以創(chuàng)新推動非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展

非公有制經(jīng)濟是在我們黨改革開放政策指引下發(fā)展起來的,，隨著經(jīng)濟體制改革創(chuàng)新,、政策紅利不斷釋放而逐步發(fā)展壯大。非公有制經(jīng)濟取得今天成績,，本身就是諸多創(chuàng)新因素的耦合,。5年多來，各地工商聯(lián)以創(chuàng)新思維服務支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展,，亮點紛呈,、成果豐碩,。

全國工商聯(lián)率先開展的第三方評估，成為工商聯(lián)系統(tǒng)的創(chuàng)新品牌,。十八大后,，全國工商聯(lián)按要求先后開展8次第三方評估，被李克強總理評價為本屆政府工作機制的一個創(chuàng)新,。各地工商聯(lián)積極參與全國工商聯(lián)評估調(diào)研,，同時還根據(jù)當?shù)攸h委政府的要求，創(chuàng)新開展第三方評估工作,。福建,、廣東、廣西,、湖北,、河北、四川等20多個工商聯(lián)均開展了第三方評估工作,。其中上海市工商聯(lián)開展15次評估,；安徽省委發(fā)文明確建立第三方評估工作機制。各地通過評估有力推進政策落實,，為反映企業(yè)訴求開通直通車，有效促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的改善優(yōu)化,。

創(chuàng)新服務內(nèi)容,、服務方式、服務載體,，用心用力用情為企業(yè)解難幫困,。陜西、貴州等省工商聯(lián)通過成立維權(quán)服務中心平臺,，幫助解決涉法涉訴事件,，維護企業(yè)合法權(quán)益。特別在解決非公有制企業(yè)一直呼吁的融資難,、融資貴問題上,，各地工商聯(lián)持續(xù)發(fā)力、創(chuàng)新求效,。福建省工商聯(lián)聯(lián)合金融機構(gòu)成立小微企業(yè)經(jīng)濟服務中心,，為2000多家企業(yè)提供20多億元資金。江西省工商聯(lián)成立金融資本服務中心公司,，山西省工商聯(lián)推動設立總規(guī)模50億元的民營企業(yè)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新投資基金,，浙江、遼寧等7個省份工商聯(lián)牽頭發(fā)起成立民營投資股份有限公司引導民間資本集聚發(fā)展,、放大效應,；廣東,、山東等省級工商聯(lián)，通過創(chuàng)新金融服務載體,、簽署協(xié)議等渠道,，開拓資金源頭，較好滿足非公有制企業(yè)資金需求,。

開展民企百強評選,，樹立發(fā)展標桿。十八大以來,，全國工商聯(lián)每年繼續(xù)發(fā)布中國民營企業(yè)500強,，2017年的營業(yè)收入“門檻”已超過120億，在充分展示民企力量的同時,，為各地工商聯(lián)開展優(yōu)秀民營企業(yè)典型評選樹立樣板,。湖南、天津,、新疆,、江西、甘肅,、西藏等多個省區(qū)市連續(xù)開展民營企業(yè)百強評選,，引導民營企業(yè)聚焦實體經(jīng)濟，做優(yōu)做強,。河南省工商聯(lián)還創(chuàng)新百強內(nèi)涵,，推出民營企業(yè)100強、制造業(yè)100強和納稅100強,；山東省工商聯(lián)推出非公有制企業(yè)爭創(chuàng)“三百”（實力百強,、公益百星、創(chuàng)新百家）,；湖南,、安徽工商聯(lián)和省直單位合作建立“民營百強”聯(lián)席會議機制，彰顯評選結(jié)果權(quán)威性,、公信力,。各地發(fā)布民營企業(yè)百強榜單既是工商聯(lián)的工作創(chuàng)新，也為入圍企業(yè)樹立起金字招牌,，又為中小民營企業(yè)樹立了學習榜樣,。

加強部門聯(lián)系合作，服務轉(zhuǎn)型升級,。山西,、寧夏、河北、內(nèi)蒙古,、江西等10多地工商聯(lián)承擔起本地促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展領導小組辦公室職責,，協(xié)調(diào)各方、形成促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展合力,；上海市工商聯(lián)2012年起聯(lián)合市統(tǒng)計局等9家單位,，率先建立民營經(jīng)濟運行監(jiān)測機制，2016年又創(chuàng)新開展民營經(jīng)濟發(fā)展趨勢分析和預測,，相關數(shù)據(jù)成為市政府民營經(jīng)濟運行情況新聞發(fā)布會的稿源,。各地黨委政府促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展合力的形成，達到了為民營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,、轉(zhuǎn)型升級加油助力之效,。

各地工商聯(lián)還通過政協(xié)提案、政企對話平臺和信息專報等專門渠道,，集中反映企業(yè)呼聲,，紛紛推出一系列有創(chuàng)新、有特色,、有效果的工作舉措,，助力民營經(jīng)濟行穩(wěn)致遠、再上臺階,。上屆工商聯(lián)系統(tǒng)共提交247件全國政協(xié)團體提案,，有力推動一些重點問題的解決。吉林省工商聯(lián)編輯出版《吉林省民營經(jīng)濟發(fā)展報告》系列藍皮書,，北京市工商聯(lián)推出了反映企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的《綠皮書》,，傳遞民營企業(yè)正能量。

以創(chuàng)新促進非公有制經(jīng)濟人士健康成長

各地工商聯(lián)高標準落實習近平總書記“兩個關注”“兩手抓”“構(gòu)建新型政商關系”的要求,，在解決企業(yè)困難的同時，創(chuàng)新手段做好排解非公有制經(jīng)濟人士思想困惑,，以創(chuàng)新性舉措加強政治引領,，引導非公有制經(jīng)濟人士知黨恩、聽黨話,、跟黨走,。

中央統(tǒng)戰(zhàn)部、全國工商聯(lián)創(chuàng)新非公有制經(jīng)濟人士思想政治工作內(nèi)容,，創(chuàng)新開展以增強“四信（對中國特色社會主義的信念,、對黨和政府的信任、對企業(yè)發(fā)展的信心,、對社會的信譽）”為主要內(nèi)容的理想信念教育實踐活動,，成為工商聯(lián)擴大同心圓、凝聚正能量的有效載體,，受到習近平總書記的充分肯定,。首次舉辦的全國非公有制經(jīng)濟人士理想信念報告會,、全國年輕一代民營企業(yè)家理想信念報告會，在社會上特別是非公有制經(jīng)濟領域引起強烈反響,。各地工商聯(lián)在推進“四信”教育實踐活動中,，通過專題培訓、論壇,、演講,、典型宣傳、優(yōu)秀中國特色社會主義建設者表彰,、科技創(chuàng)新獎評選等多種渠道,，宣傳創(chuàng)新典型，激勵弘揚民營企業(yè)家精神,。

新疆維吾爾自治區(qū)工商聯(lián)還在“四信”基礎上,，結(jié)合區(qū)情增加“民族之間的信賴”教育，創(chuàng)新豐富教育內(nèi)容,，為實現(xiàn)總目標凝心聚力,。湖南省工商聯(lián)打造湘商大講堂、青商大講堂等培訓品牌,，在黨校等地培訓非公有制經(jīng)濟代表人士5萬多人次,。江蘇省委統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭組織，形成多部門積極參與,、工商聯(lián)實施的民營經(jīng)濟領域思想政治工作新格局,。湖北省工商聯(lián)在新、老企業(yè)家中分別開展針對性教育,，對老一代企業(yè)家開展講感恩,、講奉獻，對年輕一代企業(yè)家講創(chuàng)新,、講責任的“四講”活動,。山東省工商聯(lián)連續(xù)4年與有關部門和新聞媒體合作組織開展評優(yōu)表彰，引導非公有制經(jīng)濟人士踐行“三強”（強信念,、強責任,、強奉獻）活動。兵團工商聯(lián)教育幫助企業(yè)家創(chuàng)新發(fā)展思路,，引導民營企業(yè)向南發(fā)展,，用產(chǎn)業(yè)帶動發(fā)展、促進穩(wěn)定,、建立業(yè)績,。天津市工商聯(lián)組織的“憶成長、話改革、講信譽,、追夢想”主題訪談活動,，被中央統(tǒng)戰(zhàn)部評為2014年度統(tǒng)戰(zhàn)工作實踐創(chuàng)新成果。

以學習貫徹習近平總書記親清新型政商關系重要論述為契機,，既對標立表當好踐行者,、示范兵，又積極作為當好親清政商關系的倡導者,、宣傳員,，助力推進干部清正、政府清廉,、政治清明,。湖南省工商聯(lián)在全國率先成立省級非公紀工委，創(chuàng)新開展非公有制經(jīng)濟領域預防和懲治腐敗工作,。河南省工商聯(lián)與省紀委聯(lián)合發(fā)起工商界“反對賄賂,、公平競爭”聯(lián)盟系列活動，受到中紀委肯定,。

積極響應習近平總書記關于精準扶貧的號召,，引導廣大民營企業(yè)在參與精準扶貧中認識黨情國情世情，在回報社會中接受教育鍛煉,、升華自己,，創(chuàng)新開展的“萬企幫萬村”精準扶貧行動，被國務院扶貧辦領導贊譽為“我國精準扶貧行動十大品牌的標桿”,。各地工商聯(lián)在“萬企幫萬村”行動中推出各具特色,、注重實效，以產(chǎn)業(yè)帶動,、就業(yè)幫扶為主要載體的行動,。全國工商聯(lián)31家直屬商會聯(lián)合甘肅省45家商會與省內(nèi)20個貧困縣簽訂對口產(chǎn)業(yè)開發(fā)戰(zhàn)略合作協(xié)議，走出商會扶貧新路,。廣東省工商聯(lián)堅持精準施策,，在促進產(chǎn)業(yè)合作、資金支持,、人才支援、勞務協(xié)作等方面精準對接,，建立就業(yè)幫扶長效機制,。廣西壯族自治區(qū)工商聯(lián)大力推廣“空中農(nóng)貿(mào)市場”精準扶貧模式，該模式創(chuàng)始人吳丹榮獲“全國脫貧攻堅獎——創(chuàng)新獎”,，等等,。民營企業(yè)家在精準脫貧中的突出表現(xiàn)，注定在精準脫貧的中國方案中留下濃墨重彩的一筆。

“惟創(chuàng)新者進,，惟創(chuàng)新者強,，惟創(chuàng)新者勝?！彪m然各級工商聯(lián)在創(chuàng)新道路上取得不凡成績,，但距離形勢任務需要和非公有制經(jīng)濟人士期待，還有不小差距,。2018年,，對于非公有制經(jīng)濟領域統(tǒng)戰(zhàn)工作來說，同樣是極其重要的一年,，更加需要以創(chuàng)新性思維推進創(chuàng)新實踐,，團結(jié)引導廣大非公有制經(jīng)濟人士投身新時代步入新征程。

（本文刊發(fā)于《中國統(tǒng)一戰(zhàn)線》雜志,，作者陳聚春）