對(duì)10省區(qū)開(kāi)展“回頭看”,，約談問(wèn)責(zé)超過(guò)7000人

中央環(huán)保督察殺了個(gè)“回馬槍”(綠色焦點(diǎn))

江蘇張家港市沙鋼集團(tuán)百萬(wàn)噸鋼渣棄置長(zhǎng)江邊,，威脅水生態(tài)安全,；廣西欽州市一批應(yīng)淘汰的“散亂污”小冶煉企業(yè)仍在違法生產(chǎn),，自治區(qū)有關(guān)部門(mén)赫然公示已完成整改；33張罰單難阻河南洛陽(yáng)市新義煤礦違法排污……最近,，中央環(huán)保督察組對(duì)河北,、河南等10省區(qū)開(kāi)展“回頭看”督察，公開(kāi)了一批“表面整改”“假裝整改”“敷衍整改”等問(wèn)題,。

督察組的通報(bào)中,，頻頻使用“變本加厲”“觸目驚心”“包庇縱容”等字眼，措辭嚴(yán)厲,。

從2015年年底開(kāi)始,，中央環(huán)保督察組用不到兩年時(shí)間，對(duì)全國(guó)31個(gè)省區(qū)市存在的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行了一次全覆蓋式的督察,，一批長(zhǎng)期難以解決的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題得到解決,。那么,，為什么這次“回頭看”還會(huì)發(fā)現(xiàn)這么多問(wèn)題？如何督促這些問(wèn)題整改到位,？“回頭看”對(duì)未來(lái)環(huán)保督察“往前走”有什么啟示,？記者近日針對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行了采訪。

不少“表面整改”“假裝整改”“敷衍整改”等問(wèn)題,，在“回頭看”中露餡

6月5日,，中央環(huán)保督察組入駐江蘇當(dāng)天，就接到群眾舉報(bào)：中國(guó)精細(xì)化工(泰興)開(kāi)發(fā)園區(qū)在長(zhǎng)江岸邊填埋化工廢料,，并覆土掩飾,。這一問(wèn)題，早在2016年7月第一輪中央環(huán)保督察組進(jìn)駐江蘇期間,，就予以交辦,。

隨后，“回頭看”督察組現(xiàn)場(chǎng)督察發(fā)現(xiàn),，泰興市對(duì)交辦問(wèn)題敷衍了事,，填埋在長(zhǎng)江岸邊的包括大量危險(xiǎn)廢物在內(nèi)的3萬(wàn)多立方米化工廢料紋絲未動(dòng)，即宣布完成整改,，給周邊環(huán)境和長(zhǎng)江水環(huán)境安全造成嚴(yán)重威脅,。

國(guó)家環(huán)境保護(hù)督察辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，兩年時(shí)間過(guò)去,，泰興市沒(méi)有任何實(shí)質(zhì)性整改措施,，明知存在大量違法掩埋化工廢料情況，卻無(wú)動(dòng)于衷,；明知已污染土壤和地下水,，卻對(duì)督察組百般隱瞞，對(duì)整改的漠視令人震驚,。目前,，督察組正在深入取證調(diào)查，并督促當(dāng)?shù)刂贫茖W(xué)方案,，盡快清理到位,，盡可能將造成的環(huán)境污染降到最低。

不少類似的“敷衍整改”等問(wèn)題,，在這次“回頭看”中露餡,。截至7月7日，督察進(jìn)駐工作全部結(jié)束,，共向地方轉(zhuǎn)辦37090件案件,，地方已辦結(jié)28076件，其中責(zé)令整改22561家，立案處罰5709家,，罰款5.11億元,；立案?jìng)刹?05件，拘留464人,，約談2819人,，問(wèn)責(zé)4305人，陸續(xù)公開(kāi)了50多個(gè)“表面整改”“假裝整改”“敷衍整改”等典型問(wèn)題,，不斷傳導(dǎo)督察壓力,，推進(jìn)地方邊督邊改。河南省政府,、河北省政府的分管領(lǐng)導(dǎo),，寧夏銀川市市長(zhǎng)、廣西欽州市委書(shū)記等多地的領(lǐng)導(dǎo)干部被督察組約談,，其中不乏黨政一把手,。

“如果將第一輪中央環(huán)保督察看作是對(duì)地方黨委、政府,、企業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的全面體檢,、診治，此次‘回頭看’則是‘看病抓藥’后的一次‘復(fù)查’,?！眹?guó)家環(huán)境保護(hù)督察辦公室副主任劉長(zhǎng)根說(shuō)，“回頭看”堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,，進(jìn)一步聚焦第一輪督察反饋問(wèn)題整改情況,，看當(dāng)時(shí)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題有沒(méi)有解決、立下的承諾有沒(méi)有兌現(xiàn),，重點(diǎn)盯住督察整改不力問(wèn)題,，對(duì)環(huán)境問(wèn)題“咬住不放”，一盯到底,?！盎仡^看”表明了中央的態(tài)度和決心，在環(huán)境保護(hù)這個(gè)關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的大是大非問(wèn)題上,，容不得打半點(diǎn)兒馬虎眼。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長(zhǎng)李佐軍認(rèn)為,， 中央環(huán)保督察“回頭看”主要針對(duì)還沒(méi)有真正解決,、難度比較大的問(wèn)題，以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域比較薄弱的環(huán)節(jié),，針對(duì)性非常強(qiáng),，力度非常大。

劉長(zhǎng)根表示,，從“回頭看”的情況看,，第一輪督察成效明顯,，督察指出的多數(shù)問(wèn)題都得到整改，或正在推進(jìn)解決,，深圳,、東莞等地污水管網(wǎng)建設(shè)欠賬嚴(yán)重等一批重大環(huán)境問(wèn)題整改取得明顯成效，地方黨委和政府環(huán)境保護(hù)責(zé)任意識(shí)大大提升,。不過(guò),，地方在督察整改過(guò)程中的形式主義和官僚主義問(wèn)題、“表面整改”“假裝整改”“敷衍整改”等問(wèn)題,，依然十分普遍,。