6月19日,，美國宣布退出聯(lián)合國人權(quán)理事會的決定引起世界關(guān)注。自特朗普政府主政以來,， 美國已經(jīng)先后退出跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟伙伴協(xié)定,、巴黎氣候協(xié)定、聯(lián)合國教科文組織,、伊朗核協(xié)議等國際機構(gòu)和多邊國際組織,。在美國看來，美國在這些機構(gòu)和組織中已經(jīng)失去主導(dǎo)權(quán)或沒有實現(xiàn)美國利益最大化,?？梢姡绹顺霾呗缘倪\用不是決策者心血來潮的匆促之舉,，而是國內(nèi)政治,、經(jīng)濟形勢經(jīng)歷深度變化，對外關(guān)系頻頻遭遇挫折和空前挑戰(zhàn)的背景下,，按照總統(tǒng)特朗普的內(nèi)外政策理念而采取的一種以退為進的策略,，以謀求改變獨霸世界力不從心的窘境。

特朗普提出的“美國優(yōu)先”的基本原則是出臺退出舉措的主要依據(jù),，也是民族利己主義的具體體現(xiàn),，其基本特征是美國把本國利益放在第一位，減少或逃避國際責任和義務(wù),，任意損害他國利益和全球公共利益以謀求美國利益最大化,。

尋求“美國再次強大”,，是美國實施退出策略的基本目標，其如意算盤是,，徹底改變以前美國為國際社會,、盟國和合作伙伴付出的“過多奉獻”,，使美國獲取更多資源、資金、戰(zhàn)略和安全利益,，用于振興美國經(jīng)濟,，強化軍事優(yōu)勢,，增強美元霸主地位,。特朗普政府期待通過減少國際事務(wù)開支、改變國際收支不平衡,，促進國內(nèi)經(jīng)濟改革,，實現(xiàn)經(jīng)濟年增長率超過百分之三的目標，讓世界看到美國在2007年金融危機后首現(xiàn)經(jīng)濟繁榮,。

“以實力取勝”是美國在其塑造的大國競爭中始終保持優(yōu)勢,、維系獨霸地位的信條。美國借助其唯一超級大國的實力,，在國際關(guān)系中我行我素,、唯我獨尊，霸道橫行,，突出大國競爭,，以退出手段拒絕大國合作，其長遠目標是要在經(jīng)濟,、軍事,、科技和金融等領(lǐng)域，以實力壓制中國,、俄羅斯,、歐盟、日本和印度等競爭對手,，以實力強化以美國為中心的世界秩序,。

但是，當今世界多極化和經(jīng)濟全球化浪潮正在滾滾向前,，不可阻擋,。相互尊重、平等相待,、合作共贏已成為全世界各國政府和人民的共同心愿,。同在地球村的美國，離開了其他國家的資源、市場和合作,，不可能獨自快速發(fā)展,。美國看不到其發(fā)展長期以來依靠的是世界資源和對世界各國的盤剝,，反而顛倒是非,，倒打一耙，把自己說成是吃虧的一方,。特朗普政府建立在對國際關(guān)系實際錯誤判斷基礎(chǔ)上的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)不可能奏效,，其退出策略的運作，除了進一步暴露其霸權(quán)邏輯外,，只能收獲損人害己的苦果,。

（作者系中國駐休斯敦前總領(lǐng)事）