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打好水源地保護攻堅戰(zhàn) 全面排查整治城市水源保護區(qū)
圖為地處瀾滄江源頭的昂賽大峽谷中江水奔流而下,。(資料圖)中新社記者 孫睿 攝
“廈門市同安區(qū)汀溪水庫附近,堤內(nèi)村有居民約510人,,生活污水需處理,。整改情況為:正在建設(shè)分散式生活污水處理設(shè)施,,計劃總投資140.4萬元,目前正在抓緊推進中……”這是福建省每月一次的飲用水水源地問題清理整治進展情況發(fā)布,。從水源地名稱,、具體問題到整治進展,全省132個水源地環(huán)境問題一目了然,。
飲用水與每個人的生活緊密相連,。確保千家萬戶喝上放心的飲用水,水源地保護容不得一絲馬虎,?!端廴痉乐涡袆佑媱潯穼嵤┮詠恚覈吹乇Wo取得重要進展,,但仍然面臨不小的挑戰(zhàn),。《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護 堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》(以下簡稱《意見》)指出,,打好水源地保護攻堅戰(zhàn),。當前水源地保護還面臨哪些挑戰(zhàn)?下一步應該從哪些方面發(fā)力,?
全面排查整治縣級及以上城市水源保護區(qū)
作為打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)的重要內(nèi)容,,水源地保護首當其沖。
《意見》明確了以下任務(wù):加強水源水,、出廠水,、管網(wǎng)水、末梢水的全過程管理,。劃定集中式飲用水水源保護區(qū),,推進規(guī)范化建設(shè)。強化南水北調(diào)水源地及沿線生態(tài)環(huán)境保護,。深化地下水污染防治,。全面排查和整治縣級及以上城市水源保護區(qū)內(nèi)的違法違規(guī)問題,長江經(jīng)濟帶于2018年年底前,、其他地區(qū)于2019年年底前完成,。單一水源供水的地級及以上城市應當建設(shè)應急水源或備用水源。定期監(jiān)(檢)測,、評估集中式飲用水水源,、供水單位供水和用戶水龍頭水質(zhì)狀況,縣級及以上城市至少每季度向社會公開一次,。
相關(guān)部門已經(jīng)加快實施行動,。生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合水利部制定了《全國集中式飲用水水源地環(huán)境保護專項行動方案》,要求地方各級人民政府組織做好本轄區(qū)飲用水水源地環(huán)境違法問題排查整治工作,,確保飲用水源安全,。
2016年,,原環(huán)保部還會同長江經(jīng)濟帶11省市,共同組織開展了飲用水水源地環(huán)境保護執(zhí)法專項行動,;今年年底前,,長江經(jīng)濟帶11省市將全面完成縣級及以上城市水源地環(huán)境保護專項整治。
今年5月,,生態(tài)環(huán)境部組織開展全國集中式飲用水水源地環(huán)境保護專項督查,,進一步推動水源地保護攻堅戰(zhàn)向縱深發(fā)展。第一輪督查于5月20日開始對所有涉及的212個地級市及1069個縣1586個水源地的環(huán)境問題進行督查,。督查過程中,,督查組對水源地整治不力的部分地區(qū)進行了嚴厲通報批評,要求各地公開問題清單,,定期發(fā)布整治進展情況,。
取締水源地內(nèi)違建項目,解決飲用水安全隱患
“目前飲用水水源地環(huán)境保護問題排查工作已全面完成,,共查出環(huán)境問題132個,。自3月以來對排查出的問題開展清理整治,截至5月底已完成18個問題整改,?!备=ㄊ…h(huán)保廳有關(guān)負責人介紹,。
今年以來,,福建省全面啟動集中式飲用水水源地環(huán)境保護專項行動,將利用兩年時間,,全面完成全省縣級及以上城市地表水型集中式飲用水水源保護區(qū)劃定,、邊界標志設(shè)立、違法問題清理整治三項重點任務(wù),。隨著各地水源地保護行動逐步深入,,一批水源地內(nèi)的違建項目被取締,飲用水安全隱患得到解決,。
2017年,,四川省環(huán)保督察組在德陽市發(fā)現(xiàn),德陽市西郊水廠人民渠取水口一級保護區(qū)存在違法建筑,,要求其必須年底整改完成,。德陽多次邀請四川省環(huán)保廳帶領(lǐng)專家組實地調(diào)研,經(jīng)過反復對比,、仔細權(quán)衡,,最終決心選擇工程體量較大、耗時較多,、經(jīng)費需求高達上億元的取水口遷建工程,,以徹底解決飲用水安全隱患,。
要么搬離取水口,要么搬走污染源,。今年4月,,四川啟動集中式飲用水水源地環(huán)境保護專項行動,對于此前已排查出的64個縣級集中式飲用水水源地存在的99個重點問題進行集中整治,。按照計劃,,所有問題整治將于11月底前完成。
四川省環(huán)保廳相關(guān)負責人介紹,,接下來,,四川還將建立健全飲用水水源地日常監(jiān)管制度,嚴格依法審批涉飲用水水源地建設(shè)項目,,嚴防污染問題反彈,。對不顧生態(tài)環(huán)境質(zhì)量盲目決策,導致飲用水水源地水質(zhì)惡化,、造成嚴重后果的相關(guān)責任人,,將依法依紀追究責任。
提高污水處理能力,,加大源頭治污力度
“這是成都首個地下污水處理廠,,用地面積減少近2/3,污水處理時間卻大大縮短,?!弊哌M成都天府新區(qū)第一污水處理廠,一座景觀式公園映入眼簾:汩汩清水從地下涌出,,梯次流過碧綠的生態(tài)草塘,。據(jù)承建該廠的中建三局相關(guān)負責人介紹,污水處理流程全在地下完成,,地面則是集環(huán)??破铡⑿蓍e休憩于一體的活水公園,。污水處理后尾水全部回用,,不僅能控制水污染,還能每天提供10萬噸高品質(zhì)再生水,。
水污染防治是確保飲用水安全的重要一環(huán),。隨著城市建設(shè)規(guī)模擴大,用水規(guī)模也在快速擴張,,提高污水處理能力是各地面臨的緊迫問題,。
記者了解到,在四川,污水處理能力與快速擴張的用水規(guī)模不相匹配,,管網(wǎng),、污泥處理等配套設(shè)施建設(shè)滯后,是水污染防治的一塊短板,。目前,,四川正大力實施城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)三年推進方案。
提高污水處理能力的同時,,還要加大源頭治污力度,。通過體制機制創(chuàng)新,越來越多的地方政府和企業(yè),,正在變被動治污為主動治污,。
地處閩江源頭,111條大小溪交織成網(wǎng)……水資源是福建南平市光澤縣的金字招牌,,也是治理難點,。光澤縣環(huán)保局局長曾文介紹,以往,,水流域面積廣,、賞罰不夠精準造成積極性難調(diào)動,出現(xiàn)問題難問責:一旦發(fā)生水環(huán)境污染事故,,上下游理不清,,各打五十大板體現(xiàn)不了問責的效果。
瞄準問題,,2017年8月,,光澤縣創(chuàng)新推出綠水維護補償考核機制,在重點流域交界斷面,、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點村交界點,,新建29個監(jiān)測點、24小時監(jiān)測水質(zhì),,其他點不定時監(jiān)測,一季一通報,、全年總排名,,以此厘清責任?!耙荒昕己藘纱?,直接考核到建制村??己嗣星懊┑泥l(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放獎勵,,評分低的則不予補償,并由上級約談,?!痹慕榻B,。
調(diào)動企業(yè)治污積極性,同樣需要制度發(fā)力,。福建三明市金獅達樹脂有限公司是蕉溪小流域的一家企業(yè),,原環(huán)評及批復要求其廢水排放總量為零,但實際上未能達到零排放要求,。環(huán)保部門采取行政處罰,、責令整改等措施,但收效甚微,。企業(yè)環(huán)境信用評價制度實施以后,,情況有了徹底改變。這一制度根據(jù)企業(yè)環(huán)保狀況,,分“優(yōu)秀”到“不合格”4個等級,,金獅達的評級為“不良”。這些信息還在當?shù)孛襟w公布,,并通報相關(guān)部門,。金獅達很快投入150多萬元,對污水處理設(shè)施,、危廢收集管理,、廢氣排放等全面整改。
鐘自煒 張 文 智春麗
編輯:曾珂
關(guān)鍵詞:全面排查整治城市水源保護區(qū) 水源地保護