jìn)行合作，為日本的房東和房地產(chǎn)開發(fā)商提供支持,，開發(fā)日本市場,。在民宿貨源方面，途家也在加速和日本資源方合作,，比如今年年底之前,，途家將從樂天獲取將近7000套新增房源，在關(guān)西地區(qū),，途家也在與當(dāng)?shù)氐牡禺a(chǎn)巨頭公司宅都集團(tuán)進(jìn)行戰(zhàn)略合作,，通過B端增加房源供應(yīng)。

除此以外,，民宿合法化后,，房地產(chǎn)商和旅游行業(yè)的資本也入場民宿領(lǐng)域。比如日本樂天與不動(dòng)產(chǎn)中介網(wǎng)站 LIFULL 宣布出資成立樂天 LIFULL STAY ,，開設(shè)民宿網(wǎng)站,。日本的鐵路公司京王、在線訂房網(wǎng)站 Relux ,、大型旅行社JTB也在民宿法案通過后進(jìn)軍民宿行業(yè),。