習近平總書記在全國組織工作會議上創(chuàng)造性提出新時代黨的組織路線,，這是對馬克思主義黨建學說的開創(chuàng)性貢獻，為新時代黨的建設和組織工作提供了根本遵循。財政部門必須深入學習領會習近平總書記重要講話的科學內(nèi)涵和精神實質(zhì)，以構建干部工作“五個體系”為總抓手，健全干部培育,、選拔、管理、使用環(huán)環(huán)相扣又統(tǒng)籌推進的全鏈條機制,，著力打造一支適應新時代新要求、忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)財政干部隊伍,。

以政治建設為統(tǒng)領,，全面提升財政干部素質(zhì)能力

高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍，首先必須具備高素質(zhì),。高素質(zhì),，第一位的是政治素質(zhì)；專業(yè)化,，也是政治過硬,、具有領導能力的專業(yè)化。財政干部從事的所有業(yè)務都是黨領導下的具體工作,，是貫徹落實黨的路線方針政策的具體化,，必須把政治建設擺在首位，旗幟鮮明講政治,，堅持和加強黨對財政工作的領導,。

要加強政治歷練，提高干部政治素養(yǎng),、政治能力,。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝干部頭腦，教育引導黨員干部牢固樹立“四個意識”,，堅定“四個自信”,，堅決維護習近平總書記的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導,，在急難險重任務中加強政治訓練,，確保各級財政干部政治上絕對可靠、對黨絕對忠誠,，確保財政各項工作始終沿著正確政治方向前進,。

要加強專業(yè)訓練和實踐磨練，強化干部專業(yè)能力,、專業(yè)精神,，鍛造干部實踐能力,、實干作風，不斷增強干部隊伍適應新時代中國特色社會主義發(fā)展要求的能力,。尊重干部成長規(guī)律,，優(yōu)化干部成長路徑，通過援藏援疆援青,、組團定點扶貧,、自主選派等多種方式，有計劃,、有步驟安排優(yōu)秀干部到基層一線和困難艱苦地區(qū)培養(yǎng)鍛煉,。堅持從嚴管理，不預設晉升路線,，防止混基層經(jīng)歷,，切實促進干部在實踐中砥礪品質(zhì)、錘煉作風,、增長才干,。

要加強培養(yǎng)鍛煉，筑牢干部信仰之基,、能力之基,。深刻把握我國發(fā)展新的歷史方位和我國社會主要矛盾的變化，適應中國特色社會主義進入新時代的要求,，下大氣力培養(yǎng)造就財經(jīng)領導人才,、對外財經(jīng)人才、會計專業(yè)人才,、財經(jīng)專家人才,、高管董事人才等各類人才。把理想信念教育作為首要任務,，把知識結構改善,、能力素質(zhì)提升貫穿于干部成長全過程，努力建設一支政治忠誠可靠,、堅持事業(yè)為上,、矢志愛國奮斗、勇于創(chuàng)新拼搏的優(yōu)秀財政人才隊伍,。

以知事識人為前提,，夯實選準用好干部的基礎

干部選得不準，跟考核不深,、識人不準有直接關系,。做好新時代財政部門組織工作，識人察人要善于抓住本質(zhì),，突出考核重點,，改進考核方式,，切實做到考準考實，客觀反映干部的德才素質(zhì)和擔當作為,。

要實行分類考核,，突出考核的精準性。根據(jù)財政工作的專業(yè)要求和不同層級,、不同類型崗位職責的差異性,，區(qū)分主要領導干部、班子成員,、不同崗位領導干部履職要求,，分級分類建立多維度有針對性的考核體系,，重點考核政治表現(xiàn),、崗位履職、巡視整改以及貫徹落實重點任務的情況,。

要近距離考核干部,，增強考核的真實性。把功夫下在平時,，經(jīng)常性近距離有原則地接觸干部,，通過民主生活會、年度考核,、干部培訓,、談心談話、調(diào)研座談等多種渠道,，全方位,、多角度、立體式考察干部,，實現(xiàn)干部考核的經(jīng)?；⒅贫然?、全覆蓋,，努力做到以事察人、知事識人,，為精準識人育人,、科學選人用人提供有效支撐。

要加強綜合分析研判,，提高考核的全面性,。把充分發(fā)揮黨組織領導把關作用與發(fā)揚民主結合起來，把平時考核與年度考核結合起來,，把干部考核與任職考察結合起來,，發(fā)揮各種考核機制的疊加效力,。既看干部的一貫表現(xiàn)，又觀察干部落實重大決策部署,、完成重點工作任務,、解決突出矛盾的表現(xiàn)，既從細微處辨德才,，更在大事上識德才,。

以選好用好為目標，統(tǒng)籌推進財政部門領導班子和干部隊伍建設

全國組織工作會議進一步闡明了選人用人的方針原則和本質(zhì)要求,。我們要嚴格對標落實,，對忠誠干凈擔當?shù)母刹考皶r發(fā)現(xiàn)、合理使用,、科學配備,。

要突出政治標準，堅持事業(yè)為上,。堅決落實好干部標準,，落實忠誠干凈擔當?shù)闹匾螅罁?jù)黨章對領導干部提出的六個方面基本條件,，深刻洞察干部的政治忠誠,、政治定力、政治擔當,、政治能力,、政治自律，統(tǒng)籌財政改革發(fā)展長遠目標和當前任務,，把事業(yè)需要,、組織需求、崗位需求結合起來,，把合適的干部放到合適的崗位上,，切實選好人用好人，培養(yǎng)人發(fā)展人,。

要優(yōu)化領導班子結構和功能,。選優(yōu)配強一把手，真正把政治堅定,、銳意進取,、積極作為、敢于擔當,、能夠駕馭全局,、善于抓班子帶隊伍、民主作風好、群眾威信高的干部選拔出來,。以優(yōu)化班子結構,、增強整體功能為目標合理配備班子成員，把握好年齡,、性別,、專業(yè)、經(jīng)歷等結構要求,，努力實現(xiàn)財政部門各級領導班子成員年齡層次相符,、知識能力相長、經(jīng)歷經(jīng)驗相補,。

要加強財政干部梯隊建設,。堅持系統(tǒng)思維和全局觀念，建立持續(xù)發(fā)現(xiàn)和動態(tài)管理的長效機制,，保障各個層級干部儲備,，做到數(shù)量充足、質(zhì)量優(yōu)良,，充分調(diào)動各年齡段干部積極性,。加強對財政人才隊伍結構的動態(tài)研判，深入分析年齡,、專業(yè)、經(jīng)歷等構成,，本著缺什么補什么的原則,，合理設置入口條件，通過考錄,、選調(diào),、遴選等多種渠道吸引優(yōu)秀人才。

以從嚴管理為保障,，在財政部門努力營造良好政治生態(tài)

嚴管就是厚愛,，是對干部真正負責。我們要完善管理監(jiān)督機制,，著力織密織牢從嚴管理監(jiān)督干部的制度籠子,，切實做到用制度管思想、管工作,、管作風,、管紀律。要突出對各級領導班子的政治巡視,，以“四個意識”為政治標桿,，以黨的政治建設為統(tǒng)領，強化巡視政治監(jiān)督作用,，不斷凈化財政部門政治生態(tài),。

建立完善警示教育周活動機制,。結合財政系統(tǒng)近年來發(fā)生的腐敗問題典型案例，以案釋紀,、以案促教,，讓黨員干部知敬畏、存戒懼,、守底線,。抓住關鍵節(jié)點，在干部提任時開展集體廉政談話,，實施分管領導和分管人事工作的領導“雙談話”機制,，切實提升教育效果。

完善內(nèi)部控制制度,，加強選人用人工作監(jiān)督,。不斷提高內(nèi)控制度執(zhí)行力，發(fā)揮內(nèi)控制度“過濾網(wǎng)”“保險閥”作用,。堅持全過程監(jiān)督,，做到源頭把關、全程防控,、失責追究,，堅決防止干部“帶病提拔”。建立干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議制度,，健全財政系統(tǒng)組織人事部門與紀檢,、巡視、信訪,、審計等部門工作聯(lián)系機制,，增強監(jiān)督合力。

以正向激勵為導向,，鼓勵干部新時代新?lián)斝伦鳛?/p>

當前,，我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，全面深化改革進入了一個新階段,，改革的復雜性,、敏感性、艱巨性更加突出,。貫徹落實新發(fā)展理念,、推動高質(zhì)量發(fā)展，深化財稅體制改革,、加快建立現(xiàn)代財政制度,，急需選拔敢于負責、勇于擔當、善于作為,、實績突出的財政干部,。

要堅持正確用人導向。沒有私心才能公道,，沒有私心才可立威,，正確用人導向是對干部最大的激勵。要將政治教育,、思想引導,、待遇保障、人文關懷等貫通起來,，多措并舉為敢闖敢試的人開綠燈,，為埋頭苦干的人兜住底，實現(xiàn)用好一個人,、激勵一大片的良性循環(huán),，促使財政干部敢于負責、勇于擔當,、善于作為,，努力做出經(jīng)得起實踐、人民,、歷史檢驗的實績,。

要激勵關愛干部，堅持政治上激勵,、工作上支持,、待遇上保障、心理上關懷,。大力弘揚財政系統(tǒng)優(yōu)秀干部的先進事跡，激發(fā)廣大財政干部投身財政事業(yè),、建功立業(yè)的熱情,。要健全容錯糾錯機制，按照“三個區(qū)分開來”的要求,，準確把握政策界限,，堅持實事求是、具體問題具體分析,，旗幟鮮明為敢于擔當,、踏實做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁,。

新時代要有新氣象新作為,。我們要深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，切實貫徹落實新時代黨的組織路線，著力打造忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)財政干部隊伍,，不斷譜寫新時代財政改革發(fā)展事業(yè)新篇章,。

（作者為財政部黨組書記、部長）