據(jù)央廣中國之聲《新聞縱橫》報(bào)道，在廈門從事飲食行業(yè)的黃先生近日到醫(yī)院辦理健康證,，被告知已經(jīng)沒號(hào),。去年4月，財(cái)政部,、國家發(fā)改委取消健康證體檢收費(fèi),，但不少群眾反映，一些地方健康證免費(fèi)后變得更加難辦,，有的甚至要凌晨3點(diǎn)去排隊(duì),，一些地方還有限號(hào)體檢，原本“交錢就辦”的健康證變得復(fù)雜起來,。不僅是在廈門,，山東、上海,、四川,、貴州等地都有群眾反映，健康證太難辦,，搶不到號(hào),，排不上隊(duì)。

健康證太難辦,，顯然有違健康證制度的設(shè)計(jì)初衷,，會(huì)影響社會(huì)管理水平,。根據(jù)《食品安全法》《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),，從事食品生產(chǎn)經(jīng)營，公共場所服務(wù),，化妝品,、一次性醫(yī)療衛(wèi)生用品等專業(yè)生產(chǎn)，有毒,、有害,、放射性作業(yè)，幼托機(jī)構(gòu)保育這五大行業(yè)的相關(guān)人員,，必須擁有健康證才能上崗,。健康證是確保公眾健康的第一道防線，服務(wù)人員上崗有健康證，才能減少疾病散播,，保護(hù)消費(fèi)者,、顧客、兒童等服務(wù)對(duì)象的健康安全,。

去年4月1日之前,，辦理健康證要收取價(jià)格不一的體檢費(fèi)，還需提交用工證明,、營業(yè)執(zhí)照及相關(guān)行業(yè)的證明等,。或許正因設(shè)置了這兩道門檻,，一些用人單位或求職者不愿主動(dòng)辦理健康證,，或只想花更少的錢購買一紙真假難辨的健康證。一些醫(yī)療機(jī)構(gòu)卻有積極辦證的動(dòng)力,，辦理健康證是它們的一種創(chuàng)收手段,，只要有錢到手，有的醫(yī)院還會(huì)省去健康檢查的法定程序,，放任健康不合格者上崗,。這種缺乏責(zé)任意識(shí)、把關(guān)意識(shí)的行為,，說輕點(diǎn)是懈怠瀆職,，嚴(yán)重的可能涉及違法犯罪，因?yàn)橐粋€(gè)小的疾病傳染事件,，就可能成為公共安全事件,，給公眾的健康安全帶來極大危害。

正因辦理健康證有利可圖,，社會(huì)上代人體檢,、叫賣空白健康證、山寨健康證等現(xiàn)象,，也比較盛行,。本為健康而生的健康證，因利益糾葛太重,，再加上執(zhí)法不嚴(yán),，而染上了一身“疾病”。這應(yīng)是有關(guān)部門從去年4月開始取消健康證體檢收費(fèi)的深層原因,。這對(duì)用人單位與求職者而言,，當(dāng)然是一項(xiàng)比較重要的惠民舉措，體現(xiàn)了簡政減負(fù)的大勢所趨,，有助于減輕用人單位和求職者的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。然而，健康證免費(fèi)辦之后卻出現(xiàn)了更難辦的困局,，確實(shí)讓人萬般難堪,。

一家醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人介紹，由于辦理健康證免費(fèi)體檢,，而且來體檢者只要有身份證就能辦,，導(dǎo)致體檢人數(shù)激增，有人甚至把辦健康證當(dāng)成免費(fèi)體檢,，導(dǎo)致真正有需求者辦理困難,。即便存在這種現(xiàn)象，也只是反映了問題的表象,，深層次的原因恐怕還在于,，原先是“給錢就能辦事”，現(xiàn)在則是“不給錢就不辦事”,，畢竟,，許多醫(yī)療機(jī)構(gòu)也是“無利不起早”的。上述報(bào)道也顯示,，在山東濟(jì)南,，免費(fèi)辦理健康證后，很多原本收費(fèi)的機(jī)構(gòu)不愿再接待體檢,，一時(shí)間沒有財(cái)政支持,，導(dǎo)致原本哪里都能做的健康證體檢，變得只有幾家特定醫(yī)院才能做,，體檢者排大隊(duì),、取證慢的問題突出。

要破解健康證免費(fèi)后太難辦的困局,，亟須修補(bǔ)相關(guān)制度設(shè)計(jì),。比如實(shí)施免費(fèi)辦證后，求職者辦理時(shí)很多證明都不用看,，雖然是最大限度減少證明事項(xiàng)的必要,，但最關(guān)鍵的一些證件證明如身份證、用工證明,，還是應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)的,。這樣才能防止有人搭免費(fèi)體檢便車，造成國家資產(chǎn)流失,。同時(shí)，財(cái)政,、食藥監(jiān)等部門應(yīng)為體檢機(jī)構(gòu)提供經(jīng)費(fèi)保障,，增加體檢機(jī)構(gòu),，提供網(wǎng)絡(luò)、電話預(yù)約等方式,，對(duì)辦證人員加強(qiáng)引導(dǎo)分流,。這樣才能減輕體檢機(jī)構(gòu)的壓力，有效破解健康證“免費(fèi)難辦”困局,，使惠民政策真正惠澤于民,。（針未尖）