習(xí)近平總書記要求廣大政協(xié)委員,，要懂政協(xié),、會協(xié)商、善議政,，做到建言建在需要時,、議政議到點子上、監(jiān)督監(jiān)在關(guān)鍵處,。對于政協(xié)委員協(xié)商議政活動,，社會上有一種錯覺，認為只是一種程序安排,，“說了也白說”,。這一方面是沒有完全了解政協(xié)工作性質(zhì)定位所致，一方面也有建言質(zhì)量與時機的原因,。關(guān)鍵要正確理解政協(xié)是一個政治協(xié)商平臺,，不是決策機關(guān)和行政機關(guān)，政治協(xié)商不是決策機制和施政活動,，因此,，不可能句句說了算，事事議了定,。建言不是“拍板”,，獻策不是決策。要把握好角色（以什么身份說）,、把握好主題（說什么）,、把握好節(jié)奏（什么時候說）、把握好方式（怎么說）,、把握好立場（為誰說）,，不斷深化對參政議政活動和建言獻策工作的認識,，講究方式方法，提升能力水平,。

一,、 把握好角色，把個人智慧融入到參政建言之中,，商國是需要真“國士”

人民政協(xié)是社會主義協(xié)商民主的重要渠道,，是國家治理體系的重要組成部分。政協(xié)委員承擔(dān)著討論,、協(xié)商國家事務(wù)的光榮使命,。

參政建言是公共事務(wù)，要秉持公心履行公務(wù),。參政建言是一項政治活動,，政協(xié)委員不應(yīng)當(dāng)圖一己之名，謀一隅之私,，逞一時之快,。要增強使命感和光榮感，把自己的思考和意見通過政協(xié)的平臺融入實現(xiàn)中國夢的大合唱,、大交響之中,，彰顯政協(xié)委員的胸襟、氣魄,。

不苛求首創(chuàng),，不爭名于朝，彰顯政協(xié)委員的胸懷與風(fēng)范,。政協(xié)建言是助力性,、咨政性、建議性的,，多數(shù)情況下不應(yīng)當(dāng)企望一錘定音,、一蹴而就。即使某項決策與委員建言的主題,、意見比較耦合,，也不能說明這就是某一個人獨有的功勞。政協(xié)建言與科學(xué)領(lǐng)域的首次發(fā)現(xiàn)不同,，過分追求“第一人”,，既不符合客觀實際，也不是一名政協(xié)委員應(yīng)有的襟懷和境界,。參政議政是建議,、不是立異。政協(xié)是大平臺,、大舞臺,，政協(xié)委員要淡化身份標識,，避免個人獨唱，融入和聲合唱之中,，為時代立言,，為國家發(fā)聲。

不強求批示,，不逐波應(yīng)景,，做實建言獻策的成色和底工。建言獻策,，貴在質(zhì)量,。如若得到領(lǐng)導(dǎo)批示,，受到有關(guān)部門重視,，進而被采納實施，當(dāng)然是好事,、幸事,。但也要認識到，當(dāng)下未獲批示,，并不意味不被重視,，更不能視為沒有效用、失去價值,，許多事情還要等待時機,、需要積淀。事實上不少提案,、建議,，或多或少、或早或晚地起到了引起關(guān)注,、引發(fā)思考,、引致調(diào)整、引導(dǎo)創(chuàng)新的作用,，其價值和效用也是不應(yīng)低估的,。

二、 把握好主題,，把專業(yè)優(yōu)勢融入到履職建言之中,，家事國事天下事，事事關(guān)注

汪洋主席說“政協(xié)委員不是靠說了算,，而是靠說得對,。”而要說得對,，就必須提出具有較高質(zhì)量的建議,，做到言之有物,、言之有理、言之有方,。

大是非不呈虛言,，小事情不失情懷。政協(xié)委員站位要高,，格局要寬,。參政建言要圍繞發(fā)展之困、改革急需,、社會關(guān)注的重大問題,，大處著眼，小處著手,，開展前瞻性,、專題性調(diào)研，提出有見地,、可操作的建議,。

發(fā)揮專長把脈問診，服務(wù)大局支招獻策,。政協(xié)委員履職要堅持問題導(dǎo)向,，深入一線調(diào)研，找準真問題,，摸清真情況,。堅持全局觀念和科學(xué)立場，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢,，深入把握趨勢,，探究重大問題，以縝密的分析論證為宏觀決策提供參考,。

三,、 把握好節(jié)奏，把建言活動融入到本職工作之中,，抓住時機場合,，恰當(dāng)建言獻策

政協(xié)委員不僅是社會榮譽，更是政治責(zé)任,，必須走心和付出,。在政協(xié)的舞臺上，不能只掛個名頭,，當(dāng)一個過客,、看客、游客,，不能只在開會前搞“急就章”,，弄個提案應(yīng)景,，寫條建議交差，做個“坐會”的委員,。要以主人翁的姿態(tài),，真正入戲，做一個稱職的政治活動參與者,。

履職應(yīng)當(dāng)全天候,，建言尚須覓良機。政協(xié)委員履職并不僅僅是開會這個“窗口期”,，而是“四季青”“全天候”的,。委員履職沒有打烊時，沒有休耕期,、冬歇期,。我們要時時提醒自己是一名全職的政協(xié)委員，努力做到大會“說”,、協(xié)商“講”,、內(nèi)參“報”,、網(wǎng)絡(luò)“見”,，“不誤農(nóng)時”參政，不失時機建言,。同時,，參政建言時機的選擇也是有講究的，要盡量與決策時機合拍,。問題還是那些問題,，若能找到茬口，抓住時機,，提在節(jié)點上,，一些老大難問題就會受到高層重視、得到妥善解決,。

踩住節(jié)點巧發(fā)力,，不求齊整，但求時鮮,。經(jīng)濟社會狀況不斷變化,，參政建言不必搞成“全生命周期”的系統(tǒng)性解決方案，更不可能替代決策部門,、咨詢部門的專職工作,。只要把所觀察、調(diào)研到的情況和思考,，適時地講出來,，在事物發(fā)展的不同階段發(fā)揮出“時效性”作用,，就是成功的履職實踐。當(dāng)問題還處于苗頭階段,、各方還未當(dāng)回事的時候,，提案、建言要“看到”問題,，引起有關(guān)部門關(guān)注,、重視，納入決策視野,；當(dāng)問題已經(jīng)顯性化,、但尚未找到應(yīng)對之策時，建言最好能夠提供“解題”思路,，助力和支持相關(guān)決策,；在決策拍板階段，建言要更多地關(guān)注潛在問題,、相關(guān)因素,、預(yù)期效應(yīng)，防止決策劍走偏鋒,；決策實施之后,，建言要針對執(zhí)行中出現(xiàn)的新情況，提出糾偏,、修正意見,，為政策修訂提供依據(jù)。

四,、 把握好方式,，把個人風(fēng)格融入到議政語境之中，講分寸不過激,，說精當(dāng)不鋪陳

政治協(xié)商的獨特價值在于協(xié)商,，議政建言的方式也很重要，要在“怎么說”上動腦筋,，要說得得體,，講得中聽，提得得當(dāng),。

不遮掩,、不夸大、不指責(zé),，有分寸更顯建言價值,。在政治協(xié)商的舞臺，要努力做到客觀公允，理性中肯,，既不顧后瞻前,、閃爍其詞、諱疾忌醫(yī),，也不以偏概全,、夸大事實；既不唯我獨尊,、自以為是,，更不指責(zé)質(zhì)問、“請命”“逼宮”,。

不顯擺,，不說教，不繞圈,，以簡約增進建言效果,。參政建言平臺不是專業(yè)論壇，不是學(xué)術(shù)報告會,。不是來顯擺,、解氣、叫板的,，也不是作權(quán)威發(fā)布,、專業(yè)解讀、學(xué)術(shù)研討,。要言之有物,，議之精當(dāng)，做到干凈利落,、簡潔清晰、通俗易懂,。少說小圈子的專業(yè)詞匯,，多用接地氣的通俗話語；少一些陳述表白,、繁復(fù)論證,，多一些破解思路、操作辦法,。

五,、 把握好立場，把講政治融入到履職過程之中,，凝聚正能量,，補臺不拆臺

政協(xié)是帶有鮮明政治性的組織，廣大政協(xié)委員是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，一切工作都要把講政治貫穿始終,。

守原則,，按規(guī)矩，講符合政治身份的話,。講政治是政協(xié)委員的政治標識,，也是對政協(xié)委員的最基本要求。要堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),，堅決維護以習(xí)近平同志為核心的中共中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，堅定自覺貫徹黨的路線方針政策。

不走調(diào),，不出格,，做符合政治角色的事。建言獻策要與黨委政府中心工作同向同行,、合拍合轍,，緊緊圍繞黨委政府中心工作，找準建言獻策的結(jié)合點,。對社會反響強烈,、群眾關(guān)注度高的社會現(xiàn)象和事件，要正面發(fā)聲,，主動建言,。對社會上的一些不同意見，不同聲音,，不隨波逐流,，不人云亦云。做到出力不角力,，補臺不拆臺,，切實把講政治體現(xiàn)到行動上，落實到工作中,。（作者張復(fù)明 系全國政協(xié)委員,、民革山西省委主委）