個(gè)稅改革征集意見(jiàn)逾13萬(wàn)條

雖然28日《個(gè)人所得稅法修正案(草案)》向社會(huì)征求意見(jiàn)已經(jīng)結(jié)束,，但公眾的熱議還在持續(xù),。中國(guó)人大網(wǎng)的信息顯示,，該草案征集意見(jiàn)超過(guò)13萬(wàn)條,，關(guān)注度遠(yuǎn)高于同期征求意見(jiàn)的任何法律草案,。

起征點(diǎn)有望一年一調(diào)？

這是個(gè)稅法自1980年出臺(tái)以來(lái)的第七次修訂,，也是改動(dòng)幅度最大的一次,。《草案》將起征點(diǎn)由3500元/月提高至5000元/月(6萬(wàn)元/年),，同時(shí)調(diào)整了稅率結(jié)構(gòu),，擴(kuò)大了中低稅率級(jí)距。

對(duì)于個(gè)稅起征點(diǎn),，有網(wǎng)民表示,，應(yīng)該從8000元起征。還有網(wǎng)民留言認(rèn)為,，起征點(diǎn)無(wú)論定多少,，都應(yīng)該是平均工資以上才合理。

對(duì)此,，財(cái)政部財(cái)科所原所長(zhǎng)賈康近日公開(kāi)表態(tài),，“起征點(diǎn)從5000元/月再往上調(diào)高一點(diǎn)是可能的，但不宜一下提到10000元/月,?！惫_(kāi)報(bào)道顯示，也有部分專家直接建議將起征點(diǎn)提高到8000元/月,。

近日在上海舉行的一場(chǎng)專題研討會(huì)上,，多位專家還提出，起征點(diǎn)應(yīng)隨著生活基本費(fèi)用及物價(jià)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化逐年調(diào)整,?？紤]到法律很難一年一修，《個(gè)人所得稅法修正案》應(yīng)增加“生活基本費(fèi)用的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制”的條款,。即每年年初,，由國(guó)務(wù)院根據(jù)物價(jià)水平,、收入水平等,，確定每一年的減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，在“兩會(huì)”期間,，提請(qǐng)全國(guó)人民代表大會(huì)或其常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn),。

個(gè)稅法修正案將自2019年1月1日起施行。全國(guó)人大常委會(huì)有望在今年10月份審議這一草案,。

各地設(shè)不同起征點(diǎn)難度大,？

在這次征集意見(jiàn)中，不少網(wǎng)民提出各地起征點(diǎn)應(yīng)該不同,，因?yàn)楦鞯匚飪r(jià)和社會(huì)平均工資水平差異較大,。如網(wǎng)民“張芝故鄉(xiāng)人”就建議，“可不可以設(shè)置一個(gè)動(dòng)態(tài)指標(biāo)，每?jī)赡昊蛘呷臧凑展べY的增長(zhǎng)率向上調(diào)整,。另外可不可以按照不同省份的平均工資設(shè)置不同的起征點(diǎn),。”

針對(duì)部分人認(rèn)為各地起征點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該不同的看法,，中國(guó)財(cái)科院張學(xué)誕研究員認(rèn)為,，各地實(shí)行不同起征點(diǎn)的難度較大。

除了起征點(diǎn)以外,，中低稅率級(jí)距的擴(kuò)大,，也是一個(gè)直接降低稅負(fù)的體現(xiàn)。張學(xué)誕分析,，《草案》擴(kuò)大了3%,、10%、20%三檔低稅率的級(jí)距,，3%稅率的級(jí)距擴(kuò)大一倍,，現(xiàn)行稅率為10%的部分所得的稅率降為3%；大幅擴(kuò)大10%稅率的級(jí)距,；現(xiàn)行稅率為25%的部分所得的稅率降為20%,。因此，大多數(shù)中低收入水平的工薪階層稅負(fù)將會(huì)有明顯的下降,。

單身群體多納稅存合理性,？

“單身稅”說(shuō)法的起因，源于我國(guó)現(xiàn)行個(gè)稅制度中僅規(guī)定了統(tǒng)一的起征點(diǎn),，沒(méi)有考慮不同個(gè)體的支出差異,，而《草案》增加了與市民生活密切相關(guān)的5項(xiàng)專項(xiàng)附加扣除，即子女教育,、繼續(xù)教育,、大病醫(yī)療、住房貸款利息和住房租金,。不過(guò),，能享受到這些優(yōu)惠的基本都是已婚人士，單身群體無(wú)疑會(huì)相對(duì)多繳一些個(gè)稅,。

目前,，許多準(zhǔn)備生二胎的家庭對(duì)專項(xiàng)扣除有著較高的期待。北京白領(lǐng)孫女士告訴記者,，“目前一個(gè)孩子的花銷就已經(jīng)讓工薪家庭吃不消,，課外班的學(xué)費(fèi)花費(fèi)動(dòng)輒數(shù)千元，如果子女教育的支出能夠抵扣個(gè)稅,，會(huì)給年輕夫婦減輕一些負(fù)擔(dān),?！彼J(rèn)為，相比單身群體和丁克家庭,，生兒育女對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)度更高,，應(yīng)該享受更多個(gè)稅優(yōu)惠。

首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)財(cái)稅學(xué)院的丁蕓教授分析：“專項(xiàng)附加扣除可以反映不同納稅人生活支出的差異性,。草案中提到的5項(xiàng)專項(xiàng)附加扣除項(xiàng)目,，尤其像住房租金、子女教育等項(xiàng)目,，對(duì)很多有住房壓力,、撫養(yǎng)子女壓力的已婚人群更有利，也是一項(xiàng)合理的設(shè)置,?！?/p>

社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院稅收研究室主任張斌則建議，與其引入很復(fù)雜的專項(xiàng)扣除項(xiàng)目導(dǎo)致征納成本很高且漏洞很多,，還不如簡(jiǎn)化稅制,，將照顧特定群體的目標(biāo)通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼等政策來(lái)實(shí)現(xiàn)，這樣可能更有效率,。記者 趙鵬