中新網(wǎng)客戶端北京7月4日電(記者 張尼)日前,，國務(wù)院印發(fā)《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》。隨該《計劃》對外公布，未來三年，中國藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的“作戰(zhàn)圖”出爐。其中,，進(jìn)一步明顯降低PM2.5濃度的目標(biāo)明確。

【主戰(zhàn)場在哪里,？】

——劃定京津冀及周邊等重點地區(qū)

未來三年,，藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的主戰(zhàn)場在哪里？此次公布的《計劃》明確了重點區(qū)域范圍,。

這其中有京津冀及周邊地區(qū),，包含北京市，天津市,，河北省石家莊,、唐山、邯鄲,、邢臺,、保定、滄州,、廊坊,、衡水市以及雄安新區(qū)，山西省太原,、陽泉,、長治、晉城市,，山東省濟(jì)南,、淄博、濟(jì)寧,、德州,、聊城、濱州,、菏澤市,，河南省鄭州、開封,、安陽,、鶴壁、新鄉(xiāng),、焦作,、濮陽市等。

還有長三角地區(qū),，包含上海市,、江蘇省、浙江省,、安徽省,。

此外,，還包括汾渭平原，包含山西省晉中,、運(yùn)城,、臨汾、呂梁市,，河南省洛陽,、三門峽市，陜西省西安,、銅川,、寶雞、咸陽,、渭南市以及楊凌示范區(qū)等,。

【目標(biāo)是什么？】

——進(jìn)一步明顯降低PM2.5濃度

《計劃》中提出,，經(jīng)過3年努力,，大幅減少主要大氣污染物排放總量,，協(xié)同減少溫室氣體排放,，進(jìn)一步明顯降低細(xì)顆粒物(PM2.5)濃度,，明顯減少重污染天數(shù)，明顯改善環(huán)境空氣質(zhì)量,，明顯增強(qiáng)人民的藍(lán)天幸福感,。

此外，到2020年,，二氧化硫,、氮氧化物排放總量分別比2015年下降15%以上；PM2.5未達(dá)標(biāo)地級及以上城市濃度比2015年下降18%以上,，地級及以上城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)到80%,，重度及以上污染天數(shù)比率比2015年下降25%以上。

【將采取哪些戰(zhàn)術(shù),？】

——淘汰落后產(chǎn)能 綜合整治“散亂污”企業(yè)

依照《計劃》，加大落后產(chǎn)能淘汰和過剩產(chǎn)能壓減力度,，是未來三年的一項重要工作,。

《計劃》明確,，要嚴(yán)防“地條鋼”死灰復(fù)燃,。2020年,，河北省鋼鐵產(chǎn)能控制在2億噸以內(nèi)；列入去產(chǎn)能計劃的鋼鐵企業(yè),，需一并退出配套的燒結(jié),、焦?fàn)t、高爐等設(shè)備,。

“全面開展‘散亂污’企業(yè)及集群綜合整治行動”也被列入《計劃》內(nèi),。

依照要求，京津冀及周邊地區(qū)2018年底前全面完成,；長三角地區(qū),、汾渭平原2019年底前基本完成；全國2020年底前基本完成,。

——有效推進(jìn)北方地區(qū)清潔取暖

對于備受關(guān)注的北方地區(qū)清潔取暖問題,，《計劃》明確，要堅持從實際出發(fā),，宜電則電,、宜氣則氣、宜煤則煤,、宜熱則熱,，確保北方地區(qū)群眾安全取暖過冬。

2020年采暖季前,，在保障能源供應(yīng)的前提下,，京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原的平原地區(qū)基本完成生活和冬季取暖散煤替代,；對暫不具備清潔能源替代條件的山區(qū),，積極推廣潔凈煤，并加強(qiáng)煤質(zhì)監(jiān)管,，嚴(yán)厲打擊銷售使用劣質(zhì)煤行為,。燃?xì)獗趻鞝t能效不得低于2級水平。

《計劃》還提出,，加快農(nóng)村“煤改電”電網(wǎng)升級改造,。電網(wǎng)企業(yè)要統(tǒng)籌推進(jìn)輸變電工程建設(shè)，滿足居民采暖用電需求,。

——新能源汽車產(chǎn)銷量2020年達(dá)200萬輛左右

推廣使用新能源汽車,，也被視為打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的一項重要戰(zhàn)術(shù)。

依照《計劃》,，2020年,，新能源汽車產(chǎn)銷量達(dá)到200萬輛左右。此外，要加快推進(jìn)城市建成區(qū)新增和更新的公交,、環(huán)衛(wèi),、郵政、出租,、通勤,、輕型物流配送車輛使用新能源或清潔能源汽車，重點區(qū)域使用比例達(dá)到80%,；重點區(qū)域港口,、機(jī)場、鐵路貨場等新增或更換作業(yè)車輛主要使用新能源或清潔能源汽車,。2020年底前,，重點區(qū)域的直轄市、省會城市,、計劃單列市建成區(qū)公交車全部更換為新能源汽車,。

在配套方面，要在物流園,、產(chǎn)業(yè)園,、工業(yè)園、大型商業(yè)購物中心,、農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場等物流集散地建設(shè)集中式充電樁和快速充電樁,。為承擔(dān)物流配送的新能源車輛在城市通行提供便利。

——2019年起全國停止銷售低于國六標(biāo)準(zhǔn)汽柴油

本次對外公布的《計劃》還明確,，要加快油品質(zhì)量升級,。

2019年1月1日起，全國全面供應(yīng)符合國六標(biāo)準(zhǔn)的車用汽柴油,，停止銷售低于國六標(biāo)準(zhǔn)的汽柴油,，實現(xiàn)車用柴油、普通柴油,、部分船舶用油“三油并軌”,，取消普通柴油標(biāo)準(zhǔn)，重點區(qū)域,、珠三角地區(qū),、成渝地區(qū)等提前實施。研究銷售前在車用汽柴油中加入符合環(huán)保要求的燃油清凈增效劑,。

——大力提高城市建成區(qū)綠化覆蓋率

實施防風(fēng)固沙綠化工程也被列為一項重要工作,。

《計劃》提出，要建設(shè)北方防沙帶生態(tài)安全屏障,，重點加強(qiáng)三北防護(hù)林體系建設(shè),、京津風(fēng)沙源治理,、太行山綠化、草原保護(hù)和防風(fēng)固沙,。推廣保護(hù)性耕作,、林間覆蓋等方式，抑制季節(jié)性裸地農(nóng)田揚(yáng)塵,。

此外,，要在城市功能疏解,、更新和調(diào)整中,，將騰退空間優(yōu)先用于留白增綠。建設(shè)城市綠道綠廊,，實施“退工還林還草”,。大力提高城市建成區(qū)綠化覆蓋率。

——增加專項資金投入

在財政方面,，《計劃》提出,，增加中央大氣污染防治專項資金投入，擴(kuò)大中央財政支持北方地區(qū)冬季清潔取暖的試點城市范圍,，將京津冀及周邊地區(qū),、汾渭平原全部納入。環(huán)境空氣質(zhì)量未達(dá)標(biāo)地區(qū)要加大大氣污染防治資金投入,。

此外,，《計劃》還提出，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)稅法,，落實購置環(huán)境保護(hù)專用設(shè)備企業(yè)所得稅抵免優(yōu)惠政策,。研究對從事污染防治的第三方企業(yè)給予企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。對符合條件的新能源汽車免征車輛購置稅,，繼續(xù)落實并完善對節(jié)能,、新能源車船減免車船稅的政策。

——深入開展環(huán)境保護(hù)督察

被外界稱為“環(huán)保風(fēng)暴”的中央環(huán)保督察工作,，今后也仍將是打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)中不可或缺的“利器”。

《計劃》提出,，要將大氣污染防治作為中央環(huán)境保護(hù)督察及其“回頭看”的重要內(nèi)容,，并針對重點區(qū)域統(tǒng)籌安排專項督察，夯實地方政府及有關(guān)部門責(zé)任,。針對大氣污染防治工作不力,、重污染天氣頻發(fā),、環(huán)境質(zhì)量改善達(dá)不到進(jìn)度要求甚至惡化的城市，開展機(jī)動式,、點穴式專項督察,，強(qiáng)化督察問責(zé)。

此外,，要全面開展省級環(huán)境保護(hù)督察,，實現(xiàn)對地市督察全覆蓋。建立完善排查,、交辦,、核查、約談,、專項督察“五步法”監(jiān)管機(jī)制,。