1月份至6月份,，新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量同比分別增長(zhǎng)94.9%和111.5%,，表現(xiàn)遠(yuǎn)好于前幾年,。隨著補(bǔ)貼新政實(shí)施,，純電動(dòng)汽車(chē)市場(chǎng)格局出現(xiàn)了很大變化，更加滿足消費(fèi)者訴求的長(zhǎng)續(xù)航車(chē)型開(kāi)始成為更多消費(fèi)者的選擇,。專(zhuān)家預(yù)計(jì),，新能源汽車(chē)全年產(chǎn)銷(xiāo)量超百萬(wàn)輛目標(biāo)有望實(shí)現(xiàn)。未來(lái)幾年,，隨著產(chǎn)能加速釋放和補(bǔ)貼不斷退坡,，新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)將迎來(lái)市場(chǎng)考驗(yàn)——《關(guān)于調(diào)整完善新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》自6月12日開(kāi)始執(zhí)行。迄今,，距《通知》發(fā)布已一月有余,，在近日公布的6月份純電動(dòng)車(chē)銷(xiāo)量排行榜上，已能看出新政對(duì)市場(chǎng)的影響,。

隨著補(bǔ)貼新政實(shí)施,，純電動(dòng)汽車(chē)市場(chǎng)格局出現(xiàn)了很大變化。今年前5個(gè)月,，北汽新能源一直在國(guó)內(nèi)純電動(dòng)乘用車(chē)市場(chǎng)排名第一,。然而，到了6月份,，在單月銷(xiāo)量前十位的名單中,，北汽新能源僅有一款小型SUV排在第5位，去年銷(xiāo)量冠軍EC的6月份銷(xiāo)量?jī)H為3輛,。

7月5日，北汽新能源首款對(duì)私換電車(chē)型在換電站樣板間展示如何快速換電,。 新華社記者 羅曉光攝

與此同時(shí),，上汽集團(tuán)榮威Ei5登上6月份純電動(dòng)車(chē)銷(xiāo)量榜首。由此可以看出，更加滿足消費(fèi)者訴求的長(zhǎng)續(xù)航車(chē)型開(kāi)始逐步成為更多消費(fèi)者的選擇,。

全年產(chǎn)銷(xiāo)量有望超百萬(wàn)輛

近日,，中汽協(xié)發(fā)布的上半年汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)數(shù)據(jù)顯示，1月份至6月份,，汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量分別完成1405.8萬(wàn)輛和1406.6萬(wàn)輛。其中,，新能源汽車(chē)?yán)^續(xù)保持高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),，6月份新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)分別完成8.6萬(wàn)輛和8.4萬(wàn)輛，1月份至6月份新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)分別完成41.3萬(wàn)輛和41.2萬(wàn)輛,，上半年表現(xiàn)遠(yuǎn)好于前幾年,。

對(duì)此，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)部助理研究員周毅分析,，同比來(lái)看,，6月份新能源汽車(chē)產(chǎn)量和銷(xiāo)量分別增長(zhǎng)31.7%和42.9%，較去年同期分別增長(zhǎng)-11.7個(gè)和9.9個(gè)百分點(diǎn),，產(chǎn)銷(xiāo)缺口進(jìn)一步收窄,；1月份至6月份，新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量同比分別增長(zhǎng)94.9%和111.5%,，較去年同期分別增長(zhǎng)11.7個(gè)和97.1個(gè)百分點(diǎn),，高速發(fā)展態(tài)勢(shì)明顯。環(huán)比來(lái)看,，6月份新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量分別較5月份下降1萬(wàn)輛和1.8萬(wàn)輛,，受政策影響較大。雖有車(chē)企維持售價(jià)不變,，但總體上補(bǔ)貼降低對(duì)低端電動(dòng)車(chē)有較大影響,。

周毅指出，從結(jié)構(gòu)上看,，6月份純電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)分別完成6.4萬(wàn)輛和6.2萬(wàn)輛,，比5月份分別減少3.2萬(wàn)輛和4萬(wàn)輛；插電式混合動(dòng)力汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)均完成2.2萬(wàn)輛,，比5月份分別增加3000輛和2000輛,。這一方面是因?yàn)榧冸妱?dòng)車(chē)補(bǔ)貼下降更明顯，存在擠出效應(yīng),，另一方面也與各地加大對(duì)插電式混合動(dòng)力汽車(chē)的支持力度有關(guān),。

對(duì)于上半年新能源汽車(chē)?yán)塾?jì)銷(xiāo)售不足50萬(wàn)輛的業(yè)績(jī)，中汽協(xié)稱(chēng),，按照往年規(guī)律,，上半年通常是車(chē)市“淡季”；加上市場(chǎng)正處于政策換檔的空白期，預(yù)計(jì)新能源汽車(chē)市場(chǎng)真正發(fā)力的節(jié)點(diǎn)會(huì)出現(xiàn)在下半年,。

中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)助理許海東表示,，今年上半年新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)情況遠(yuǎn)好于往年同期，預(yù)計(jì)下半年仍將保持較好的發(fā)展態(tài)勢(shì),，維持之前全年產(chǎn)銷(xiāo)規(guī)模超100萬(wàn)輛的判斷,。

周毅表示，近年來(lái)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好,。從數(shù)量上來(lái)看,，去年我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)量達(dá)79.4萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)53.8%,，新能源汽車(chē)動(dòng)力電池總配套量達(dá)370.6億瓦時(shí)左右,，同比增長(zhǎng)近三分之一。從規(guī)模和增量上看,，均處于世界前列,。今年上半年，新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)均比去年有較大提升,。他表示,，“按照這一趨勢(shì)發(fā)展下去，全年產(chǎn)銷(xiāo)量有望突破140萬(wàn)輛”,。

未來(lái)產(chǎn)能規(guī)模超計(jì)劃十倍

目前,，對(duì)于電池技術(shù)、充電不便,、價(jià)格及續(xù)航里程的焦慮,，仍然是制約消費(fèi)者選擇新能源汽車(chē)的主要因素。

中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)師建華認(rèn)為,，未來(lái)三年到五年,，新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)將極其激烈。截至目前,，已有16家新企業(yè)拿到了新能源汽車(chē)生產(chǎn)資質(zhì),。2017年，全國(guó)新投入整車(chē)項(xiàng)目累計(jì)達(dá)91個(gè),，21個(gè)省份宣布了新能源汽車(chē)項(xiàng)目,，投資規(guī)模達(dá)5283億元。各類(lèi)車(chē)企已經(jīng)公布的新能源汽車(chē)產(chǎn)能規(guī)模2020年將超過(guò)2000萬(wàn)輛,，是國(guó)家規(guī)劃設(shè)定目標(biāo)的10倍,。

此外，新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展除了受可預(yù)期的技術(shù)因素帶動(dòng),，政策面影響也很關(guān)鍵,。

周毅表示,，6月12日開(kāi)始實(shí)行新的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)后，雖然有企業(yè)維持終端售價(jià)不變,，但未來(lái)兩年隨著補(bǔ)貼逐步減少直到完全退出,，企業(yè)補(bǔ)充補(bǔ)貼缺口的能力尚未可知。從7月1日開(kāi)始,，汽車(chē)和零部件進(jìn)口關(guān)稅下降,，使得汽車(chē)進(jìn)口量顯著提高，是否會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)新能源汽車(chē)銷(xiāo)售造成影響尚不確定,。同時(shí),，當(dāng)前環(huán)保政策趨緊，對(duì)于傳統(tǒng)燃油車(chē)的環(huán)境容忍度能否維持不變,，以及各地交通牌照等政策是否會(huì)更傾向于新能源汽車(chē)等，這些因素都會(huì)影響未來(lái)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。

積極鼓勵(lì)新技術(shù)新模式發(fā)展

師建華表示,，當(dāng)前全球汽車(chē)產(chǎn)業(yè)趨勢(shì)表現(xiàn)為產(chǎn)品形態(tài)和生產(chǎn)方式正在發(fā)生深度變革、新興需求和商業(yè)模式加速涌現(xiàn),、產(chǎn)業(yè)格局和生態(tài)體系深刻調(diào)整,。中國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)已經(jīng)進(jìn)入低速平穩(wěn)增長(zhǎng)、競(jìng)爭(zhēng)加劇的新常態(tài),，作為全球汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)大國(guó),，中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)正處在轉(zhuǎn)型升級(jí)、由大到強(qiáng)的關(guān)鍵發(fā)展期,。在新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期,，可以通過(guò)補(bǔ)貼、牌照,、政府采購(gòu)等行政手段助推產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng),；但當(dāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展到一定階段，再使用行政手段既不經(jīng)濟(jì)也不現(xiàn)實(shí),。

“補(bǔ)貼政策必然會(huì)不斷退坡并趨向精準(zhǔn),。”周毅表示,，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)必須對(duì)補(bǔ)貼退坡做好準(zhǔn)備,，力爭(zhēng)提升技術(shù)、降低成本以應(yīng)對(duì)補(bǔ)貼政策的逐步退出,。這從剛施行的《關(guān)于調(diào)整完善新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》可見(jiàn)一斑,，在補(bǔ)貼總體減少的情況下，更加偏重于對(duì)高續(xù)航里程,、能量密度等的補(bǔ)貼,，更加精準(zhǔn),、規(guī)范和科學(xué)化。

專(zhuān)家建議,，新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)涉及面廣,，在政策扶持和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，需要有頂層設(shè)計(jì),。要改革推進(jìn)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)過(guò)程中中央與地方之間,、地方與地方之間一些不合理的關(guān)系，要讓地方政府有動(dòng)力去補(bǔ)貼后端基礎(chǔ)設(shè)施,、便利新能源汽車(chē)消費(fèi)者等,。同時(shí)，還要協(xié)調(diào)處理好各行業(yè)主管部門(mén)之間的關(guān)系,，“發(fā)改部門(mén)的投資準(zhǔn)入,、工信部門(mén)的行業(yè)準(zhǔn)入、交通部門(mén)的牌照管理和限行措施,、環(huán)保部門(mén)的碳排放管理,、財(cái)稅部門(mén)的稅收和補(bǔ)貼等政策需形成合力，才能共同促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,?！敝芤阏f(shuō)。

“歸根結(jié)底,，技術(shù)創(chuàng)新是支撐新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的根本力量,。”周毅建議,，政府和社會(huì)應(yīng)更關(guān)注銷(xiāo)量背后的技術(shù)研發(fā),、市場(chǎng)配套、消費(fèi)習(xí)慣培育等,，尤其要重視技術(shù)研發(fā),，在國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃中加大對(duì)電池、電控技術(shù)的支持力度,，充分激發(fā)企業(yè)的研發(fā)積極性,、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,?！皩?duì)研發(fā)失敗要包容，對(duì)冷門(mén)技術(shù)研發(fā)要包容,，對(duì)造車(chē)新勢(shì)力要包容,，對(duì)新的汽車(chē)經(jīng)濟(jì)模式也要包容。只要本意是促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步,、提高效率就值得鼓勵(lì),，要積極鼓勵(lì)新技術(shù)新模式發(fā)展,，培育新動(dòng)能，孕育新產(chǎn)業(yè),?！敝芤阏f(shuō)。