122名犬主

扣滿12分后參加考試

濟(jì)南市公安局治安警察支隊(duì)一大隊(duì)二中隊(duì)中隊(duì)長陳朝對(duì)北青報(bào)記者說,，養(yǎng)犬管理計(jì)分制實(shí)行一年半以來,，共處罰了1430名犬主，其中,，122名犬主被扣滿12分,，并參加學(xué)習(xí)與考試,。

“110名犬主通過考試領(lǐng)回了犬只，還有12名犬主未通過考試,，依照《濟(jì)南市養(yǎng)犬管理規(guī)定》,，我們將犬只沒收?！标惓f,，“大部分犬主都會(huì)配合，但每天收繳犬只的時(shí)候,，也會(huì)碰到不配合（民警執(zhí)法）的犬主,。這時(shí)候我們就會(huì)告訴犬主,，第一，我們保證所有工作人員不會(huì)虐待犬只,；第二,，只要你積極配合，不會(huì)為難你,；第三,，我們扣下你的犬只，是因?yàn)槟氵`反了養(yǎng)犬管理的法規(guī),。如果你不配合,，妨礙執(zhí)法行為,，那么你的行為會(huì)上升到妨礙國家公務(wù)人員執(zhí)行公務(wù),。”

據(jù)介紹,，扣滿12分的犬主需到指定的地點(diǎn),，免費(fèi)參加《濟(jì)南市養(yǎng)犬管理規(guī)定》的學(xué)習(xí)，而沒收的犬只被暫存在各區(qū)的養(yǎng)犬管理辦公室,。犬主在學(xué)習(xí)《管理規(guī)定》,，能對(duì)養(yǎng)犬權(quán)利、義務(wù)熟練掌握之后,，民警當(dāng)場發(fā)放試卷進(jìn)行考試,。犬主在考試成績合格后，填寫領(lǐng)養(yǎng)表格,，以領(lǐng)養(yǎng)的形式將犬只領(lǐng)回,。

計(jì)分制實(shí)行后

對(duì)“犬只不拴繩”投訴明顯減少

“有的犬主的犬只被沒收后，會(huì)一直開車跟著我們一直到犬只管理部門,，主動(dòng)要求學(xué)習(xí)考試,、領(lǐng)回犬只?！币晃幻窬f,，“計(jì)分制對(duì)犬主的自律意識(shí)起到了很大的作用，我們?cè)谌粘Ｑ膊楫?dāng)中,，發(fā)現(xiàn)凡是扣滿6分的犬主非常自覺,，出門拴繩。因?yàn)樵龠`反一次,，他的犬只將被面臨被沒收的危險(xiǎn),，還要參加學(xué)習(xí)和考試?！?/p>

養(yǎng)犬計(jì)分制實(shí)行后,，濟(jì)南市民對(duì)犬只的不滿意度和投訴數(shù)都大幅下降,。2017年，濟(jì)南市民對(duì)“犬只不拴繩”的投訴較2016年下降了43%,，對(duì)犬只傷人,、犬吠擾民的投訴數(shù)較2016年下降了65%左右。

內(nèi)存

養(yǎng)犬計(jì)分制有獎(jiǎng)有罰

隨著養(yǎng)犬管理活動(dòng)的開展,，民警發(fā)現(xiàn)存在遛狗不拴繩,、犬只擾民、犬只傷人這些管理痛點(diǎn)和難點(diǎn),。為了解決這些難點(diǎn)和痛點(diǎn),，濟(jì)南公安犬類管理部門研發(fā)出一款養(yǎng)犬管理APP，將犬只的辦證,、年審,、巡查、處罰考核,、流浪狗收繳等養(yǎng)犬管理工作整合到一部手機(jī)上來,，大幅度提高了工作效率。

一位民警介紹,，基層的派出所民警在進(jìn)入社區(qū),，進(jìn)行人口普查、走訪等巡查工作時(shí),，若看到有犬主未給犬只拴繩,，民警會(huì)上前詢問犬只是否辦有狗證。在研發(fā)出犬只管理APP之前,，犬主常以“未帶犬證”為理由躲避檢查,，而民警也沒法核實(shí)。有了犬只管理APP之后,，民警只需拿出手機(jī),，就可查詢?nèi)髅碌娜恍畔ⅲㄈ黄贩N,、辦證日期,、所屬地區(qū)等。民警還可調(diào)出犬只的處罰記錄,，在APP上對(duì)犬主開出電子罰單,。

計(jì)分制最大的特點(diǎn)是有罰還有獎(jiǎng)。犬主主動(dòng)參加公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法巡查,，勸阻不文明養(yǎng)犬行為,，獎(jiǎng)勵(lì)3分；在山東泰山小動(dòng)物保護(hù)中心參加義工,，獎(jiǎng)勵(lì)2分,；在社區(qū)內(nèi)配合物業(yè)公司宣傳依法養(yǎng)犬,、文明養(yǎng)犬的知識(shí)，獎(jiǎng)勵(lì)1分,。所有獎(jiǎng)勵(lì)憑拍攝的現(xiàn)場照片認(rèn)定,，現(xiàn)場照片上傳到手機(jī)APP后臺(tái)，經(jīng)民警核實(shí)后會(huì)自動(dòng)加分,。但一個(gè)計(jì)分周期內(nèi)（一個(gè)計(jì)分周期為兩周年）,，最多可獲9分的獎(jiǎng)勵(lì)。

對(duì)話

“通過考試讓違規(guī)犬主規(guī)范自己行為”

北青報(bào)記者對(duì)話濟(jì)南天橋分局民警李強(qiáng),，談了談考試的流程及考題內(nèi)容,。李強(qiáng)在天橋分局負(fù)責(zé)養(yǎng)犬稽查、年審免疫,、處罰無證養(yǎng)犬行為等工作,，他每周會(huì)在所在區(qū)域?qū)︷B(yǎng)犬行為進(jìn)行巡查。

北青報(bào)：為什么要設(shè)立這個(gè)考試,？

李強(qiáng)：這個(gè)考試是針對(duì)扣滿12分的犬主,。我們是本著人性化的考量,，養(yǎng)狗人和狗之間感情深,，對(duì)這些扣滿12分的人組織考試，通過考試能夠讓他們規(guī)范自己的行為,，更好地養(yǎng)狗,，而不是說沒收了狗就不管了。

北青報(bào)：考前的學(xué)習(xí)時(shí)間有多久,？考試是每天都組織嗎,？

李強(qiáng)：考前一般是學(xué)習(xí)2小時(shí)，可以在家自行學(xué)習(xí)兩天再來考試,，也可以立即考試,。因?yàn)橛械娜髦皩?duì)一些規(guī)定已經(jīng)有所了解。不過我們不是每天都組織,，要根據(jù)考試人數(shù)靈活而定,。

北青報(bào)：考試流程是怎么樣的？

李強(qiáng)：處罰完了會(huì)給犬主一份《濟(jì)南市養(yǎng)犬管理規(guī)定》手冊(cè),，大概20多個(gè)規(guī)定,，可以有兩天時(shí)間學(xué)習(xí)。市公安局會(huì)出考試題目,，做完題了交給民警,，考試合格后就可以辦理領(lǐng)養(yǎng)手續(xù)。然后,，沒有給狗辦證的去辦證,，沒有年審的去年審,。這樣就可以把狗帶回去繼續(xù)飼養(yǎng)。

北青報(bào)：考題有哪些形式,？

李強(qiáng)：有選擇題,、判斷題和填空題。每次考試的出題類型不完全相同,，會(huì)根據(jù)《濟(jì)南市養(yǎng)犬管理規(guī)定》來靈活設(shè)置,。比如，填空題會(huì)有“犬繩有多長”,、“多久能拿到養(yǎng)犬證”這樣的基本問題,。

本組文/本報(bào)記者　楊凡　 實(shí)習(xí)生　張夕