教育部開(kāi)展幼兒園“小學(xué)化”專項(xiàng)治理工作，禁教授識(shí)字、計(jì)算,、英語(yǔ)等課程

近年來(lái),，我國(guó)幼兒園保育教育水平不斷提高，但一些幼兒園違背幼兒身心發(fā)展規(guī)律和認(rèn)知特點(diǎn),，提前教授小學(xué)內(nèi)容,、強(qiáng)化知識(shí)技能訓(xùn)練，“小學(xué)化”傾向比較嚴(yán)重,。

近日,，教育部印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展幼兒園“小學(xué)化”專項(xiàng)治理工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）明確，對(duì)于幼兒園提前教授漢語(yǔ)拼音,、識(shí)字,、計(jì)算、英語(yǔ)等小學(xué)課程內(nèi)容的,，要堅(jiān)決予以禁止,；小學(xué)在招生入學(xué)中面向幼兒園組織測(cè)試等行為的，將視具體情節(jié)追究校長(zhǎng)和有關(guān)教師的責(zé)任,。

《通知》明確,，對(duì)于提前教授漢語(yǔ)拼音、識(shí)字,、計(jì)算,、英語(yǔ)等小學(xué)課程內(nèi)容的，要堅(jiān)決予以禁止,。對(duì)于幼兒園布置幼兒完成小學(xué)內(nèi)容家庭作業(yè),、組織小學(xué)內(nèi)容有關(guān)考試測(cè)驗(yàn)的，要堅(jiān)決予以糾正,。社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也不得以學(xué)前班,、幼小銜接等名義提前教授小學(xué)內(nèi)容，各地要結(jié)合校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理予以規(guī)范,。

《通知》還要求糾正“小學(xué)化”教育方式,。針對(duì)幼兒園不能堅(jiān)持以游戲?yàn)榛净顒?dòng)，脫離幼兒生活情景,，以課堂集中授課方式為主組織安排一日活動(dòng),；或以機(jī)械背誦、記憶,、抄寫(xiě),、計(jì)算等方式進(jìn)行知識(shí)技能性強(qiáng)化訓(xùn)練的行為，要堅(jiān)決予以糾正,。

此外,，《通知》還明確要整治“小學(xué)化”教育環(huán)境,。對(duì)于未按規(guī)定創(chuàng)設(shè)多種活動(dòng)區(qū)域（區(qū)角），未提供充足的玩教具,、游戲材料和圖書(shū),，缺乏激發(fā)幼兒探究興趣、強(qiáng)健體魄,、自主游戲的教育環(huán)境的,，要調(diào)整幼兒園活動(dòng)區(qū)域設(shè)置，合理利用室內(nèi)外環(huán)境,，創(chuàng)設(shè)開(kāi)放的,、多樣的區(qū)域活動(dòng)空間，并配備必要的符合幼兒年齡特點(diǎn)的玩教具,、游戲材料,、圖畫(huà)書(shū)。

小學(xué)零起點(diǎn)教學(xué)也被列入《通知》中,。對(duì)于小學(xué)起始年級(jí)未按國(guó)家課標(biāo)規(guī)定實(shí)施零起點(diǎn)教學(xué),、壓縮課時(shí)、超前超標(biāo)教學(xué),，以及在招生入學(xué)中面向幼兒組織小學(xué)內(nèi)容的知識(shí)能力測(cè)試,，或以幼兒參加有關(guān)競(jìng)賽成績(jī)及證書(shū)作為招生依據(jù)的，要堅(jiān)決糾正,，并視具體情節(jié)追究校長(zhǎng)和有關(guān)教師的責(zé)任,，納入規(guī)范辦學(xué)誠(chéng)信記錄。

本次專項(xiàng)治理

部分重點(diǎn)內(nèi)容

1,、 幼兒園提前教授漢語(yǔ)拼音,、識(shí)字、計(jì)算,、英語(yǔ)等小學(xué)課程內(nèi)容的,，要堅(jiān)決予以禁止。

2,、 幼兒園以機(jī)械背誦,、記憶、抄寫(xiě),、計(jì)算等方式進(jìn)行知識(shí)技能性強(qiáng)化訓(xùn)練的行為,，要堅(jiān)決予以糾正。

3,、 小學(xué)起始年級(jí)未按國(guó)家課標(biāo)規(guī)定實(shí)施零起點(diǎn)教學(xué),、壓縮課時(shí)的，視具體情節(jié)追究校長(zhǎng)和教師的責(zé)任。

4,、 社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得以學(xué)前班,、幼小銜接等名義提前教授小學(xué)內(nèi)容。

■ 鏈接

教育部多次發(fā)文糾正幼兒園“小學(xué)化”傾向

記者梳理發(fā)現(xiàn),，此前教育部已多次就幼兒園“小學(xué)化”問(wèn)題發(fā)文,。2011年，教育部發(fā)布《關(guān)于規(guī)范幼兒園保育教育工作防止和糾正“小學(xué)化”現(xiàn)象的通知》,，明確嚴(yán)禁幼兒園提前教授小學(xué)教育內(nèi)容。幼兒園不得以舉辦興趣班,、特長(zhǎng)班和實(shí)驗(yàn)班為名進(jìn)行各種提前學(xué)習(xí)和強(qiáng)化訓(xùn)練活動(dòng),，不得給幼兒布置家庭作業(yè)。

2012年,，教育部出臺(tái)《3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》,，提出幼兒園需防止和克服“小學(xué)化”傾向。2017年,，中共中央辦公廳,、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化教育體制機(jī)制改革的意見(jiàn)》，要求加強(qiáng)科學(xué)保教,，堅(jiān)決糾正“小學(xué)化”傾向,。

今年全國(guó)兩會(huì)上，教育部部長(zhǎng)陳寶生提出,，要綜合治理幼兒園小學(xué)化傾向,，幼兒園的基本教學(xué)模式是游戲模式，不是教學(xué)模式,。

響應(yīng)國(guó)家號(hào)召,，各地陸續(xù)出臺(tái)相應(yīng)政策。例如山東青島今年6月下發(fā)通知,，決定在全市范圍內(nèi)開(kāi)展義務(wù)教育段學(xué)校初始年級(jí)（小學(xué)一年級(jí),、初中一年級(jí)）“零起點(diǎn)”教學(xué)及防止幼兒園教育“小學(xué)化”傾向?qū)ｍ?xiàng)督導(dǎo)工作。

■ 觀點(diǎn)

部分小學(xué)入學(xué)測(cè)試導(dǎo)致學(xué)前班熱度不減

一邊是三令五申,，一邊是幼升小的焦慮,。不少家長(zhǎng)告訴記者，別家孩子都上培訓(xùn)班,，自家孩子不能不上,，“一步都不能落下”。

中國(guó)教育科學(xué)研究院研究員儲(chǔ)朝暉表示,，差異化的入學(xué)政策是造成學(xué)前班熱度不減的根源,。他舉例稱，有的小學(xué)在幼升小時(shí)會(huì)對(duì)孩子進(jìn)行測(cè)試，只有孩子在思維能力,、語(yǔ)言表達(dá),、英語(yǔ)等方面滿足一定條件后才有機(jī)會(huì)被錄取，這就給了家長(zhǎng)們報(bào)班的動(dòng)力,。

孩子上了這些銜接課程,，真的有效果么？一位安徽的小學(xué)老師告訴記者,，孩子們提前學(xué)習(xí)小學(xué)知識(shí),，會(huì)影響小學(xué)階段的課堂教學(xué)?！俺钦娴娜娼?，不然家長(zhǎng)還是想讓孩子提前學(xué)，擔(dān)心別的孩子都提前學(xué)習(xí)了一年級(jí)課程,，小學(xué)老師會(huì)因此講得少,。”這位老師說(shuō),，這也導(dǎo)致不同學(xué)生基礎(chǔ)不一樣,，上課不好上。

此外,，也有不少老師反映,，孩子提前學(xué)習(xí)一年級(jí)課程后，有的也會(huì)出現(xiàn)上課不專心,、走神的現(xiàn)象,，最后對(duì)知識(shí)一知半解。

“三年級(jí)現(xiàn)象”近年來(lái)不斷引起關(guān)注,。儲(chǔ)朝暉解釋,，該現(xiàn)象是指，在幼兒園階段學(xué)了一些知識(shí),、進(jìn)小學(xué)時(shí)測(cè)試分?jǐn)?shù)很高的孩子,，到三年級(jí)成績(jī)開(kāi)始下滑；而另外一部分在幼兒園游戲玩得很充分,、各方面?zhèn)€性能力發(fā)展很充分的孩子,，到了三年級(jí)，成績(jī)開(kāi)始超過(guò)一年級(jí)時(shí)表現(xiàn)更亮眼的孩子,。

■ 現(xiàn)狀

幼兒園大班現(xiàn)“空巢”現(xiàn)象

盡管主管部門多次發(fā)文嚴(yán)禁幼兒園“小學(xué)化”,，各地陸續(xù)出臺(tái)相應(yīng)措施，但是“幼升小”的焦慮仍以不同形式存在著,。

2013年陜西省教育廳主辦的《陜西教育》曾發(fā)布一份數(shù)據(jù),，顯示陜西,、甘肅、青海,、新疆,、四川等五省區(qū)被調(diào)查的133所公、民辦幼兒園中,，100%存在增加小學(xué)化課程的現(xiàn)象,。具體來(lái)說(shuō)，133所幼兒園都開(kāi)設(shè)了拼音課程,；82所幼兒園開(kāi)設(shè)了英語(yǔ)課程,；96所幼兒園開(kāi)設(shè)了識(shí)字寫(xiě)字課程；還有部分幼兒園開(kāi)設(shè)了電腦,、寫(xiě)字,、珠心算等課程。

2017年有媒體援引一組數(shù)據(jù)披露,，中國(guó)教育科學(xué)研究院對(duì)西部五個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣442所幼兒園做的調(diào)研顯示,，從桌椅擺放和教室布置,、作息制度以及課程內(nèi)容和教學(xué)方式等來(lái)看,，大約2/3的幼兒園都存在一定程度的“小學(xué)化傾向”。

即使在不教授小學(xué)課程的幼兒園,，孩子們也用另一種形式接觸著小學(xué)教學(xué)內(nèi)容,，即所謂的“幼升小銜接班”。

天津一名家長(zhǎng)告訴記者,，自家孩子會(huì)上半年大班,，半年“幼升小”課程，其中“幼升小銜接”課程是在校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行的,。

這種現(xiàn)象在北京也很普遍,。據(jù)媒體報(bào)道，不少孩子早在半年甚至一年前就離開(kāi)幼兒園,，為上小學(xué)做準(zhǔn)備,，有的幼兒園大班甚至出現(xiàn)“空巢”現(xiàn)象。有家長(zhǎng)稱,，班上孩子八成去了學(xué)前班,。

從供給方角度看，幼小銜接培訓(xùn)班以五花八門的形式向家長(zhǎng)提供課程,。

不少培訓(xùn)機(jī)構(gòu)都表示,，幼升小課程主要是幫助孩子培養(yǎng)良好的生活、學(xué)習(xí)習(xí)慣來(lái)適應(yīng)小學(xué)生活,。其中一家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)還稱,，原國(guó)家教委和聯(lián)合國(guó)兒童基金在1990年至1994年的調(diào)查研究表明，40%的兒童進(jìn)入小學(xué)后不適應(yīng)，學(xué)習(xí)狀況具體表現(xiàn)為,，上課注意力不集中,，愛(ài)走神、溜號(hào),；寫(xiě)作業(yè)需要督促,，拖拖拉拉、馬馬虎虎,；不喜歡閱讀,，沒(méi)有每天讀書(shū)的習(xí)慣……因此開(kāi)設(shè)幼小銜接課程至關(guān)重要。

記者發(fā)現(xiàn),，語(yǔ)數(shù)英是絕大多數(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的必備課程,，拼音識(shí)字、國(guó)際音標(biāo),、口算心算,，珠心算等學(xué)習(xí)內(nèi)容都十分常見(jiàn)，有的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)甚至還安排了中班升大班數(shù)學(xué)暑假課,。

培訓(xùn)班的花費(fèi)也是一筆不小的支出,，據(jù)媒體報(bào)道，山東濟(jì)南的幼小銜接培訓(xùn)班的價(jià)格普遍在一年兩萬(wàn)元左右,，有的高達(dá)三萬(wàn)元,。

本版采寫(xiě)/新京報(bào)記者 王俊