中新網(wǎng)6月21日電 生態(tài)環(huán)境部21日在官網(wǎng)發(fā)布《治污光說不練,，問題依然如故 汕頭市對(duì)督察整改的漠視程度令人震驚》一文,，文章稱，廣東省督察整改方案涉及練江污染整治的項(xiàng)目進(jìn)展嚴(yán)重滯后,，汕頭市13個(gè)整改工程無一按期完成,。督察感到,，汕頭和揭陽(yáng)兩市對(duì)練江污染治理的重要性、嚴(yán)肅性認(rèn)識(shí)不足,，站位不高,，作風(fēng)不實(shí)。尤其是汕頭市各級(jí)黨委,、政府對(duì)練江污染問題熟視無睹,，對(duì)治污工作能拖則拖。

圖1 汕頭市潮陽(yáng)區(qū)練北大坑水體嚴(yán)重黑臭

以下為全文：

中央第五環(huán)保督察組于2018年6月5日進(jìn)駐廣東省,，對(duì)第一輪環(huán)保督察整改情況開展“回頭看”。6月15日,，督察組副組長(zhǎng),、生態(tài)環(huán)境部副部長(zhǎng)翟青帶隊(duì)赴汕頭、揭陽(yáng)兩市就練江流域污染整治情況開展下沉督察,。督察組現(xiàn)場(chǎng)檢查各種點(diǎn)位16個(gè),，走訪問詢30余人，并聽取了汕頭,、揭陽(yáng)兩市黨政領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于練江流域污染整治情況的匯報(bào),。督察發(fā)現(xiàn)，納入督察整改方案的練江污染整治重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)度嚴(yán)重滯后,，練江及其支流水質(zhì)污染依然嚴(yán)重,。

一、 基本情況

練江是粵東地區(qū)第三大河流，也是汕頭,、揭陽(yáng)兩市的母親河,，發(fā)源于揭陽(yáng)普寧市白坑湖水庫(kù)，流經(jīng)揭陽(yáng)的普寧市,，以及汕頭的潮南和潮陽(yáng)兩區(qū),，在潮陽(yáng)區(qū)海門灣入海，干流全長(zhǎng)71.1公里,，流域面積1353 平方公里,。改革開放以來，特別是近二十年來,，練江流域紡織,、印染、電子拆解等行業(yè)迅猛發(fā)展,，加之配套環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，練江流域污染問題不斷加劇,。

2016年11月,，第一輪中央環(huán)保督察將練江流域污染問題作為督察重點(diǎn)，督察反饋指出：汕頭,、揭陽(yáng)兩市長(zhǎng)期以來存在等靠要思想,，練江治理計(jì)劃年年落空，應(yīng)于2015年底建成的5座污水處理廠及配套管網(wǎng),、3個(gè)污泥處置中心,、3座垃圾焚燒發(fā)電廠、2座垃圾填埋場(chǎng)無害化改造工程等無一建成,，每天約62萬噸生活污水直排環(huán)境,。因此，廣東省委對(duì)時(shí)任汕頭市委書記陳茂輝等人實(shí)施了問責(zé),，練江污染整治也被納入全省中央環(huán)保督察11個(gè)重點(diǎn)整改任務(wù)之一,。但第一輪督察以來，當(dāng)?shù)卣墓ぷ髁饔谛问?，納入整改方案的任務(wù)僅個(gè)別真正落地,，污染問題依舊非常嚴(yán)重。

圖2 汕頭市潮陽(yáng)區(qū)谷饒溪色黑如墨

二,、 存在的問題

督察發(fā)現(xiàn),，練江水質(zhì)仍呈下降趨勢(shì)。2017年練江入海斷面,，即海門灣橋閘斷面氨氮濃度為6.86毫克/升,，同比上年上升33.5%,，未完成廣東省下達(dá)的“主要污染物指標(biāo)化學(xué)需氧量、氨氮濃度同比下降10%”的目標(biāo),。2018年1-5月,，海門灣橋斷面水質(zhì)綜合污染指數(shù)較2017年同期又上升8.8%，形勢(shì)十分嚴(yán)峻,。

一是水體污染觸目驚心,。練江流域人口467萬，根據(jù)測(cè)算日產(chǎn)生活污水近100萬噸,，其中近70萬噸直排環(huán)境,，流域內(nèi)所見水體幾乎都色黑如墨。尤其是汕頭市,，截至目前所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)均未有效處理生活污水,，銅盂、谷饒2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然建成污水處理廠,，但由于缺少配套管網(wǎng),，或成為“曬太陽(yáng)”工程，或從溝渠抽水處理后再排入溝渠,。督察組隨機(jī)檢查練北大坑,、谷饒溪、北港河,，水體均嚴(yán)重黑臭,，而且漂浮垃圾、糞污和死魚,，特別是北港河兩岸,，遍布垃圾，景象十分不堪,。督察人員在谷饒溪現(xiàn)場(chǎng)取樣監(jiān)測(cè),，溶解氧僅為0.05mg/L。

根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),，2018年1-5月練江汕頭境內(nèi)幾條重要支流北港河,、官田水、峽山大溪和中港河的COD平均濃度分別達(dá)151mg/L,、226mg/L,、154mg/L和325mg/L,，其中中港河監(jiān)測(cè)最高濃度達(dá)到527mg/L,，超過地表水Ⅴ類標(biāo)準(zhǔn)12倍。

二是垃圾遍地令人震驚,。根據(jù)汕頭,、揭陽(yáng)兩市提供的數(shù)據(jù),，練江流域每天產(chǎn)生生活垃圾約4800噸，無害化處理量?jī)H約2700噸,，廣東全省僅3個(gè)區(qū)縣未完成“一縣一場(chǎng)”(一個(gè)縣建設(shè)一個(gè)垃圾處理場(chǎng))建設(shè),，其中兩個(gè)就在練江流域。由于垃圾處理能力嚴(yán)重不足,，導(dǎo)致垃圾亂堆亂棄,、非法填埋或就地焚燒等問題十分突出。督察所到之處,，水里,、田里、岸邊,、

路邊,、屋邊隨處可見垃圾。汕頭市潮陽(yáng)區(qū)谷饒鎮(zhèn)大坑村工業(yè)廢棄物隨意傾倒,、焚燒,；銅盂鎮(zhèn)李仙村的稻田里堆放大量生活垃圾、工業(yè)廢物,，甚至還有電子垃圾等危險(xiǎn)廢物,；銅盂鎮(zhèn)草尾村河涌?jī)?nèi)淤積大量生活垃圾。一些地方現(xiàn)場(chǎng)情景慘不忍睹,、不忍目睹,。