近日，一些讀者來(lái)信反映領(lǐng)取養(yǎng)老金資格認(rèn)證難的現(xiàn)象比較普遍：

讀者高先生帶著年逾85歲,、行動(dòng)不便的母親去所在社區(qū)服務(wù)中心,，準(zhǔn)備辦理今年的養(yǎng)老金領(lǐng)取資格認(rèn)證,，卻因系統(tǒng)維修失落而歸；

讀者章阿姨反映,，為了能領(lǐng)取養(yǎng)老金,，錄制視頻傳給社區(qū)，被要求必須拿著身份證,、眨眨眼睛說(shuō)說(shuō)話,，證明自己還活著；

……

如何讓認(rèn)證工作更加合理便捷,，讓老年人多一份舒心,？我們和大家一起探討這一話題。

異地居住的老年人——

自我證明很別扭

“這么大歲數(shù)了,，領(lǐng)取退休金,，每年還要跑回原工作地蓋個(gè)公章，證明我還活著呢,！”現(xiàn)年76歲的王阿姨快言快語(yǔ),。王阿姨退休后隨老伴住在北京，工資關(guān)系卻仍在河北石家莊市,，為了領(lǐng)取養(yǎng)老金,，需要本人從北京回石家莊辦理資格認(rèn)證。

“每次認(rèn)證,，工作人員將身份證上的照片與我本人進(jìn)行比對(duì),，再讓我簽名。遇上人多的時(shí)候,，柜臺(tái)前排長(zhǎng)隊(duì),，都是老人家?！蓖醢⒁陶f(shuō),，“人年紀(jì)大了，模樣發(fā)生變化,，有時(shí)工作人員認(rèn)為與照片不符,，還要多方核實(shí)?！?/p>

采訪中,，老人普遍反映認(rèn)證過(guò)程有些折騰，主要體現(xiàn)在兩方面：一是年邁,、行動(dòng)不便的老人,，苦于在各網(wǎng)點(diǎn)間奔波；二是退休人員人戶分離,、異地居住的增多,，異地居住老人認(rèn)證更加不便,。

北京通州區(qū)市民趙先生對(duì)此深有感觸。趙先生的父母都年逾70歲,，都面臨異地認(rèn)證問(wèn)題,。父母生活在北京，養(yǎng)老金領(lǐng)取資格仍在老家黑龍江省雙鴨山市,。按當(dāng)?shù)匾螅?0周歲以上離退休人員每年需進(jìn)行兩次資格認(rèn)證,，需要離退休人員本人持有效身份證件、一寸近期免冠照片及當(dāng)?shù)丶膩?lái)的認(rèn)證函,，到居住地所在街道勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)辦理認(rèn)證手續(xù),，再將證明材料寄回老家的社保局，否則將暫停養(yǎng)老金發(fā)放,。

紙質(zhì)認(rèn)證是許多地方采取的常規(guī)方式,，這種傳統(tǒng)方法雖簡(jiǎn)單易行、對(duì)硬件設(shè)備要求低,，但耗時(shí)長(zhǎng),、百姓跑腿麻煩，認(rèn)證信函丟失現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生,。

“收到信函后,，需要到社區(qū)填寫、蓋章,，認(rèn)證過(guò)程確實(shí)挺折騰的,。”趙先生說(shuō),，每半年認(rèn)證一次,，以前還吃得消，但隨著父母年齡增長(zhǎng),，每次奔波越來(lái)越不易。

需要自己去證明自己健在,，有的老人認(rèn)為這是對(duì)他們?nèi)烁窈蜕牟蛔鹬?。接受采訪時(shí)，有老人坦言,，“每次想到要去認(rèn)證自己還活著,，就感覺很不舒服?！?/p>

陜西退休,、現(xiàn)居深圳的李大伯，每年可在家拿著印有清晰年月日的當(dāng)天報(bào)紙或者日歷牌,，拍一張五寸彩色照片,，然后郵寄回原單位社保辦認(rèn)證,。雖然認(rèn)證方式走向便利化，但老人總覺得“舉著報(bào)紙拍照”這事兒特別別扭,。

相關(guān)部門——

必須保證養(yǎng)老保險(xiǎn)基金安全

領(lǐng)取養(yǎng)老金資格認(rèn)證,，給相關(guān)政府部門增加了不少工作量，給群眾添了不少麻煩,，為何還要“多此一舉”,？

據(jù)了解，從養(yǎng)老金實(shí)行社會(huì)化發(fā)放開始,，我國(guó)各地均出臺(tái)了離退休老人養(yǎng)老金資格定期認(rèn)證制度,。人社部在回應(yīng)領(lǐng)取養(yǎng)老金的身份認(rèn)證問(wèn)題時(shí)表示，實(shí)行離退休人員養(yǎng)老金領(lǐng)取資格認(rèn)證,，是對(duì)欺詐冒領(lǐng)養(yǎng)老金的一種預(yù)防,，對(duì)保證養(yǎng)老保險(xiǎn)基金安全、保障廣大離退休人員晚年生活,，具有重要意義,。

現(xiàn)實(shí)中，冒領(lǐng)養(yǎng)老金現(xiàn)象的確時(shí)有發(fā)生,。早在2014年4月,，相關(guān)部門就列舉了7種騙取養(yǎng)老待遇的行為：退休人員死亡后，其直系親屬不按規(guī)定期限報(bào)備,，冒領(lǐng)養(yǎng)老金,；冒用他人檔案材料或偽造人事檔案材料參保退休騙取養(yǎng)老金；偽造死亡證明,、虛構(gòu)死亡時(shí)間,，騙取養(yǎng)老金及喪葬費(fèi)等等。時(shí)至今日,，這些現(xiàn)象仍未杜絕,。

今年4月，內(nèi)蒙古包頭昆都侖區(qū)公布一起騙領(lǐng)養(yǎng)老金事件,，張某老伴去世后,，未按規(guī)定到社保中心申報(bào)喪葬費(fèi)。社保中心因不知情而繼續(xù)為其老伴發(fā)放養(yǎng)老金,，被張某悉數(shù)領(lǐng)取,。自2014年6月到2017年8月案發(fā)，涉案金額達(dá)8萬(wàn)余元,。

河南省鄭州市社保局5月公布的一組數(shù)據(jù)顯示,，該市今年目前共清理追繳重復(fù)及冒領(lǐng)的人員11966人，追回養(yǎng)老金超1231萬(wàn)元,。

進(jìn)行資格認(rèn)證,，的確是想堵住養(yǎng)老金流失的漏洞,。武漢大學(xué)社會(huì)保障研究中心副教授薛惠元說(shuō)，當(dāng)前各地區(qū)均不同程度存在冒領(lǐng)養(yǎng)老金的現(xiàn)象,，現(xiàn)有的社會(huì)保險(xiǎn)信息化管理水平不高,，部分家屬又有“公家便宜能占就占”心理，進(jìn)行資格認(rèn)證實(shí)乃不得已而為之,。

人社部近日公布的《2017年度人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示,，到2017年末，我國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋人數(shù)超過(guò)9億人,，實(shí)際領(lǐng)取待遇人數(shù)接近1.6億人,。“養(yǎng)老金來(lái)源于社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的基金池,，屬于公共產(chǎn)品,，合理監(jiān)管是必要的?！毖菰f(shuō),。

受訪群眾——

認(rèn)證工作應(yīng)多些關(guān)懷和溫度

采訪中，對(duì)于養(yǎng)老金領(lǐng)取資格認(rèn)證的必要性,，所涉部門,、群眾和專家的看法雖然不完全相同，但能夠達(dá)成共識(shí)的是,，為實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老金安全又便捷發(fā)放,，應(yīng)該“以人為本”，進(jìn)一步創(chuàng)新和改進(jìn)工作方式,。

“大媽,，我是居委會(huì)的，來(lái)看您來(lái)了,?！北本┦谐?yáng)區(qū)呼家樓街道關(guān)東店社區(qū)勞動(dòng)協(xié)管員宋麗麗，和同事一起拜訪了一位老人,。這位老人隨女兒從遼寧來(lái)京,，身患尿毒癥，剛做過(guò)透析還不能下床,。隨后，宋麗麗將老人的身體情況反饋給街道社保所,，核實(shí)了老人健在的信息,。

“有些行動(dòng)不便的老年人，對(duì)于不認(rèn)證就要停發(fā)養(yǎng)老金的事兒挺著急,，我們社區(qū)工作人員就通過(guò)入戶幫助他們,?！彼嘻慃愔毖裕x退休人員對(duì)資格認(rèn)證多少存有抵觸情緒,，這時(shí)需要格外注意交流策略,。“不要讓老人感覺我們是為完成認(rèn)證才去的”,，宋麗麗每每入戶,，先同老人嘮嗑閑聊，了解些近況,，問(wèn)問(wèn)有什么困難,。“這樣我們工作順利,，老人也舒心,。”

在山東省,，各地社區(qū)通過(guò)開展健康查體,、醫(yī)療服務(wù)、節(jié)日慰問(wèn),、組織文體活動(dòng)等活動(dòng),，將養(yǎng)老金資格認(rèn)證融入社區(qū)日常管理服務(wù)中，資格認(rèn)證方式由傳統(tǒng)被動(dòng)認(rèn)證,，轉(zhuǎn)向人性化,、常態(tài)化認(rèn)證。

對(duì)此,，中國(guó)人民大學(xué)中國(guó)社會(huì)保障研究中心副主任潘錦棠表示,，把退休人員納入社區(qū)管理，把每年一次的傳統(tǒng)認(rèn)證方式提升為日?；芾?，有助于更加準(zhǔn)確地掌握退休人員的情況。

互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,，如何進(jìn)一步利用科技手段創(chuàng)新,，為廣大離退休人員提供更加方便快捷的認(rèn)證服務(wù)？各地社保機(jī)構(gòu)也在努力探索,。

繼湖南,、福建、廣東等省份率先探索,，人臉識(shí)別認(rèn)證正在全國(guó)普及,。“市民通過(guò)電腦或手機(jī)，在任何能網(wǎng)絡(luò)視頻的地方都可以自助認(rèn)證,?！敝袊?guó)人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院教授楊立雄介紹，下一步隨著新技術(shù)的普及,，便可足不出戶完成認(rèn)證,。

在貴州貴陽(yáng)、安徽黃山等一些城市,，手指靜脈識(shí)別技術(shù)已應(yīng)用于資格認(rèn)證,。這一前沿技術(shù)，具有識(shí)別精度高,、裝置小巧輕便,、復(fù)制可能低以及受外部影響小等優(yōu)點(diǎn)。

“不管采用什么技術(shù),，若每年一度的認(rèn)證,，是帶著關(guān)懷和祝福的‘安康確認(rèn)’，我們會(huì)更樂意配合,?！本幼≡诒本┑耐醢⒁踢@一番話，說(shuō)出了大多數(shù)老年人的心聲,。

社保專家——

各部門共享數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)

“離退休人員領(lǐng)取養(yǎng)老金資格認(rèn)證,，是一項(xiàng)復(fù)雜的綜合系統(tǒng)工程，涉及離退休人員,、企業(yè),、當(dāng)?shù)厣绫！⒐驳炔块T,，需要共同配合,。”在楊立雄教授看來(lái),，目前之所以需要群眾自我證明,，主要原因是公安、社保,、民政等部門尚未數(shù)據(jù)共享,，社保中心無(wú)法及時(shí)掌握參保人的動(dòng)態(tài)信息。

如何打破數(shù)據(jù)壁壘,，提升治理效率,，實(shí)現(xiàn)人口信息系統(tǒng)和社保系統(tǒng)的有效銜接？楊立雄教授建議構(gòu)建各部門共享的數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái),。對(duì)公安,、民政等部門提供的注銷戶口信息,、死亡殯葬人員信息，社保部門應(yīng)定期進(jìn)行核對(duì)篩選,，對(duì)名單中去世的老人，先行停發(fā)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇,。然后通過(guò)國(guó)家人口信息庫(kù),、醫(yī)療信息庫(kù)、銀行核查公民身份證系統(tǒng)等,，獲得退休人員的最新信息,，確保信息的準(zhǔn)確性、一致性和完整性,。從而實(shí)現(xiàn)信息共享,、多層驗(yàn)證。

實(shí)現(xiàn)信息的溝通與共享,，不僅要打破部門壁壘,，也要打破地域限制。

一位從事資格認(rèn)證工作的蔣先生介紹,，現(xiàn)在公安全國(guó)聯(lián)網(wǎng),，但社保還沒有，甚至一些地方還不能全省聯(lián)網(wǎng),。我國(guó)地域廣闊,，流動(dòng)人員數(shù)量較大，需要異地領(lǐng)取養(yǎng)老金離退休人員與日俱增,，建立全國(guó)統(tǒng)一的信息數(shù)據(jù)庫(kù)迫在眉睫,。

“建立統(tǒng)一的大數(shù)據(jù)平臺(tái)是發(fā)展方向?！睏盍⑿壅f(shuō),，可以先建立市級(jí)、省級(jí)的數(shù)據(jù)庫(kù),，再逐漸實(shí)現(xiàn)全國(guó)數(shù)據(jù)庫(kù)的共享,。2017年9月，人社部下發(fā)通知,，提出要以實(shí)現(xiàn)全省統(tǒng)一信息系統(tǒng)為目標(biāo),，盡快完成包括企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)在內(nèi)的社會(huì)保險(xiǎn)信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)向省級(jí)集中，推動(dòng)信息的縱向互通,、橫向共享,。

此外，有不少人認(rèn)為,，在推行養(yǎng)老金領(lǐng)取資格認(rèn)證的同時(shí),，還應(yīng)進(jìn)一步加大對(duì)“冒領(lǐng)”的懲罰力度。潘錦棠教授介紹,，現(xiàn)在有的人冒領(lǐng)養(yǎng)老金,，還“不以為恥,，反以為榮”，舉報(bào)機(jī)制也不夠健全,。

我們相信,，隨著社會(huì)保險(xiǎn)信息化程度的日益提高，社會(huì)誠(chéng)信系統(tǒng)的逐漸完善,，冒領(lǐng),、騙領(lǐng)養(yǎng)老金將越來(lái)越難,，付出的代價(jià)會(huì)越來(lái)越大,。