中新網(wǎng)客戶端北京7月14日電(記者 程春雨 李章洪)13日,，央行發(fā)布公告整治拒收現(xiàn)金行為,，鼓勵多元化支付方式和諧發(fā)展。以后，你發(fā)現(xiàn)拒收或者采取歧視性措施排斥現(xiàn)金的行為,，可投訴,、舉報給相關(guān)部門進(jìn)行及時處理。

劃重點(diǎn)：

——任何單位和個人不得以格式條款,、通知,、聲明 、告示等方式拒收現(xiàn)金,，依法應(yīng)當(dāng)使用非現(xiàn)金支付工具的情形除外,。

——通過互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)方式、無人銷售方式提供商品或者服務(wù),、履行法定職責(zé),，且不具備收取現(xiàn)金條件的，可以使用非現(xiàn)金支付工具,。

——銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu),、非銀行支付機(jī)構(gòu)不得要求或者誘導(dǎo)其他單位和個人拒收或者采取歧視性措施排斥現(xiàn)金。

——任何單位和個人存在拒收或者采取歧視性措施排斥現(xiàn)金等違法違規(guī)行為的,，應(yīng)當(dāng)自本公告公布之日起一個月內(nèi)進(jìn)行整改,。

為何整治？

早在1988年8月,，國務(wù)院常務(wù)會議通過的《現(xiàn)金管理暫行條例》,，強(qiáng)調(diào)：“國家鼓勵開戶單位和個人在經(jīng)濟(jì)活動中，采取轉(zhuǎn)賬方式進(jìn)行結(jié)算,，減少使用現(xiàn)金,。”

但是,，近年來流通領(lǐng)域人民幣現(xiàn)金使用出現(xiàn)了一些新問題,，群眾反映強(qiáng)烈。

央行有關(guān)部門負(fù)責(zé)人稱,，一些消費(fèi)者在旅游景區(qū),、餐飲、零售等行業(yè)商戶消費(fèi)時被拒收人民幣現(xiàn)金,，既損害了人民幣的法定地位,，也損害了消費(fèi)者對支付方式的選擇權(quán)。

中國人民大學(xué)重陽金融研究院高級研究員董希淼表示,，過去一段時間,，拒收,、排斥現(xiàn)金的行為在部分地區(qū)、部分領(lǐng)域并不罕見，有進(jìn)一步蔓延的趨勢,。

如,，為加快業(yè)務(wù)滲透，少數(shù)支付機(jī)構(gòu)與地方政府聯(lián)手力推單一支付產(chǎn)品,；個別城市設(shè)置非現(xiàn)金支付門檻,、營造歧視現(xiàn)金支付的氛圍。

在董希淼看來,，在這種情況下,，央行整治拒收現(xiàn)金，并明確可使用非現(xiàn)金支付的幾種情形十分必要,，對于進(jìn)一步規(guī)范社會經(jīng)濟(jì)主體對支付方式的選擇和應(yīng)用具有重要意義,。

“任何單位和個人在推廣非現(xiàn)金支付工具時，不得炒作‘無現(xiàn)金’概念,?！毖胄杏嘘P(guān)部門負(fù)責(zé)人說。

同時,，央行給地方政府說了一句話：“各地建設(shè)智能化,、信息化城市過程中，要注重保障全體消費(fèi)者合法權(quán)益,，營造全社會自覺維護(hù)人民幣法定地位的良好氛圍,。”

重點(diǎn)整治哪些領(lǐng)域,？

央行有關(guān)部門負(fù)責(zé)人在答記者問時給出了具體領(lǐng)域,。

“我們將在綜合治理的基礎(chǔ)上對行政事業(yè)、公共服務(wù),、大中型商戶進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注,，對不正當(dāng)競爭、惡意或采取歧視性措施排斥現(xiàn)金的行為,，堅(jiān)決予以查處,。”

那么央行將如何整治上述領(lǐng)域,？央行稱,，正在加緊研究操作細(xì)則，協(xié)調(diào)相關(guān)部門共同開展檢查,、整治,；引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和非銀行支付機(jī)構(gòu)認(rèn)真落實(shí)公告要求，規(guī)范商戶收支行為,，共同維護(hù)市場環(huán)境,。

“維護(hù)全體消費(fèi)者特別是那些不習(xí)慣使用非現(xiàn)金支付工具的群體選擇支付方式的權(quán)利,。” 央行有關(guān)部門負(fù)責(zé)人說,。

董希淼稱,，例如，我國大多數(shù)老年人受傳統(tǒng)交易方式以及技術(shù),、設(shè)備等因素影響,，仍然習(xí)慣于使用看得見、摸得著的現(xiàn)金,。片面推進(jìn)“無現(xiàn)金社會”,，損害了他們的選擇權(quán)也與普惠金融的精神和原則背道而馳。

澄清,！整治拒收現(xiàn)金,，不代表不能非現(xiàn)金支付

益普索最新報告顯示，中國移動支付用戶規(guī)模約為8.9億,。其中,，微信支付相關(guān)的財付通用戶8.2億，支付寶用戶6.5億,，兩者的用戶滲透率分別為85.4%和68.7%,。

央行整治拒收現(xiàn)金的公告一出，有網(wǎng)友擔(dān)心,，是不是以后自己使用支付寶,、微信支付這些第三方支付工具要受影響了？

央行公告是這樣說的：“在接受現(xiàn)金支付的前提下,，鼓勵采用安全合法的非現(xiàn)金支付工具”,。

所以，答案是很明確的——不影響用戶使用第三方支付工具,。

央行有關(guān)部門負(fù)責(zé)人說,，必須明確，政策指引本身是中性的,，目的是規(guī)范包括現(xiàn)金在內(nèi)的各類支付工具的選擇和應(yīng)用,，對支付行為、業(yè)態(tài)發(fā)展,、技術(shù)創(chuàng)新并不會產(chǎn)生帶有偏向性的影響,。

央行還詳解了“可以使用非現(xiàn)金支付”情形

——對電商平臺,、無人銷售、自助服務(wù),、網(wǎng)絡(luò)政務(wù)等場景，以網(wǎng)絡(luò)化,、無人化方式提供商品和服務(wù),、履行法定職責(zé)，不具備現(xiàn)金收取條件,，且參與各方在自愿,、平等、公平,、誠信的原則上達(dá)成一致,，可以使用非現(xiàn)金支付工具。

——根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,，為履行反洗錢,、財務(wù)管理等方面的法定義務(wù)，應(yīng)當(dāng)使用非現(xiàn)金支付工具進(jìn)行支付的,，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,。

也就是說，央行的一個總體要求是——“應(yīng)該和諧發(fā)展”,。

因?yàn)?，現(xiàn)金、銀行卡,、互聯(lián)網(wǎng)支付和移動支付,，不同的支付工具各有優(yōu)勢，可滿足了不同的支付需求,。

中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會發(fā)布《中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報告2018》顯示,，2017年移動支付市場持續(xù)爆發(fā)式增長，市場規(guī)模達(dá)109.1萬億元,，增長208.7%,，預(yù)計到2020年移動支付市場規(guī)模將達(dá)275萬億元。

董希淼認(rèn)為,，非現(xiàn)金支付結(jié)算比例提升,，在一定程度上減少了現(xiàn)金使用風(fēng)險，降低了社會交易成本,，有助于防范洗錢和腐敗等現(xiàn)象,，也便利了民眾生活，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。(完)