新華社北京７月９日電題：從“我要怎么辦”到“企業(yè)要我怎么辦”——北京市發(fā)布系列政策優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

新華社記者梁相斌,、孔祥鑫、高健鈞

新企業(yè)辦理時(shí)間從２４天縮短到５天；低壓電力接入辦理時(shí)間由原來(lái)的１４１天壓縮至２５天以?xún)?nèi)；不動(dòng)產(chǎn)登記事項(xiàng)辦理時(shí)限由１０個(gè)工作日壓縮到５個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)……今年３月,，北京市發(fā)布精準(zhǔn)制定的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境系列政策,，為企業(yè)群眾辦事大幅度精簡(jiǎn)了程序、降低了成本,。

精簡(jiǎn)程序,、降低成本，讓企業(yè)群眾更有“獲得感”

３月１６日申請(qǐng)報(bào)裝,，３月２７日完成送電,。北京信庭利合酒店管理有限公司接電項(xiàng)目全過(guò)程僅用時(shí)８?jìng)€(gè)工作日。此工程計(jì)量綜合箱及以上部分由電力公司投資,，客戶(hù)減少一次性投資１２萬(wàn)元，節(jié)省后期運(yùn)維投資每年約１０萬(wàn)元,。

“我們落實(shí)國(guó)家扶持小微企業(yè)的政策,，努力在用電方面貢獻(xiàn)自己的力量?！眹?guó)網(wǎng)北京市電力公司董事長(zhǎng)李同智表示,，公司針對(duì)小微企業(yè)所面臨的問(wèn)題，開(kāi)展小微企業(yè)“零上門(mén),、零審批,、零投資”專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)行動(dòng)，將低壓供電容量由１００千瓦提升到１６０千瓦,，供電企業(yè)全額承擔(dān)表箱及以上設(shè)備設(shè)施投資,。“按照２０１７年相關(guān)數(shù)據(jù)測(cè)算,，可為客戶(hù)節(jié)省外電源投資約１２億元,。”

“以往我們考慮更多的是從政府角度怎么自我革命,，如今,，我們更多地從企業(yè)角度出發(fā)，考慮更多的是企業(yè)希望政府怎么辦,，真正把企業(yè)的需求作為改革的依據(jù),。”北京市發(fā)展改革委綜合處處長(zhǎng)林恩全說(shuō),。

去年９月,，北京市制定印發(fā)《關(guān)于率先行動(dòng)改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案》?！≡摲桨笍耐顿Y環(huán)境,、貿(mào)易環(huán)境、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境,、人才發(fā)展環(huán)境,、法治環(huán)境等５個(gè)方面提出了改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的具體政策建議,。

“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是北京市的一把手工程。北京市領(lǐng)導(dǎo)層面召開(kāi)了５０余次調(diào)度會(huì),，部門(mén)間召開(kāi)了２００余次協(xié)調(diào)會(huì),，面對(duì)面聽(tīng)取了５６０多家在京企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)、建議,。針對(duì)企業(yè)在設(shè)立,、建設(shè)、運(yùn)營(yíng),、發(fā)展等涉及的痛點(diǎn),、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題,，北京市２７家部門(mén)和單位精準(zhǔn)制定了‘９＋Ｎ’系列政策,。”林恩全介紹,，這些政策為企業(yè)群眾辦事大幅度精簡(jiǎn)了程序,、降低了成本。

從“到處跑斷腿”到“最多跑一次”,，辦事效率大幅提高

６月１１日下午,，北京市石景山區(qū)企業(yè)開(kāi)辦大廳，北京京御康源中醫(yī)藥研究院有限公司通過(guò)“一窗受理,、網(wǎng)上辦理,、并行辦理”模式，２天內(nèi)辦結(jié)了企業(yè)獲得開(kāi)辦資質(zhì)所需的營(yíng)業(yè)執(zhí)照,、印章等,；通過(guò)網(wǎng)上提交申請(qǐng)和紙質(zhì)材料，２日內(nèi)獲得了第三類(lèi)醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可,。

“我們聯(lián)合市稅務(wù)局,、公安局、人力社保局等多個(gè)部門(mén),，減環(huán)節(jié),、縮時(shí)限、降成本,，全面提高企業(yè)開(kāi)辦效率,。”北京市工商局注冊(cè)處副處長(zhǎng)許澤楠介紹,。

營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化給普通群眾帶來(lái)的便利同樣效果顯著,。居住在昌平區(qū)的任先生的經(jīng)歷詮釋了不動(dòng)產(chǎn)登記部門(mén)改革的初衷——“最多跑一次”。

“購(gòu)房資格審核現(xiàn)在只要１天就能完成,；簽約,、繳稅,、過(guò)戶(hù)等環(huán)節(jié)在一個(gè)綜合服務(wù)窗口就能完成?！比蜗壬仡櫰鹎昂髢纱钨?gòu)房經(jīng)歷,，“５年前，我第一次買(mǎi)房時(shí)真是‘到處跑斷腿’,，不僅往返各類(lèi)辦事大廳,，還要重復(fù)多次提交材料，如今享受到了一站式服務(wù),?！?/p>

北京市規(guī)劃國(guó)土委不動(dòng)產(chǎn)登記處副處長(zhǎng)王宏娟說(shuō)，全市辦結(jié)的不動(dòng)產(chǎn)業(yè)務(wù)中近八成實(shí)現(xiàn)了“一次上門(mén),，當(dāng)場(chǎng)領(lǐng)證”,。

為了方便納稅人辦理稅收業(yè)務(wù)，北京稅務(wù)部門(mén)制定了辦稅事項(xiàng)“最多跑一次”清單,、涉稅事項(xiàng)“全程網(wǎng)上辦”清單。

“我們改革的初衷就是用最短的時(shí)間,、最快的速度和最有效的監(jiān)管,，把服務(wù)企業(yè)和群眾的事情辦好?！北本┦卸悇?wù)局納稅服務(wù)處副處長(zhǎng)張菁說(shuō),。

借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，努力打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境

作為大國(guó)首都,、國(guó)際城市,，北京市用更加開(kāi)闊的視野、開(kāi)放的心態(tài)做好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作,，積極主動(dòng)借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),。

為高水平推進(jìn)北京營(yíng)商環(huán)境改革，北京市主要領(lǐng)導(dǎo)與包括世界銀行首席執(zhí)行官格奧爾基耶娃,、普華永道全球主席羅浩智等在內(nèi)的國(guó)際組織負(fù)責(zé)人和企業(yè)家進(jìn)行會(huì)談,，了解國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，聽(tīng)取對(duì)北京優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的具體工作意見(jiàn),。

同時(shí),，北京積極吸納世界銀行關(guān)于優(yōu)化我國(guó)營(yíng)商環(huán)境７９條短期和中長(zhǎng)期改革建議，進(jìn)一步提升“做事規(guī)則”的國(guó)際化水平,。

北京市發(fā)展改革委主任談緒祥介紹,，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，“９＋Ｎ”政策只是起點(diǎn),、不是終點(diǎn),。目前北京市發(fā)展改革委會(huì)同全市５６個(gè)部門(mén)和單位,，研究制定了《北京市進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)計(jì)劃（２０１８—２０２０年）》。

“該計(jì)劃將以切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)和群眾獲得感為出發(fā)點(diǎn),，扎實(shí)推進(jìn)北京效率,、北京服務(wù)、北京標(biāo)準(zhǔn)和北京誠(chéng)信‘營(yíng)商環(huán)境四大示范工程’,，打造國(guó)際一流的營(yíng)商環(huán)境高地,，為推動(dòng)首都高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建國(guó)際一流的和諧宜居之都奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),?！闭劸w祥說(shuō)。