以創(chuàng)新推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展

非公有制經(jīng)濟(jì)是在我們黨改革開放政策指引下發(fā)展起來(lái)的，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革創(chuàng)新,、政策紅利不斷釋放而逐步發(fā)展壯大,。非公有制經(jīng)濟(jì)取得今天成績(jī)，本身就是諸多創(chuàng)新因素的耦合,。5年多來(lái),，各地工商聯(lián)以創(chuàng)新思維服務(wù)支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，亮點(diǎn)紛呈,、成果豐碩,。

全國(guó)工商聯(lián)率先開展的第三方評(píng)估，成為工商聯(lián)系統(tǒng)的創(chuàng)新品牌,。十八大后,，全國(guó)工商聯(lián)按要求先后開展8次第三方評(píng)估，被李克強(qiáng)總理評(píng)價(jià)為本屆政府工作機(jī)制的一個(gè)創(chuàng)新,。各地工商聯(lián)積極參與全國(guó)工商聯(lián)評(píng)估調(diào)研,，同時(shí)還根據(jù)當(dāng)?shù)攸h委政府的要求，創(chuàng)新開展第三方評(píng)估工作,。福建,、廣東、廣西,、湖北,、河北、四川等20多個(gè)工商聯(lián)均開展了第三方評(píng)估工作,。其中上海市工商聯(lián)開展15次評(píng)估,；安徽省委發(fā)文明確建立第三方評(píng)估工作機(jī)制。各地通過(guò)評(píng)估有力推進(jìn)政策落實(shí),，為反映企業(yè)訴求開通直通車,，有效促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的改善優(yōu)化。

創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容,、服務(wù)方式,、服務(wù)載體，用心用力用情為企業(yè)解難幫困,。陜西,、貴州等省工商聯(lián)通過(guò)成立維權(quán)服務(wù)中心平臺(tái)，幫助解決涉法涉訴事件,，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益,。特別在解決非公有制企業(yè)一直呼吁的融資難、融資貴問(wèn)題上,，各地工商聯(lián)持續(xù)發(fā)力,、創(chuàng)新求效。福建省工商聯(lián)聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)成立小微企業(yè)經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心,，為2000多家企業(yè)提供20多億元資金,。江西省工商聯(lián)成立金融資本服務(wù)中心公司，山西省工商聯(lián)推動(dòng)設(shè)立總規(guī)模50億元的民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新投資基金,，浙江,、遼寧等7個(gè)省份工商聯(lián)牽頭發(fā)起成立民營(yíng)投資股份有限公司引導(dǎo)民間資本集聚發(fā)展、放大效應(yīng),；廣東,、山東等省級(jí)工商聯(lián)，通過(guò)創(chuàng)新金融服務(wù)載體,、簽署協(xié)議等渠道,，開拓資金源頭，較好滿足非公有制企業(yè)資金需求,。

開展民企百?gòu)?qiáng)評(píng)選,，樹立發(fā)展標(biāo)桿。十八大以來(lái),，全國(guó)工商聯(lián)每年繼續(xù)發(fā)布中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng),，2017年的營(yíng)業(yè)收入“門檻”已超過(guò)120億，在充分展示民企力量的同時(shí),，為各地工商聯(lián)開展優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)典型評(píng)選樹立樣板,。湖南、天津,、新疆,、江西、甘肅,、西藏等多個(gè)省區(qū)市連續(xù)開展民營(yíng)企業(yè)百?gòu)?qiáng)評(píng)選,，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)聚焦實(shí)體經(jīng)濟(jì)，做優(yōu)做強(qiáng),。河南省工商聯(lián)還創(chuàng)新百?gòu)?qiáng)內(nèi)涵,，推出民營(yíng)企業(yè)100強(qiáng),、制造業(yè)100強(qiáng)和納稅100強(qiáng)；山東省工商聯(lián)推出非公有制企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)“三百”（實(shí)力百?gòu)?qiáng),、公益百星,、創(chuàng)新百家）；湖南,、安徽工商聯(lián)和省直單位合作建立“民營(yíng)百?gòu)?qiáng)”聯(lián)席會(huì)議機(jī)制,，彰顯評(píng)選結(jié)果權(quán)威性、公信力,。各地發(fā)布民營(yíng)企業(yè)百?gòu)?qiáng)榜單既是工商聯(lián)的工作創(chuàng)新,，也為入圍企業(yè)樹立起金字招牌，又為中小民營(yíng)企業(yè)樹立了學(xué)習(xí)榜樣,。

加強(qiáng)部門聯(lián)系合作,，服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)。山西,、寧夏,、河北、內(nèi)蒙古,、江西等10多地工商聯(lián)承擔(dān)起本地促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé),，協(xié)調(diào)各方、形成促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展合力,；上海市工商聯(lián)2012年起聯(lián)合市統(tǒng)計(jì)局等9家單位,，率先建立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)機(jī)制，2016年又創(chuàng)新開展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)分析和預(yù)測(cè),，相關(guān)數(shù)據(jù)成為市政府民營(yíng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況新聞發(fā)布會(huì)的稿源,。各地黨委政府促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展合力的形成，達(dá)到了為民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,、轉(zhuǎn)型升級(jí)加油助力之效,。

各地工商聯(lián)還通過(guò)政協(xié)提案、政企對(duì)話平臺(tái)和信息專報(bào)等專門渠道,，集中反映企業(yè)呼聲,，紛紛推出一系列有創(chuàng)新、有特色,、有效果的工作舉措,，助力民營(yíng)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、再上臺(tái)階,。上屆工商聯(lián)系統(tǒng)共提交247件全國(guó)政協(xié)團(tuán)體提案,，有力推動(dòng)一些重點(diǎn)問(wèn)題的解決。吉林省工商聯(lián)編輯出版《吉林省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告》系列藍(lán)皮書，北京市工商聯(lián)推出了反映企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的《綠皮書》,，傳遞民營(yíng)企業(yè)正能量,。

以創(chuàng)新促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)

各地工商聯(lián)高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)習(xí)近平總書記“兩個(gè)關(guān)注”“兩手抓”“構(gòu)建新型政商關(guān)系”的要求，在解決企業(yè)困難的同時(shí),，創(chuàng)新手段做好排解非公有制經(jīng)濟(jì)人士思想困惑,，以創(chuàng)新性舉措加強(qiáng)政治引領(lǐng)，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士知黨恩,、聽黨話、跟黨走,。

中央統(tǒng)戰(zhàn)部,、全國(guó)工商聯(lián)創(chuàng)新非公有制經(jīng)濟(jì)人士思想政治工作內(nèi)容，創(chuàng)新開展以增強(qiáng)“四信（對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的信念,、對(duì)黨和政府的信任,、對(duì)企業(yè)發(fā)展的信心、對(duì)社會(huì)的信譽(yù)）”為主要內(nèi)容的理想信念教育實(shí)踐活動(dòng),，成為工商聯(lián)擴(kuò)大同心圓,、凝聚正能量的有效載體，受到習(xí)近平總書記的充分肯定,。首次舉辦的全國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)人士理想信念報(bào)告會(huì),、全國(guó)年輕一代民營(yíng)企業(yè)家理想信念報(bào)告會(huì)，在社會(huì)上特別是非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域引起強(qiáng)烈反響,。各地工商聯(lián)在推進(jìn)“四信”教育實(shí)踐活動(dòng)中,，通過(guò)專題培訓(xùn)、論壇,、演講,、典型宣傳、優(yōu)秀中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)者表彰,、科技創(chuàng)新獎(jiǎng)評(píng)選等多種渠道,，宣傳創(chuàng)新典型，激勵(lì)弘揚(yáng)民營(yíng)企業(yè)家精神,。

新疆維吾爾自治區(qū)工商聯(lián)還在“四信”基礎(chǔ)上,，結(jié)合區(qū)情增加“民族之間的信賴”教育，創(chuàng)新豐富教育內(nèi)容,，為實(shí)現(xiàn)總目標(biāo)凝心聚力,。湖南省工商聯(lián)打造湘商大講堂、青商大講堂等培訓(xùn)品牌,，在黨校等地培訓(xùn)非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士5萬(wàn)多人次,。江蘇省委統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭組織，形成多部門積極參與、工商聯(lián)實(shí)施的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域思想政治工作新格局,。湖北省工商聯(lián)在新,、老企業(yè)家中分別開展針對(duì)性教育，對(duì)老一代企業(yè)家開展講感恩,、講奉獻(xiàn),，對(duì)年輕一代企業(yè)家講創(chuàng)新、講責(zé)任的“四講”活動(dòng),。山東省工商聯(lián)連續(xù)4年與有關(guān)部門和新聞媒體合作組織開展評(píng)優(yōu)表彰,，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士踐行“三強(qiáng)”（強(qiáng)信念、強(qiáng)責(zé)任,、強(qiáng)奉獻(xiàn)）活動(dòng),。兵團(tuán)工商聯(lián)教育幫助企業(yè)家創(chuàng)新發(fā)展思路，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)向南發(fā)展,，用產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)發(fā)展,、促進(jìn)穩(wěn)定、建立業(yè)績(jī),。天津市工商聯(lián)組織的“憶成長(zhǎng),、話改革、講信譽(yù),、追夢(mèng)想”主題訪談活動(dòng),，被中央統(tǒng)戰(zhàn)部評(píng)為2014年度統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)踐創(chuàng)新成果。

以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記親清新型政商關(guān)系重要論述為契機(jī),，既對(duì)標(biāo)立表當(dāng)好踐行者,、示范兵，又積極作為當(dāng)好親清政商關(guān)系的倡導(dǎo)者,、宣傳員,，助力推進(jìn)干部清正、政府清廉,、政治清明,。湖南省工商聯(lián)在全國(guó)率先成立省級(jí)非公紀(jì)工委，創(chuàng)新開展非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域預(yù)防和懲治腐敗工作,。河南省工商聯(lián)與省紀(jì)委聯(lián)合發(fā)起工商界“反對(duì)賄賂,、公平競(jìng)爭(zhēng)”聯(lián)盟系列活動(dòng)，受到中紀(jì)委肯定,。

積極響應(yīng)習(xí)近平總書記關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的號(hào)召,，引導(dǎo)廣大民營(yíng)企業(yè)在參與精準(zhǔn)扶貧中認(rèn)識(shí)黨情國(guó)情世情，在回報(bào)社會(huì)中接受教育鍛煉,、升華自己,，創(chuàng)新開展的“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng),，被國(guó)務(wù)院扶貧辦領(lǐng)導(dǎo)贊譽(yù)為“我國(guó)精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)十大品牌的標(biāo)桿”。各地工商聯(lián)在“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”行動(dòng)中推出各具特色,、注重實(shí)效,，以產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、就業(yè)幫扶為主要載體的行動(dòng),。全國(guó)工商聯(lián)31家直屬商會(huì)聯(lián)合甘肅省45家商會(huì)與省內(nèi)20個(gè)貧困縣簽訂對(duì)口產(chǎn)業(yè)開發(fā)戰(zhàn)略合作協(xié)議,，走出商會(huì)扶貧新路。廣東省工商聯(lián)堅(jiān)持精準(zhǔn)施策,，在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)合作,、資金支持、人才支援,、勞務(wù)協(xié)作等方面精準(zhǔn)對(duì)接,，建立就業(yè)幫扶長(zhǎng)效機(jī)制。廣西壯族自治區(qū)工商聯(lián)大力推廣“空中農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)”精準(zhǔn)扶貧模式,，該模式創(chuàng)始人吳丹榮獲“全國(guó)脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)——?jiǎng)?chuàng)新獎(jiǎng)”，等等,。民營(yíng)企業(yè)家在精準(zhǔn)脫貧中的突出表現(xiàn),，注定在精準(zhǔn)脫貧的中國(guó)方案中留下濃墨重彩的一筆。

“惟創(chuàng)新者進(jìn),，惟創(chuàng)新者強(qiáng),，惟創(chuàng)新者勝?！彪m然各級(jí)工商聯(lián)在創(chuàng)新道路上取得不凡成績(jī),，但距離形勢(shì)任務(wù)需要和非公有制經(jīng)濟(jì)人士期待，還有不小差距,。2018年,，對(duì)于非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作來(lái)說(shuō)，同樣是極其重要的一年,，更加需要以創(chuàng)新性思維推進(jìn)創(chuàng)新實(shí)踐,，團(tuán)結(jié)引導(dǎo)廣大非公有制經(jīng)濟(jì)人士投身新時(shí)代步入新征程。

（本文刊發(fā)于《中國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線》雜志,，作者陳聚春）