參政議政特邀研究員是民進(jìn)中央為適應(yīng)履行職能要求而創(chuàng)立的,，以會外人士為主的專家隊(duì)伍，是民進(jìn)中央履行職能的智庫,。從2003年組建第一屆特邀研究員以來,，歷屆的特邀研究員隊(duì)伍都廣泛參與了民進(jìn)中央各類重要的參政議政活動，在高層協(xié)商,、調(diào)研選題等方面貢獻(xiàn)了智慧和力量,，發(fā)揮了優(yōu)勢互補(bǔ)的獨(dú)特作用。

日前,，在民進(jìn)中央?yún)⒄h政特邀研究員,、特邀信息員工作會議上，第四屆參政議政特邀研究員光榮“上崗”,，以反映社情民意信息為工作任務(wù)的特邀信息員隊(duì)伍也首次設(shè)立,，為更好地履行民主黨派政治協(xié)商、民主監(jiān)督,、參政議政的基本職能,，越來越多的有識之士為了共同的事業(yè)在民進(jìn)相聚。

■腿傷了不要緊,，還有互聯(lián)網(wǎng)

在民進(jìn)中央?yún)⒄h政特邀研究員,、特邀信息員工作會議現(xiàn)場，國務(wù)院參事,、友誠企業(yè)家扶貧基金會常務(wù)副理事長湯敏座位旁的兩只拐杖很是惹眼,。由于腿部受傷，湯敏沒有像其他發(fā)言者那樣走到臺前，而是坐在座位上和大家交流,?！拔易鲞^兩屆特邀研究員，非常榮幸,，又被聘請為第四屆特邀研究員,。很感嘆民進(jìn)有這么好的組織形式，還有這么好的可以長期跟蹤問題的平臺,?！?/p>

湯敏是國務(wù)院扶貧辦的專家委員會成員，這幾年來一直在研究2020以后中國的扶貧問題,?！安灰詾?020年全面建成小康社會以后中國就沒有扶貧任務(wù)了，實(shí)際上未來扶貧工作可能會更艱巨,。因?yàn)槟菚r(shí)的貧困是相對貧困,，是永恒的問題。如何建立一套機(jī)制,，怎么樣幫助弱勢群體,，這些都是需要我們研究的更深層次的問題?！?/p>

關(guān)于特邀研究員的成長與組織形式,，湯敏也有自己的想法?！拔覀兌紒碜愿餍懈鳂I(yè),，匯聚在民進(jìn)參政議政這個(gè)大平臺上。民進(jìn)的特點(diǎn)是什么,，民進(jìn)特別關(guān)注什么，可能還是要給我們一些培訓(xùn),，才能讓我們跟民進(jìn)更好地共同進(jìn)步,。同時(shí)，我也看了一下特邀研究員名單,，都是各個(gè)領(lǐng)域里的大忙人,，在各自的崗位上，已經(jīng)要每天加班加點(diǎn),，怎么樣把他們的作用發(fā)揮出來,？需要適當(dāng)?shù)慕M織形式?！?/p>

湯敏說,，腿部受傷，給了他另類的工作體驗(yàn)?！鞍讶硕冀M織起來碰面開會,，成本非常高。實(shí)際上通過微信,、視頻等互聯(lián)網(wǎng)手段照樣可以干活,，除了不能握手之外，其他效果都差不多,?！睖舻脑捯鸫蠹乙魂囆β暋Ｋ岢龅睦没ヂ?lián)網(wǎng)開小組會,，發(fā)出選題,、安排分工、部署工作的提議,，得到大家的一致贊同,。“新時(shí)代,，新特邀研究員,，要有新創(chuàng)新?！睖羧缡钦f,。

■干什么就“吆喝”什么

民進(jìn)天津市委會生態(tài)環(huán)境與資源委員會副主任、天津工業(yè)大學(xué)環(huán)境經(jīng)濟(jì)研究所所長張雪花是民進(jìn)中央首批參政議政特邀信息員之一,。面對應(yīng)該為民進(jìn)提供什么信息以促進(jìn)參政議政工作這個(gè)中心議題,，她的答案是：參政議政工作一定要和自身專業(yè)結(jié)合，干什么就“吆喝”什么,。

有例為證,。

“2015年底，天津市建委找到我,，希望我就海綿城市的建設(shè)出點(diǎn)子,，我當(dāng)時(shí)提了三條建議，都納入了他們的申報(bào)項(xiàng)目,，而且天津如期獲得了第二批海綿城市試點(diǎn),。民進(jìn)天津市委會給我布置了繼續(xù)研究這一課題的任務(wù)，這一研究不要緊,，還真發(fā)現(xiàn)了天津建設(shè)海綿城市的特殊性,。”張雪花說,，海綿城市國家指南里面有一項(xiàng)硬性指標(biāo)考核,，是關(guān)于下沉式綠地建設(shè)的,，但在天津卻并不適用。不適合的原因是天津市大到暴雨集中,，蒸發(fā)量大,，地下水埋深非常淺，建下沉式綠地,，會留下更多的鹽堿,，甚至?xí)形廴镜叵滤娘L(fēng)險(xiǎn)。

該如何解決這些問題,？張雪花在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),，有人在老舊小區(qū)居民點(diǎn)推廣屋頂綠地，成本低,，效果好,。不僅如此，他在屋頂收集雨水方面,，也想出了專業(yè)人士都沒想到的辦法：在屋頂放一個(gè)大的塑料桶,，把濾水管放入桶中，用雨水來維護(hù)屋頂?shù)木G化,?！拔野寻l(fā)現(xiàn)的問題、建議和這種民間的辦法都寫到了建議里,，住建部回復(fù)說,，海綿城市試點(diǎn)中有9個(gè)沿海城市，可能都會有這樣的問題,，他們只想到了東北凍土的問題,，西部風(fēng)沙問題，卻沒有考慮到沿海的鹽堿問題,。我們提出的意見,，對其他相類似的地區(qū)也有相當(dāng)?shù)膽?yīng)用價(jià)值?！?/p>

2017年底,，張雪花的這篇社情民意被全國政協(xié)信息專報(bào)采用，得到了國家領(lǐng)導(dǎo)人的批示,。

“對于這件事，我最大的感受就是,，我們所有的參政議政工作,，跟自身專業(yè)結(jié)合非常重要，而且要在工作的過程中不斷學(xué)習(xí),。因?yàn)槲覀兠鎸Φ氖钦€沒有解決的問題,，一定是龐大復(fù)雜而又棘手的,，沒有學(xué)習(xí)，就沒有發(fā)言權(quán),?！蓖瑫r(shí)，張雪花也感嘆組織的力量,，她說,，因?yàn)橛忻襁M(jìn)的支持，才使得她效率更高,，信心更足,。“民進(jìn)是一個(gè)家,，給我們溫暖,，也給我們力量?！?/p>

■信息是寫出來的,，也是“走”出來的

民進(jìn)甘肅省委會議政調(diào)研部部長馬小兵從1999年開始擔(dān)任信息員的工作。從一支筆,、一張紙,、一臺傳真機(jī)做起，一次次調(diào)研,、一篇篇信息稿件,，很多畫面永遠(yuǎn)地定格在了他的腦海里。

“當(dāng)了20年的信息員,，今天開始加了‘特邀’兩個(gè)字,，感覺有一種沉甸甸的含義在里面，這于我是一種榮譽(yù),，更是一種壓力,，一種責(zé)任，一種動力,?！瘪R小兵表示。

其實(shí),，這次來京參會,，馬小兵就帶了幾份信息的初稿來，其中的內(nèi)容和他自年初在甘肅省宕昌縣掛職期間深入鄉(xiāng)村調(diào)研貧困地區(qū)農(nóng)民生存現(xiàn)狀相關(guān),。這個(gè)貧困面達(dá)20.79%,，5.9萬人未脫貧的深度貧困縣深深牽動了馬小兵的心?！拔业娇h上四個(gè)月,，主要干了兩件事,，第一件事是開會，第二件事是下鄉(xiāng),。全縣29個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),，我跑了21個(gè)，去了150多個(gè)村,，非常深刻的一個(gè)感受就是深入基層,，了解基層文化，才能更容易地發(fā)現(xiàn)真問題,?！?/p>

在宕昌縣第二貧困鄉(xiāng)車?yán)l(xiāng)，有4戶貧困戶存在所謂重復(fù)享受扶貧政策的問題,。馬小兵了解到,，其中一戶有兩排房，6口人,，年輕人出去打工,，老人拿不出足夠的錢來交付危房改造個(gè)人該承擔(dān)的那部分費(fèi)用，所以只能先把兩排房中更破敗的D級危房先改造了,，想著等錢存夠了再改造另外的C級危房,，但是等想改造的時(shí)候發(fā)現(xiàn)問題來了：因?yàn)樗郧跋硎苓^D級危房政策了，現(xiàn)在再改造就屬于重復(fù)享受政策,；而他如果不重復(fù)享受政策,，他的住房就達(dá)不到安全住房標(biāo)準(zhǔn)，鄉(xiāng)里的扶貧工作就交不了“賬”,。

“我覺得這類問題表現(xiàn)在基層,，但實(shí)際上問題是出在機(jī)制上，是管理政策的不連續(xù)性導(dǎo)致的,，類似的問題在基層還有很多,。我建議大家到基層多走多看，發(fā)現(xiàn)一些和實(shí)際情況不符的真問題,，形成我們政策性的建議,。信息是寫出來的，也是‘走’出來的,?！瘪R小兵說。