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“養(yǎng)狗計分制”值得全國推廣
未拴狗繩,、犬吠擾民,濟南實行“養(yǎng)狗計分制”后成效幾何?北京青年報記者從濟南市公安局治安警察支隊相關(guān)負責人處獲悉,“計分制”實行以來,共處罰了1430名犬主,,其中,122名犬主被扣滿12分,參加學習與考試,。扣滿12分的犬主需到指定的地點,,免費參加《濟南市養(yǎng)犬管理規(guī)定》的學習,,而沒收的犬只被暫存在各區(qū)的養(yǎng)犬管理辦公室。(8月6日《北京青年報》)
濟南“養(yǎng)狗計分制”推出之初,,曾遭來一片質(zhì)疑聲,,很多人認為是“以罰代管”,搞形式創(chuàng)新,,不會有啥效果,??蓮囊荒甓嗟膶嶋H執(zhí)行情況來看,“養(yǎng)狗計分制”發(fā)揮了很大的作用,,濟南市民對犬只的不滿意度和投訴數(shù)都大幅下降,。據(jù)數(shù)據(jù)顯示,2017年,,濟南市民對“犬只不拴繩”的投訴較2016年下降了43%,,對犬只傷人、犬吠擾民的投訴數(shù)較2016年下降了65%左右,,效果還是很顯著的,,讓當初的反對者被打臉。
顯而易見,,這是嚴格執(zhí)行“養(yǎng)狗計分制”的結(jié)果,,畢竟對于狗主來講,一旦違規(guī)累計三次“遛狗不拴繩”,,就將面臨被扣滿12分,、暫時沒收犬只的嚴厲處罰。而且,,要想把狗領(lǐng)回來,,不僅是罰款完事,還要到指定地點學習相關(guān)養(yǎng)犬法規(guī),,考試合格后方可領(lǐng)回犬只,。如此就大幅度提高了狗主的違規(guī)成本,令其不得不仔細掂量下,,為了愛犬考慮,,還是要小心為上,主動遵守相關(guān)規(guī)定為妙,。
“養(yǎng)狗計分制”之所以能夠達到目的,,不僅是規(guī)定合理使然,關(guān)鍵是貫徹落實到位,,能夠確保嚴格執(zhí)行,,不至于流于空文,從而令規(guī)定發(fā)揮出實際效果,,讓狗主人感受到法律壓力,,認識到自己必須承擔起依法養(yǎng)狗責任,不能隨意放縱,,以免傷害到他人利益,。事實上,“養(yǎng)狗計分制”也起到了甄別愛狗人士的效果,真正愛狗的人,,定然會主動遵守法律,不敢隨意違法,,以免觸犯法規(guī),,令愛犬被迫離開自己,哪怕是短暫的幾天,,也是無法忍受的,。
近年來,各地寵物犬的數(shù)量快速增長,,可部分狗主缺乏基本素養(yǎng),,沒有認真履行看管犬只的責任,不文明遛狗的情況非常普遍,,不系狗繩,、不戴口罩、隨意排泄糞便等,,導致城市環(huán)境遭到污染破壞,。因養(yǎng)狗引發(fā)的糾紛不斷增長,被狗咬傷,、致死的數(shù)量,,也居高不下,激起很多市民的不滿情緒,,雙方經(jīng)常上演激烈沖突,,矛盾急需得到有效調(diào)解。
目前各地出臺的文明養(yǎng)犬條例,,大都細節(jié)不足,,側(cè)重于以罰代管,且未能嚴格執(zhí)行,,導致規(guī)定淪為一紙空文,,并未受到養(yǎng)狗者的重視,“狗患”也沒有得到遏制,??梢姡鞯貞獙W習濟南“養(yǎng)狗計分制”的經(jīng)驗,,對本地文明養(yǎng)犬條例進行修訂,,采取更為合理的獎懲措施,引入信息化管理技術(shù),,將執(zhí)法落實到位,,讓市民認識到文明依法養(yǎng)犬的必要性,從而保障養(yǎng)犬者的合法權(quán)益,保護其他市民權(quán)益免受侵擾,,讓文明養(yǎng)犬蔚然成風,。
編輯:李敏杰
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