北京城市副中心與廊坊北三縣地區(qū)如何協(xié)同發(fā)展,？城市副中心如何輻射帶動北三縣？京津冀區(qū)域協(xié)同發(fā)展示范區(qū)如何建設,？公告展中有專門的章節(jié)對這些問題作出解答,。

廊坊北三縣地區(qū)緊鄰城市副中心，在過去十多年間實現(xiàn)了較快的發(fā)展，但也積累了很多現(xiàn)實問題，如職住不均衡,、公共設施配套不足、地下水嚴重超采等,。這些問題很大程度上是區(qū)域協(xié)同發(fā)展問題,，需要打破“一畝三分地”思維定式，在區(qū)域尺度上統(tǒng)籌協(xié)商解決,。

對此，控規(guī)草案提出推動城市副中心與廊坊北三縣地區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展,，一方面是因為它們在地源上相近,，文化上也是一脈，另一方面也是落實京津冀區(qū)域協(xié)同發(fā)展示范區(qū)的城市戰(zhàn)略定位,。

依據(jù)中央“統(tǒng)一規(guī)劃,、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一管控”的總體要求,，控規(guī)草案提出要處理好城市副中心和廊坊北三縣地區(qū)協(xié)同發(fā)展的關系,，重點推進兩地在功能分工、資源配置,、生態(tài)管控,、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、公共服務,、基礎設施,、交通系統(tǒng)、風貌設計等方面協(xié)同發(fā)展,，打造區(qū)域發(fā)展新引擎,，建設京津冀區(qū)域協(xié)同發(fā)展示范區(qū)。

通州區(qū)與廊坊北三縣地區(qū)現(xiàn)狀森林覆蓋率較低,，且林地分布破碎,，生態(tài)調(diào)節(jié)能力和穩(wěn)定性差。另外,，部分城鎮(zhèn)組團房地產(chǎn)過度開發(fā),、開發(fā)強度過大、貼邊蔓延嚴重,，侵占了重要的區(qū)域生態(tài)空間,。

對此,，控規(guī)草案提出遏制貼邊發(fā)展和無序蔓延，核減與重要區(qū)域生態(tài)廊道沖突的城鎮(zhèn)建設組團規(guī)模,。著力擴大區(qū)域環(huán)境容量,，重點在潮白河和北運河之間共同建設大尺度生態(tài)綠洲，構(gòu)建復合生態(tài)系統(tǒng),。

目前,，廊坊北三縣地區(qū)產(chǎn)業(yè)層次尚需提升，合理的產(chǎn)業(yè)鏈尚未形成,，地均產(chǎn)出效益低,。通州區(qū)與廊坊北三縣地區(qū)產(chǎn)業(yè)互動不足，未形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展梯次,，產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化競爭嚴重,，廊坊北三縣地區(qū)對高端人才吸引力不足，制約了地區(qū)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級,。

為此,，控規(guī)草案提出積極對接北京非首都功能疏解，支持符合廊坊北三縣產(chǎn)業(yè)定位的適宜疏解項目轉(zhuǎn)移,，協(xié)助廊坊北三縣地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,。同時，堅持協(xié)同互補,，提高廊坊北三縣地區(qū)對區(qū)域的服務保障功能,，積極發(fā)展養(yǎng)老、康復,、休閑等產(chǎn)業(yè),，形成區(qū)域差異化功能分工。

廊坊北三縣地區(qū)公共配套短板突出,，中,、小學大班額現(xiàn)象普遍，公園綠地和公共文化設施比較缺乏,，無大中型體育設施,。為此，控規(guī)草案提出堅持政府引導,、市場運作,，促進北京公共服務資源向廊坊北三縣地區(qū)拓展延伸，協(xié)助廊坊北三縣地區(qū)形成功能完備,、布局均衡的公共服務體系,。

目前，廊坊北三縣地區(qū)跨界交通銜接不暢，主要依賴公路,，跨界通勤壓力大,。控規(guī)草案提出優(yōu)先選擇公共交通和軌道交通,，讓更多廊坊北三縣地區(qū)居民通過速度快,、站距大的軌道交通出行，發(fā)揮京唐城際和平谷線等軌道交通的作用,，減少對小汽車出行的依賴,，緩解跨界通勤壓力。(記者 尹力)